張紅鳳 李曉婷
改革開放四十余年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大國(guó),但自2015年以來(lái),受中等收入陷阱、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能疲軟、人口紅利衰退、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整等內(nèi)外部因素的綜合影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,發(fā)展目標(biāo)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期(張躍勝等,2020)。為應(yīng)對(duì)新階段的新特征,2015年11月10日,中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神的重要舉措,自此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)中國(guó)供給質(zhì)量和水平的提升,向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的終極目標(biāo)邁進(jìn)。然而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在產(chǎn)能過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給不足等問(wèn)題,中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求潛力尚未完全釋放,2020年新冠肺炎疫情的爆發(fā),激發(fā)并暴露出中國(guó)過(guò)度依賴海外市場(chǎng)、需求潛能不足等問(wèn)題,供需結(jié)構(gòu)面臨嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題,“供需錯(cuò)位”成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要羈絆,如何實(shí)現(xiàn)供給與需求的合理匹配、推動(dòng)需求與供給協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。為此,2020年12月中共中央政治局會(huì)議指出要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,同時(shí)注重需求側(cè)改革,隨后的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出既要緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,又要注重需求側(cè)管理;2021年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理有效結(jié)合成為新發(fā)展格局下推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升與量的合理增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束條件發(fā)生了明顯變化,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡從以往的總量性失衡為主轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性失衡為主,傳統(tǒng)需求分析與供給分析的弊端逐漸顯現(xiàn),學(xué)者們開始運(yùn)用馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,探究供給與需求的相互作用關(guān)系(簡(jiǎn)新華和余江,2016a,簡(jiǎn)新華和余江,2016b),需求側(cè)和供給側(cè)改革成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大重要著力點(diǎn)(Jiang和Jian,2017,江小國(guó)和劉鳳蕓,2017;裴長(zhǎng)洪和倪江飛,2020)。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展取決于需求與供給的相對(duì)平衡。依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束條件,可將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為需求拉動(dòng)型和供給推動(dòng)型(王一鳴,2017;黃泰巖,2014)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的推進(jìn),要實(shí)現(xiàn)由低水平供需關(guān)系向高水平供需關(guān)系躍升,需求與供給不僅自身不斷升級(jí),而且相互促進(jìn)、互為因果,協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的相關(guān)研究,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能由單一向多元化演進(jìn),多元化動(dòng)能基于需求側(cè)與供給側(cè)兩個(gè)視角,分以下三個(gè)方面展開。
一是需求側(cè)視角,動(dòng)能主要包括消費(fèi)、投資和出口,即“三駕馬車”的協(xié)同拉動(dòng)(趙昌文等,2015;黃泰巖,2014;Durham,2004)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)源于最終需求的拉動(dòng),1987-2007年間經(jīng)歷了由內(nèi)需依存向出口導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,總體拉動(dòng)效果呈現(xiàn)下降趨勢(shì)(劉瑞翔和安同良,2011)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,中國(guó)外需拉動(dòng)力漸趨疲軟,內(nèi)需的作用逐漸凸顯,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力,消費(fèi)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著積極作用得到學(xué)者們的關(guān)注,不斷得以驗(yàn)證(鄭江淮等,2018;陳沖和吳煒聰,2019)。但部分學(xué)者指出內(nèi)需的拉動(dòng)作用有限,投資與消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)均存在有效邊界(楊子榮和代軍勛,2015)。
