│文 本刊全媒體記者李浩瑄
8月31日一大早,詹潔像往常一樣,一到辦公室就開始處理文件。案件審理室的幾個案子審理時限快到了,詹潔抓緊時間組織審理人員再次對審理報告進(jìn)行討論。去年7月,詹潔離開工作了6年的宜賓市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室,擔(dān)任宜賓市紀(jì)委常委,她對案件“出口”的把關(guān)更加嚴(yán)格了。
自2008年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作以來,詹潔一直在市縣兩級的案件審理室工作,經(jīng)手案件500余起,無一案申訴。今年4月,詹潔被授予黨的十九大以來“四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個人”稱號。9月8日,詹潔在北京接受了表彰,她被評選為“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。
“審理工作比較枯燥,需要花大量時間從材料中尋找疏漏,這不僅需要具備細(xì)心、耐心的品質(zhì),還要有質(zhì)疑精神,同時對黨紀(jì)法規(guī)熟稔于心?!币速e市紀(jì)委監(jiān)委第十紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳彬告訴廉政瞭望·官察室記者,詹潔在工作中很較真,尤其是對證據(jù)要求很高,“她常囑咐我們‘要把每一個案子都辦成鐵案’?!?/p>
詹潔外形偏瘦弱,說話時也輕聲細(xì)語,一般人見她很難將“鐵娘子”這個詞和她聯(lián)系起來?!拌F娘子”是常年和她在工作中打交道的同事們對她的評價。
“案件審理工作者就像案件的‘質(zhì)檢員’。案子要過她那關(guān),并不容易。”宜賓市紀(jì)委監(jiān)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室主任鄧焱記得,去年下半年,在一次留置案件審理過程中,審查調(diào)查組將案件定性為挪用公款,但在補(bǔ)證上出現(xiàn)困難導(dǎo)致案件證據(jù)資料不全,便向詹潔說明原因,希望得到理解。對此,詹潔只有一個標(biāo)準(zhǔn)——“實(shí)事求是,依法依規(guī),證據(jù)必須確鑿充分?!?/p>
當(dāng)時,已經(jīng)擔(dān)任宜賓市紀(jì)委常委的詹潔回到案件審理室和同事們反復(fù)查閱資料、翻閱卷宗,認(rèn)為此案現(xiàn)有的證據(jù)只能認(rèn)定為挪用資金。審查雙方觀點(diǎn)不一,于是詹潔多次就證據(jù)問題的必要性與審查調(diào)查組據(jù)理力爭,并邀請了法院、檢察院的專家一起研究定性問題,在召開了3次研判會后,最終將案子認(rèn)定為挪用資金。
“如果證據(jù)把握不嚴(yán),會導(dǎo)致案件出現(xiàn)質(zhì)量問題,每當(dāng)出現(xiàn)爭議時,她都會以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度參與研討。案件越討論越明朗,這樣移送檢察院后,能避免對認(rèn)定事實(shí)定性出現(xiàn)偏差?!编囲驼f,詹潔對待每個案子都一絲不茍,她把關(guān)的案件事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,移送司法機(jī)關(guān)后均作出有罪判決。
宜賓市中級人民法院三級高級法官康艷秋與詹潔在工作上打了多年交道,“我們對一些案件進(jìn)行探討時,能看得出來詹潔對案情相當(dāng)熟悉。凡是由她把關(guān)的案子,從不會出現(xiàn)證據(jù)缺失的情況。”在康艷秋的印象中,詹潔總能精準(zhǔn)地抓住案件的爭議和分歧點(diǎn),做出準(zhǔn)確的判斷,“在司法實(shí)踐中,這并不是一件容易的事,她的細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)也體現(xiàn)在這里。”
2020年,詹潔擔(dān)任宜賓市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任時,正逢全國政法隊(duì)伍教育整頓,宜賓作為試點(diǎn)城市,受到上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的多方關(guān)注,隨之而來的壓力自然也少不了。
