本刊記者 魯維娜

謀民生之利，解民生之憂。教育是最大的民生工程，是面向未來的事業(yè)。

一座城市的教育水平，承載著千萬家庭對美好生活的向往。2021年9月，漢中市委、市政府召開“建設(shè)教育強市打造‘學研在漢中’”大會，明確建設(shè)教育強市發(fā)展定位。漢中市教育局黨組書記、局長徒勇表示，作為推動區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)和全方位開放的中堅力量，教育高質(zhì)量發(fā)展意義重大。他認為，建設(shè)高質(zhì)量教育體系要以教育評價改革、落實國家“雙減”政策、國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等重要任務(wù)為抓手，把漢中教育提升到一個新的更高的水平?！笆谷罕妼ξ覀兊慕逃懈叩臐M意度、獲得感和幸福感?！?/p>

漢中市于2018年年底，在全省率先啟動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。全市教育經(jīng)費投入年均增長7.4%，普惠性幼兒園占比達88.1%，高考一本、二本上線率由五年前的25.3%和45.1%分別提高到現(xiàn)在的34.82%和74.22%，職業(yè)教育就業(yè)率達98.8%；教育扶貧工作考核連續(xù)3年位居全省前列，漢中市教育工作穩(wěn)居全省第一方陣，建設(shè)教育強市、推進“學研在漢中”邁出重要步伐，教育品牌成為漢中全面發(fā)展的響亮名片。

連日來，記者走訪漢中市縣（區(qū)）多所學校，“優(yōu)質(zhì)”“普惠”“均衡”“多元”……這些關(guān)鍵詞，描繪出漢中市教育的民生溫度，聚集起支持漢中教育改革發(fā)展的新動能，有力推動漢中教育事業(yè)實現(xiàn)“加速跑”。

說起漢中教育的變化，徒勇深有感觸地說，這一切都得益于漢中市委、市政府傾力打造了教育優(yōu)先發(fā)展的“磁力場”，持續(xù)加大教育投入，不斷深化改革創(chuàng)新，讓老百姓真正享受到了教育優(yōu)先發(fā)展政策的“紅利”。

在采訪中，這位就任時間并不長的局長談起他對教育的思考和實踐，如數(shù)家珍，才思紛呈，一些事例和數(shù)據(jù)信手拈來。當問及他如何評價自己的工作時，他說，市委、市政府始終秉承“教育面前無難事”的理念，老百姓滿意就是對他最好的肯定。雖然言語淡定，表情平靜，但透過這些平實的語言，我們?nèi)阅芨杏X到這是一位對教育用心、用力、更用情的局長。

漢中市教育局黨組書記、局長徒勇

立德樹人“五育”并舉促進學生全面發(fā)展

錨 定“聽 黨 話 跟 黨走”，牢牢把握教育事業(yè)的政治方向。徒勇說，全市教育系統(tǒng)始終堅持把貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)、構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系作為全市教育系統(tǒng)的“首要任務(wù)”。

“教育的根本任務(wù)在于‘立德樹人’。”據(jù)悉，漢中市始終積極推動學校思政課教學改革，組織2669名思政課教師參加省級培訓，聯(lián)合陜西理工大學成立漢中市大中小學思政理論課改革創(chuàng)新研究中心。以“從小學黨史，永遠跟黨走”為主題，在全市教育系統(tǒng)開展“讀、寫、畫、唱、講、看、演、研”8個系列活動，積極推進黨史學習教育進校園，讓師生深刻感悟黨的光榮傳統(tǒng)、寶貴經(jīng)驗和偉大成就，教育引導全市中小學生堅定“四個自信”，聽黨話、跟黨走，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，引導學生“扣好人生第一粒扣子”。大力推進德育、體育、美育和勞動教育等工作，3所學校入選第三批全國中小學中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校，創(chuàng)建全國校園足球特色學校64所、全國籃球特色學校11所、全國排球特色學校8所。成功舉辦漢中市科普宣傳周、全省中小學勞動教育陜南片區(qū)啟動儀式等活動，累計打造市級以上研學基地31個。

略陽縣略鋼九年制學校充分挖掘德育資源，拓寬育人途徑，開展豐富多彩的德育活動。高臺小學校園文化建設(shè)特色顯著，檔案資料分類清晰，歸檔完整。東關(guān)小學綜合實踐活動形式豐富，成果彰顯。留壩縣大力發(fā)展校園足球特色教育，組建縣級足球隊10支、校級足球隊16支；留壩中學開設(shè)足球特色班6個，全縣400余名學生參加足球訓練活動，5所學校被教育部認定命名為“全國青少年校園足球特色學?！?，形成了獨具特色的教體結(jié)合的“留壩模式”。佛坪縣因地制宜發(fā)展校園特色文化，岳壩小學“諧樂文化”、西岔河中心小學“好學、學好”文化、城關(guān)小學“花香、書香、墨香”校園文化和長角壩中心小學“紅色文化”，校本特色顯著。

教育公平連接民心 優(yōu)質(zhì)均衡缺一不可

教育公平關(guān)系民生、連接民心。“努力讓每個孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育是漢中教育工作的使命。”徒勇說，“我們始終秉持教育公益性原則，深化教育改革，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！?/p>