二是供給側(cè)視角,注重發(fā)揮資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入(Hsieh和Klenow,2009),制度供給與變遷,結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)等方面的驅(qū)動(dòng)作用(Acemoglu和Zilibotti,2001;Ngai和Pissarides,2007;中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組,2016;張紅鳳和呂杰,2018)。陶長(zhǎng)琪和彭永樟(2018)從制度質(zhì)量視角剖析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換的內(nèi)在路徑。石建中和張玉輝(2021)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,探究青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換程度及動(dòng)力源,發(fā)現(xiàn)其新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換在時(shí)空上不斷優(yōu)化,但仍以資源要素投入的粗放型發(fā)展模式為主,全要素生產(chǎn)率對(duì)規(guī)模效率的依賴性較大。張文和張念明(2017)從供給側(cè)維度,分器物層、技術(shù)層、產(chǎn)業(yè)層、制度層與觀念層五個(gè)方面界定新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的概念內(nèi)涵,明確其目標(biāo)定位與原則導(dǎo)向,進(jìn)而探究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的實(shí)施路徑。
三是需求側(cè)與供給側(cè)的雙重視角,既關(guān)注需求側(cè)動(dòng)能的拉動(dòng)作用,也強(qiáng)調(diào)供給側(cè)動(dòng)能的驅(qū)動(dòng)作用,需求側(cè)與供給側(cè)動(dòng)能共同成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,釋放新需求和創(chuàng)造新供給成為當(dāng)前釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能的重要來(lái)源(李文軍,2016;張紅鳳等,2021)。從中國(guó)過(guò)去四十年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)模式來(lái)看,要素驅(qū)動(dòng)模式經(jīng)歷了“勞動(dòng)力要素驅(qū)動(dòng)—?jiǎng)趧?dòng)力與資本共同驅(qū)動(dòng)—資本驅(qū)動(dòng)—資本與創(chuàng)新共同驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變,需求拉動(dòng)模式沿“內(nèi)需拉動(dòng)為主—內(nèi)需和外需共同拉動(dòng)—內(nèi)需拉動(dòng)為主”的方向變化(李建偉,2018)。李福柱和田爽(2020)從供給側(cè)與需求側(cè)兩個(gè)視角分別探討由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由外需拉動(dòng)向內(nèi)需擴(kuò)大基礎(chǔ)上消費(fèi)升級(jí)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)換效應(yīng)。
從文獻(xiàn)梳理可知,現(xiàn)有研究多從需求側(cè)或供給側(cè)的單一視角展開經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換探究,部分研究開始關(guān)注需求側(cè)與供給側(cè)雙重視角下的多元?jiǎng)恿Y(jié)構(gòu),為本研究提供了重要參考,但尚存在一定的局限,一是現(xiàn)有研究呈現(xiàn)碎片化,缺乏完整的“需求—供給”分析框架;二是現(xiàn)有研究多將需求側(cè)與供給側(cè)視為兩個(gè)獨(dú)立的動(dòng)能系統(tǒng),忽視了需求側(cè)與供給側(cè)的相互作用與協(xié)調(diào)關(guān)系,需求與供給協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀尚不明確。本研究有效彌補(bǔ)了現(xiàn)有研究的不足,將需求側(cè)與供給側(cè)的關(guān)鍵動(dòng)能納入完整框架之中,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“需求—供給”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;并充分關(guān)注需求側(cè)與供給側(cè)動(dòng)能的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系,明確需求側(cè)與供給側(cè)動(dòng)能耦合協(xié)調(diào)的理論機(jī)制,實(shí)證檢驗(yàn)需求側(cè)與供給側(cè)動(dòng)能的耦合協(xié)調(diào)效應(yīng),豐富了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)供需分析的理論與實(shí)證研究;進(jìn)而篩選經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合的關(guān)鍵影響因素,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供需協(xié)同優(yōu)化指明了方向。
耦合是來(lái)自物理學(xué)的概念,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的系統(tǒng)間通過(guò)相互影響、相互協(xié)調(diào)等良性互動(dòng)而產(chǎn)生動(dòng)態(tài)協(xié)同效應(yīng),并促進(jìn)整個(gè)系統(tǒng)從無(wú)序走向有序的過(guò)程,被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的研究中(魏金義和祁春節(jié),2015;劉娜娜等,2015;曾繁清和葉德珠,2017;張紅鳳和曲衍波,2018)。
