☉ 本刊記者 陳相利

“群眾書(shū)記”馬忠文：打造全國(guó)婚俗改革“河間樣板”

他銳意改革，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造全國(guó)婚俗改革“河間樣板”；

他勇挑重?fù)?dān)，帶頭推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，三年時(shí)間踏遍河間所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；

他躬身踐行，長(zhǎng)期奮戰(zhàn)民生一線，被熟悉的群眾稱為“農(nóng)民局長(zhǎng)”“群眾書(shū)記”。

“身為父母官就要把百姓的事放在最前面。”2019年1月至今，馬忠文擔(dān)任河間市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)，他在工作中處處踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，憂群眾所憂，想群眾所想，做基層群眾的貼心人。

他致力于婚俗改革，組建民政局婚俗改革小分隊(duì)，成立河北省首家縣級(jí)婚姻家庭協(xié)會(huì)，創(chuàng)立婚姻家庭志愿服務(wù)隊(duì)；將婚姻登記場(chǎng)所搬入公園，建成了全國(guó)首個(gè)將詩(shī)經(jīng)文化與婚姻文化相融合的花園式婚姻登記機(jī)關(guān)；探索將頒證儀式引入結(jié)婚登記流程，確定元旦、五一、十一等節(jié)日由市委書(shū)記或市長(zhǎng)為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證，每周由市領(lǐng)導(dǎo)或市人大代表、政協(xié)委員等為“零彩禮”“低彩禮”新人頒證。三年來(lái)，河間市涌現(xiàn)出“零彩禮”新人887對(duì)，彩禮大幅度降低，每樁婚事花費(fèi)比從前平均減少10萬(wàn)元。

他以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，曾兼任河間市扶貧辦主任，帶領(lǐng)扶貧辦干部走遍了全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、615個(gè)村（居），幫助65戶包聯(lián)的脫貧重點(diǎn)戶穩(wěn)定脫貧。與河間市委組織部聯(lián)合開(kāi)通“河間黨建云”精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)欄，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任人三級(jí)在線精準(zhǔn)管理，建檔立卡貧困人口全部如期脫貧。

他專(zhuān)注于體察民情，常常身著簡(jiǎn)裝，蹬著自行車(chē)，進(jìn)村入戶，察民情、聽(tīng)民聲、解民憂?！叭绻愦┑梦餮b革履，坐著車(chē)，誰(shuí)跟你說(shuō)實(shí)話？又怎么了解他們的需求和困難？只有你融入他們，群眾才會(huì)信任你，跟你掏心窩子。”由于長(zhǎng)時(shí)間高強(qiáng)度的工作，馬忠文多次突發(fā)心絞痛，暈倒在車(chē)上、地頭，但身體稍微好轉(zhuǎn)，他又出現(xiàn)在工作一線，盤(pán)腿坐在鄉(xiāng)親炕頭，和村民們嘮家常聽(tīng)呼聲。

新冠肺炎疫情期間，馬忠文時(shí)刻牽掛著“一老一小”特殊群體，創(chuàng)新運(yùn)用“云視頻”會(huì)議模式，提早動(dòng)手落實(shí)封閉管理，下沉一線，每天行程200多公里，轉(zhuǎn)遍全市所有敬老院，督導(dǎo)檢查疫情防控和安全生產(chǎn)落實(shí)情況，看望在院老人及值班人員。

馬忠文任職以來(lái)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，河間市成為全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，河間市婚俗改革被確定為“中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，河間婚俗改革的成功經(jīng)驗(yàn)正從河間走向河北、走向全國(guó)。

“民政工匠”唐懷斌：用“萬(wàn)分”努力實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)一”團(tuán)圓夢(mèng)

他刻苦鉆研，結(jié)合傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代技術(shù)，創(chuàng)新提出“甄別尋親十二法”。

他扎根一線，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)真情救助，5年來(lái)幫助各類(lèi)受助人員4500多人次成功返鄉(xiāng)。

他矢志堅(jiān)守，做好傳幫帶教工作，90余次到各區(qū)救助管理機(jī)構(gòu)“甄別會(huì)診”。

2 000年，唐懷斌從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到上海市救助管理站，20余載一直工作在救助管理服務(wù)一線，為了別人的“萬(wàn)一”，付出自己的“萬(wàn)分”。他現(xiàn)為救助管理站四級(jí)調(diào)研員，也是上海救助甄別領(lǐng)域知名的“老法師”，先后榮獲“上海市民政局先進(jìn)工作者”“上海市市級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、首屆上?！懊裾そ场狈Q號(hào)，榮記三等功。

唐懷斌的辦公室里，貼著一張略褪色的中國(guó)地圖。20多年來(lái)，他護(hù)送流浪者返鄉(xiāng)，南至廣西，北至黑龍江，西至新疆，走遍祖國(guó)大江南北。這些流浪者中許多人漂泊數(shù)十載，未辦理過(guò)二代身份證，說(shuō)不清自己是誰(shuí)。面對(duì)每年上千人次的殘障、病患等特殊疑難救助對(duì)象，唐懷斌把“幫你找到家”作為自己的職業(yè)追求，苦練甄別尋親技能，掌握“七大方言辨識(shí)”技能，練就“火眼金睛”。經(jīng)過(guò)多年積累，他形成了“甄別尋親十二法”，包括口音特征辨別法、相貌特征辨別法、語(yǔ)言引導(dǎo)法、環(huán)境地理痕跡法、實(shí)地尋蹤法、采血比對(duì)法、數(shù)據(jù)庫(kù)查找法、媒體合作法等，大大提高甄別效率。