近年來，漢中市委、市政府高度重視義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。首先是繼續(xù)加大公辦學校新改擴建力度。2021年，漢中市規(guī)劃投資71.68億元，全面啟動實施中小學校、幼兒園新改擴建項目271個，將新增學位8.1萬個。市教育局成立“上好學”專班每周調(diào)度推進，實行“百人抓百?！本o盯不放，從根本上化解了“上學難”“入園難”問題。同時，北師大漢中學校建成投用，成功引進西安高新教育集團來漢領(lǐng)辦公辦學校，優(yōu)質(zhì)資源供給深度、廣度全面擴大。

教師是教育發(fā)展的第一資源——有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。徒勇認為，教育系統(tǒng)提升效能，必須在建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍上下功夫，目前漢中的做法是：一方面，加大教師培訓力度以及優(yōu)秀教師的招聘力度；另一方面，推動名師名校長交流輪崗，想方設(shè)法為群眾提供覆蓋面更加廣泛的優(yōu)質(zhì)教育。

推動教育高質(zhì)量發(fā)展，漢中市把打造“天漢名師”排在前面，先后組織5萬余名教師參加職前培訓、在職培訓和高端定制培訓，梯次培育“三級三類”骨干教師3789名。在漢中市教育局的指導下，漢中市各學校加強校內(nèi)培訓學習，同時外派優(yōu)秀教師進修學習，優(yōu)秀教師返回后開展二次培訓。老教師和年輕教師結(jié)對，老教師向年輕教師分享多年的教學實踐經(jīng)驗，年輕教師向老教師注入更加活躍的教學新思路，互相促進。各校之間廣泛開展交流活動和學科教研活動，優(yōu)秀教師之間互相學習和借鑒。教學水平較高的城區(qū)學校幫扶農(nóng)村學校。每年市教育局年初制訂年度教育培訓實施方案，在全市范圍內(nèi)開展新課改、專業(yè)知識、薄弱學科，以及思想政治教育培訓?！巴ㄟ^校內(nèi)、校際、市級等各層面的培訓，漢中市教師業(yè)務(wù)能力得到明顯提高，各校的教育教學質(zhì)量也得到進一步提升。”徒勇說。

除此以外，為了提升教師素養(yǎng)，建強師資人才隊伍，漢中市先后出臺多個方案優(yōu)化教師資源配置、落實教師待遇保障，實施教師素養(yǎng)提升專項行動。印發(fā)《漢中市中小學教師“縣管校聘”管理體制改革實施方案》，促進縣域內(nèi)教師資源合理配置。加強校長教師交流輪崗力度，骨干教師占20%以上。通過輪崗交流，盤活了教師資源，增強了農(nóng)村學校師資力量，城鄉(xiāng)之間、校際之間師資趨于均衡，在一定程度上重組了教師隊伍，緩解了校際和學科間的結(jié)構(gòu)性短缺、超編等問題，教師隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理，學科結(jié)構(gòu)更趨科學，進一步推動了教師的專業(yè)化發(fā)展，增強了教師隊伍的整體合力。

課后服務(wù)擴面提質(zhì) 推進校園安全以“實”提增效益

在徒勇看來，教育的“實”體現(xiàn)在提增效益，特別是要聚焦今年教育重點任務(wù)，千方百計地把“時間表”變“里程表”，不斷提升教育服務(wù)能力水平。提增效益提升效能要突出“以人民為中心”，堅持為群眾辦實事，讓人民群眾有更多的獲得感。

徒勇表示，今年漢中除了推進學校建設(shè)外，還要繼續(xù)推進課后服務(wù)在擴面提質(zhì)上取得新成效——學校要開發(fā)設(shè)置多種課后服務(wù)項目，“一校一策”分類實施課后服務(wù)，提供作業(yè)輔導、讀書、游戲、藝術(shù)、體育、科技等多種拓展性綜合實踐活動，增強課后服務(wù)的吸引力和有效性。堅持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，一方面，提高課堂教學水平、作業(yè)管理水平，合理壓減作業(yè)總量和時長，提升課后服務(wù)供給品質(zhì)，拓展服務(wù)渠道，真正讓學生“學有所長”“學有所樂”。另一方面，積極協(xié)調(diào)公安、宣傳、市場監(jiān)管等相關(guān)部門，加大對學科類培訓機構(gòu)隱形變異問題查處力度，持續(xù)鞏固深化學科類培訓機構(gòu)壓減效果，切實為學生減負、為老師減壓、為家長排憂。

“‘雙減’政策體現(xiàn)了黨中央辦好人民滿意教育的決心和為人民謀幸福的初心。漢中市將通過對‘雙減’的落地落實，構(gòu)建良好的教育生態(tài)，提升育人品質(zhì)?！蓖接抡f。

徒勇認為，我們的目標是讓孩子健康快樂成長，這個健康是以安全為基礎(chǔ)的，因此一定要把學校安全、學生安全作為頭等大事時刻放在心上、穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上、牢牢抓在手上。為此，漢中市堅持把安全穩(wěn)定作為首要責任，實施校園安全保障工程，突出抓好日常安全管理，扎實開展安全教育和應(yīng)急演練。全域推動校園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，學校“明廚亮灶”覆蓋比例達99%。深化平安校園、平安建設(shè)示范校創(chuàng)建，全市教育系統(tǒng)沒有發(fā)生重大安全責任事故。嚴格按照“對校園管控要嚴于對社會管控”的要求，壓實“四方責任”、壓緊“五長責任”，全面抓好學生心理健康教育，堅持常態(tài)化的校園疫情防護措施和校內(nèi)篩查機制，全市師生健康和外出狀況實現(xiàn)“日監(jiān)測、日報告”，配備專兼職校醫(yī)和衛(wèi)生保健人員2261人，衛(wèi)生防疫人員配備率100%。