詹潔作為案件復(fù)核審查工作組組長,率隊(duì)圍繞“問題是否查清”“定性是否準(zhǔn)確”“處理是否恰當(dāng)”三個重點(diǎn),對已處理的79件案件進(jìn)行逐案復(fù)核。
時間緊,任務(wù)重,涉及案件錯綜復(fù)雜。為確保每起案件查清查透,追責(zé)問責(zé)精準(zhǔn)到位,詹潔帶領(lǐng)案件審理室人員夜以繼日工作,從堆積如山的材料中查找蛛絲馬跡,從紛繁復(fù)雜的線索中抽絲剝繭,對存在事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理偏輕等問題的25人進(jìn)行糾正,責(zé)令相關(guān)單位重新處理,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交相關(guān)部門。
“那段時間,他們復(fù)核組的工作可以用‘沒日沒夜’來形容,光是判決書就有接近20萬字,而一個案子往往有四五十卷的材料,在短時間內(nèi)完成多個案件的復(fù)核工作的確很不容易?!标惐蛘f。
詹潔在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)表彰大會現(xiàn)場。
為了確保量紀(jì)統(tǒng)一平衡,詹潔牽頭起草了政法隊(duì)伍教育整頓期間適用“自查從寬,被查從嚴(yán)”政策的工作指引,并對相關(guān)案件的處理統(tǒng)一把關(guān),她帶領(lǐng)的案件審理室也因工作出色被評為四川省“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體”。
案件審理室是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“關(guān)口”“出口”“窗口”,熟悉中央精神、熟記法紀(jì)法規(guī)、熟識條文內(nèi)涵是審理室工作人員的看家本領(lǐng)。
在詹潔的辦公桌上,堆積的業(yè)務(wù)書籍已被翻得破舊。在進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)之前,詹潔做過語文老師,任過縣上的少先隊(duì)總輔導(dǎo)員。2008年,她以事業(yè)編身份參加了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部考試,以筆試、面試雙第一的成績成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記。
“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作了3年后,我調(diào)入縣紀(jì)委案件審理室。在監(jiān)察體制改革前,紀(jì)委辦的案件就是違紀(jì)和一般行政違法案件,只要熟悉黨內(nèi)法規(guī)就行,不斷地積累知識、請教同事,上手還算容易。”詹潔告訴記者,2016年剛調(diào)到市紀(jì)委案件審理室,她感覺到了責(zé)任與壓力。當(dāng)時每天有很多請示問題的電話,能答復(fù)的她會馬上答復(fù),不能答復(fù)就記錄下來,在查閱資料、請示上級后,再進(jìn)行答復(fù)?!耙?yàn)橐笇?dǎo)全市的紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作,面對的是各縣(區(qū))、市級部門,答復(fù)必須‘精準(zhǔn)’”。
也就在這一年年底,國家監(jiān)察體制改革開始試點(diǎn)?!斑@對我們來說是一個新的挑戰(zhàn),刑法和刑訴法是大家首先需要攻破的難題。我一個非法律專業(yè)出身的人,必須抓緊時間補(bǔ)短板。”詹潔回憶道,她當(dāng)時只有一個念頭,一定要在2018年監(jiān)察體制正式改革前通過司法考試,適應(yīng)新形勢、新要求。
詹潔的丈夫告訴記者,在備考期間,詹潔每天比平時早起兩小時學(xué)習(xí),中午擠出一小時,下班回到家還要再學(xué)習(xí)三個小時才休息。
詹潔的努力并沒有白費(fèi),2017年她一次性通過司法考試,在監(jiān)察體制改革前取得了“法律通行證”,更好地做到紀(jì)法貫通、法法銜接。2018年,詹潔推動四川省首個市監(jiān)委法律專家咨詢委員會在宜賓成立,在宜賓市紀(jì)委監(jiān)委查辦職務(wù)犯罪案件中發(fā)揮著重要咨詢參考作用。