需求和供給是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)基本要素,調(diào)節(jié)供需關(guān)系、實(shí)現(xiàn)供需均衡是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)運(yùn)行的最優(yōu)狀態(tài)(張紅鳳等,2022)。當(dāng)前中國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,供給與需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一體兩面,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能劃分為需求動(dòng)能和供給動(dòng)能,二者相互作用、相互支撐、有效協(xié)同,形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制(王弟海等,2021)。如圖1所示,本文將需求動(dòng)能與供給動(dòng)能看作兩個(gè)開放的系統(tǒng),由于系統(tǒng)是由若干相互影響、相互作用的要素構(gòu)成,而這些要素具備潛在可分性,它們本身也作為相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)而存在。從外在聯(lián)系來(lái)看,它們作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能系統(tǒng)中的兩個(gè)基本要素而存在,二者相互作用、相互滲透構(gòu)成耦合系統(tǒng);而從內(nèi)在聯(lián)系來(lái)看,它們扮演著兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)角色。
圖1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的供需耦合協(xié)調(diào)機(jī)制
供給動(dòng)能與需求動(dòng)能之間存在著辯證關(guān)系,二者間的耦合發(fā)展主要以雙方系統(tǒng)的互動(dòng)為基礎(chǔ),需求引導(dǎo)供給,供給創(chuàng)造需求,具體表現(xiàn)在“量”與“質(zhì)”上的相互影響,以數(shù)量與質(zhì)量的綜合均衡促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。從“量”上來(lái)看,供給總量與需求規(guī)模相匹配,需求規(guī)模的擴(kuò)大可以刺激生產(chǎn)部門增加供給量,促進(jìn)供給總量的擴(kuò)張,供給總量與需求規(guī)模的同步擴(kuò)張,共同驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)“量”的增長(zhǎng)。在當(dāng)前的新發(fā)展格局下,供需平衡不只是簡(jiǎn)單的總量管理,關(guān)鍵是“質(zhì)”的均衡,是供給與需求的結(jié)構(gòu)性匹配。一方面,需求水平對(duì)供給結(jié)構(gòu)發(fā)揮牽引作用,需求層次由低級(jí)向高級(jí)演變,推動(dòng)供給技術(shù)發(fā)展、供給要素升級(jí)與革新,深刻影響著供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面,供給既創(chuàng)造需求,又不斷適配需求,供給水平和方式?jīng)Q定著需求的水平和方式,新的供給創(chuàng)造新的需求;近年來(lái)供給端產(chǎn)品和服務(wù)向多元化、高端化方向發(fā)展,以其結(jié)構(gòu)性優(yōu)化不斷提高對(duì)需求水平的適配性。以需求升級(jí)、供給創(chuàng)新的有效匹配,協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提升。
需求動(dòng)能與供給動(dòng)能系統(tǒng)分別由若干因素構(gòu)成,這些因素間相互影響、相互作用、耦合發(fā)展。需求動(dòng)能側(cè)重于短期效應(yīng),通過(guò)消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”,實(shí)行逆周期干預(yù),減輕經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng),以總需求的增長(zhǎng)帶動(dòng)總產(chǎn)出同步增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)(任保平,2016)。消費(fèi)動(dòng)能、投資動(dòng)能、貿(mào)易動(dòng)能是需求動(dòng)能內(nèi)部的關(guān)鍵要素。供給動(dòng)能具有長(zhǎng)期驅(qū)動(dòng)效應(yīng),通過(guò)要素投入和要素配置效率共同作用于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期潛在增長(zhǎng)率,提高經(jīng)濟(jì)的最大潛在產(chǎn)出水平,其中要素投入包括資本、勞動(dòng)、土地等要素供給,全要素生產(chǎn)率受制度、結(jié)構(gòu)、技術(shù)等因素影響(中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組,2016;王一鳴,2017;張紅鳳和呂杰,2018),故在此將制度動(dòng)能、結(jié)構(gòu)動(dòng)能、要素動(dòng)能作為供給動(dòng)能的關(guān)鍵要素。從需求動(dòng)能和供給動(dòng)能兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的互動(dòng)關(guān)系來(lái)看,需求側(cè)以消費(fèi)動(dòng)能挖掘居民的消費(fèi)潛力,通過(guò)新的產(chǎn)品和服務(wù)需求為供給側(cè)資源要素配置引導(dǎo)方向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí);以投資動(dòng)能充分釋放投資活力,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,通過(guò)規(guī)模效益提高企業(yè)生產(chǎn)效率和社會(huì)總產(chǎn)出,持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能,并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端升級(jí),帶動(dòng)節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能的發(fā)展;以貿(mào)易動(dòng)能拓展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),為消費(fèi)升級(jí)拓展空間,以外貿(mào)需求帶動(dòng)資本、人才、技術(shù)等資源要素向外貿(mào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整。