“有一絲機(jī)會(huì)就盡最大努力?！碧茟驯蟮墓ぷ鞅旧嫌浿苊苈槁榈娜嗣⒌孛?，那是他在和受助人員無(wú)數(shù)遍的交流中記下的。他每天去救助生活區(qū)巡查，向受助人員噓寒問(wèn)暖。流浪人員中不少人因各種原因隱瞞經(jīng)歷，曾有一名康姓受助人員進(jìn)站一個(gè)多月，始終不肯透露個(gè)人情況，先后編造了4個(gè)假名、7個(gè)假地址，最終被唐懷斌如兄長(zhǎng)般的關(guān)懷所打動(dòng)，主動(dòng)說(shuō)出了真實(shí)身份，他握住唐懷斌的手說(shuō)：“你真像我的家人！”

2020年新冠疫情暴發(fā)，許多經(jīng)公安機(jī)關(guān)人臉比對(duì)、DNA比對(duì)等現(xiàn)代技術(shù)手段查找無(wú)果的流浪人員被轉(zhuǎn)送至上海市救助管理站。唐懷斌帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)成員連續(xù)奮戰(zhàn)，奔赴十幾個(gè)區(qū)救助站、隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)甄別，見(jiàn)證了一次次團(tuán)圓—打了200余次電話聯(lián)系30多家單位，終于幫助顛沛流離60多年的老人回歸故里；憑借對(duì)云貴川一帶方言的熟悉，為濃重口音的燒傷失憶人員找到了離別40多年的親姑姑……

2019年初，上海市救助管理站成立了“甄·愛(ài)”工作室，作為尋親項(xiàng)目帶頭人，唐懷斌毫無(wú)保留地傳授經(jīng)驗(yàn)，為全市市區(qū)兩級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)培養(yǎng)出一支甄別尋親骨干隊(duì)伍?！罢鐒e尋親十二法”已在全市廣泛運(yùn)用并輻射到全國(guó)，有效提高了尋親成功率。

“工作狂”羅今昔：架起干部與群眾的連心橋

他心系百姓，籌措資金推進(jìn)“民心工程”，架起干部與群眾的連心橋；

他聽(tīng)取民意，鉆研創(chuàng)新推行便民措施，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口”辦事“最多跑一次”；

他踐行初心，落實(shí)對(duì)低保戶的精準(zhǔn)救助，對(duì)2800余名困難群眾逐家上門(mén)走訪。

“只要真心實(shí)意為老百姓做事，我們基層干部和老百姓間就沒(méi)有距離。”羅今昔現(xiàn)任湖南省平江縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。他4次榮立三等功，2021年被湖南省委、省政府授予“全省人民滿意的公務(wù)員”，是公認(rèn)的“工作狂”。

每到一個(gè)地方工作，羅今昔都始終把“民生”放在心中最重要的位置。2011年至2016年，羅今昔先后任木金鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記。背靠幕阜山、坐擁汨羅江的木金鄉(xiāng)，以前在每年梅雨季都會(huì)變成一座孤島，全鄉(xiāng)與外界連通的赤溪渡橋低矮老舊，遇到河水上漲，便無(wú)法通行。百姓“望河興嘆”，上訪接連不斷。面對(duì)修橋資金短缺這個(gè)最大的“攔路虎”，羅今昔和鄉(xiāng)黨政班子一邊向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，一邊向下發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)友捐資。僅5個(gè)半月，一座嶄新的赤溪渡橋修通了，隨后，橫跨汨羅江的10余座大橋相繼建成。

2019年，羅今昔調(diào)任縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)，他帶領(lǐng)局班子成員到一家家單位協(xié)調(diào)，僅用20天就實(shí)現(xiàn)40家單位350余名工作人員110個(gè)窗口的大廳“集成”，并創(chuàng)新推行綜合窗口受理模式。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，先后推行“個(gè)人生命周期一件事”“老年人辦事十條”等便民措施，徹底解決了老區(qū)百姓“兩頭跑”的問(wèn)題。羅今昔還踏遍木金的山山水水，針對(duì)貧困人口逐戶制定措施，每戶貧困家庭至少上門(mén)4次。

今年初，羅今昔調(diào)任平江縣民政局局長(zhǎng)。他一方面迅速奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研民政工作，另一方面利用中午、周末等休息時(shí)間研究文件，與干部交流探討如何做優(yōu)民政工作，推廣研究、落實(shí)、創(chuàng)制政策“三步工作法”。他提出對(duì)低保戶“少多少，補(bǔ)多少”的思路，得到縣委縣政府的支持。目前，平江縣著力建設(shè)大救助平臺(tái)，統(tǒng)籌醫(yī)療救助、教育救助等專(zhuān)項(xiàng)救助和社會(huì)力量，共同幫扶困難群眾。實(shí)施“大愛(ài)平江”扶貧助困慈善公益項(xiàng)目，該項(xiàng)目獲得中華慈善獎(jiǎng)。羅今昔還大刀闊斧的推進(jìn)殯葬改革，推廣惠民殯葬。他給逝者家屬算了一筆賬：沒(méi)有鑼鼓、鞭炮，再加上相關(guān)補(bǔ)貼，喪事費(fèi)用最少減少三分之一。如今，平江縣深入開(kāi)展違建墓地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。每次坐車(chē)到鄉(xiāng)間，羅今昔總要仔細(xì)看看道路兩旁是否有違規(guī)墓地，“這也算是一種‘職業(yè)病’吧”。