此外,詹潔還創(chuàng)新建立案件討論、案件請示、專家咨詢等制度,探索量紀(jì)平衡、構(gòu)建案件質(zhì)量責(zé)任共同體等工作。2020年,她入選四川省省級“審理人才庫”,不僅經(jīng)常被四川省紀(jì)委推薦到各地為基層紀(jì)檢干部授課,還多次參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委的案件質(zhì)量評查和相關(guān)制度起草工作。2020年6月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人到宜賓調(diào)研座談,對宜賓案件審理工作給予了充分肯定。
“她這種鍥而不舍的精神,值得我們學(xué)習(xí)。她還是大家的‘活字典’,案件處理中該適用哪條黨紀(jì)法規(guī),她爛熟于心。”呂莉從2021年7月?lián)我速e市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任。接任詹潔的工作,她感覺壓力不小,“如今,我們的審理報告在送審到詹潔那里時,大都經(jīng)過了數(shù)次討論,但她仍然能一針見血指出很多問題。”
“詹潔的原則性相當(dāng)強(qiáng),敢干敢講?!币速e市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)委副主任、市委巡察辦主任帥胤告訴記者,在紀(jì)委常委會上,詹潔有不同意見時,都會表達(dá)自己的觀點(diǎn),大膽提出建議,“這來自她的專業(yè)素養(yǎng),她提出的每一條修改意見都有法可依?!?/p>
詹潔剛調(diào)到市上的時候,跟丈夫分隔兩地,丈夫在距離市區(qū)最遠(yuǎn)的縣筠連縣從事公安禁毒工作。詹潔既要上班,又要照顧剛上小學(xué)的女兒。
“她是一個剛?cè)岵?jì)的人,小身板仿佛有著無限的能量。她會處理好家庭與工作,是平凡中的不平凡。”陳彬說。
詹潔(中)同市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室、第四紀(jì)檢監(jiān)察室同事一起討論案件。
2017年底,臨近國家監(jiān)察體制改革之時,年底收尾階段格外忙碌。那時的案件審理室只有詹潔和抽調(diào)來的新人小朱兩個人。就在這個忙得腳不沾地的當(dāng)口,詹潔得知丈夫體檢發(fā)現(xiàn)肺上有重大問題,醫(yī)生說有患癌的可能。這個消息幾乎是“晴天霹靂”,讓外表堅(jiān)強(qiáng)的詹潔頓時無所適從,急得掉眼淚。
當(dāng)時,詹潔和丈夫決定到四川大學(xué)華西醫(yī)院治病。為了兩頭兼顧,詹潔帶上筆記本電腦,在醫(yī)院里一邊陪護(hù)一邊工作。
經(jīng)過多次系統(tǒng)的檢查,丈夫被確診為肺淋巴結(jié)核,雖然比預(yù)想的結(jié)果好很多,但依然需要接受長期的治療。那些日子,女兒暫時交給外婆帶,詹潔不得不成為家里的“頂梁柱”。她白天悉心照顧丈夫,奔波于病房與各個檢查室之間,晚上找一處休息區(qū),著手處理工作。
在這期間,剛到案件審理室的小朱不太熟悉業(yè)務(wù),幾乎所有問題都要與詹潔電話溝通?!半娫捘穷^的她還是充滿活力和熱忱,不厭其煩地給我解答,教我怎么處理?!钡≈焐羁痰赜浀?,詹潔回到辦公室時,本就消瘦的身影又縮小了一圈。
一年后,丈夫的身體康復(fù)了。這次經(jīng)歷也讓詹潔意識到這些年她對家人的虧欠。“雖然和女兒住在一起,但是經(jīng)常我下班回家的時候,她都已經(jīng)睡覺了。她很聽話懂事,會自覺地把作業(yè)擺在茶幾上讓我檢查。”聊起孩子,詹潔語氣中有著愧疚之意。
最讓詹潔難以忘記的是女兒10歲生日那天,她原本答應(yīng)下班后帶孩子去買蛋糕、吃麥當(dāng)勞,結(jié)果突然接到單位通知第二天有幾個案子需要上常委會審議,大家只好馬上加班。“我在辦公室不停接到女兒打來電話,想著她怎么那么不懂事,所以我的態(tài)度挺差的?!?/p>
晚上11點(diǎn)過,詹潔回到家中,看見女兒還坐在客廳。外婆說,那天臨時買的小蛋糕沒有生日帽,但孩子沒有哭鬧,自己畫了個小皇冠戴在頭上?!澳且凰查g我的內(nèi)心五味雜陳?!闭矟嵳f,孩子能夠獨(dú)立是好事,但她卻不希望孩子孤單。
“詹潔在工作中很投入,她是我們宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)當(dāng)之無愧的‘排頭兵’?!睂τ谡矟崼@得“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的殊榮,帥胤說,“這是她應(yīng)得的肯定,也是我們整個宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的榮譽(yù)。這份榮譽(yù)會鼓舞我們不斷進(jìn)步,繼續(xù)堅(jiān)定不移地投入到反腐敗斗爭中?!?/p>