供給側(cè)以制度動(dòng)能營(yíng)造不斷創(chuàng)新的制度環(huán)境,通過(guò)降低供給要素成本、提高要素配置效率等方式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和分工深化,引導(dǎo)供給要素向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高居民工資水平,進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)和投資水平的提升,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),最終作用于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率的提升。通過(guò)需求側(cè)的消費(fèi)升級(jí)、有效投資、外貿(mào)轉(zhuǎn)型與供給側(cè)的制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、要素優(yōu)化的耦合互動(dòng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的動(dòng)力源泉,共同推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展取決于需求與供給的相對(duì)平衡。依據(jù)黃泰巖(2014)提出的第三次動(dòng)力轉(zhuǎn)型的理論假說(shuō),從動(dòng)力系統(tǒng)角度來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源可劃分為需求拉動(dòng)系統(tǒng)和供給推動(dòng)系統(tǒng),基于此,本文確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“需求—供給”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將需求動(dòng)能與供給動(dòng)能作為一級(jí)指標(biāo)。需求層面,消費(fèi)、投資和出口作為“三駕馬車”,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?趙昌文等,2015;黃泰巖,2014;王一鳴,2017;盛朝迅,2020),因此本文選取消費(fèi)動(dòng)能、投資動(dòng)能、貿(mào)易動(dòng)能等作為二級(jí)指標(biāo);供給層面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能可分為要素供給與要素配置效率兩個(gè)方面,要素供給主要包含資本、勞動(dòng)力等(Hsieh和Klenow,2009;中國(guó)人民大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測(cè)課題組,2016)要素“量”的投入,要素配置效率主要受制度供給、結(jié)構(gòu)供給和技術(shù)供給等因素的影響(Acemoglu和Zilibotti,2001;Ngai和Pissarides,2007;王一鳴,2017),本文選取制度動(dòng)能、結(jié)構(gòu)動(dòng)能、要素動(dòng)能等作為二級(jí)指標(biāo),其中要素動(dòng)能既包含資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素,也包含技術(shù)創(chuàng)新等新型要素。
在各二級(jí)指標(biāo)下分別選取若干三級(jí)指標(biāo),共選取20個(gè)三級(jí)指標(biāo),形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“需求—供給”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(如表1所示)。消費(fèi)動(dòng)能中,消費(fèi)升級(jí)成為需求側(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,根據(jù)馬斯洛需求理論,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)沿著“生存型—發(fā)展型—享受型”的路線升級(jí),選取生存型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)和享受型消費(fèi)作為三級(jí)指標(biāo);投資動(dòng)能中,中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上由投資主導(dǎo),而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,技術(shù)創(chuàng)新不斷催生新的市場(chǎng)投資需求,投資逐漸向第三產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜,投資結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化,選取投資水平、投資結(jié)構(gòu)、資本存量和高技術(shù)投資作為三級(jí)指標(biāo);貿(mào)易動(dòng)能中,改革開放以來(lái),貿(mào)易以其直接帶動(dòng)作用和對(duì)技術(shù)擴(kuò)散、人力資本的溢出效應(yīng),成為需求側(cè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)因素(吳寧等,2019),技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展培育出高技術(shù)出口等新型貿(mào)易,選取外貿(mào)依存度、外資利用水平和高技術(shù)出口作為三級(jí)指標(biāo);制度動(dòng)能中,政府效率和市場(chǎng)化水平的發(fā)展對(duì)全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生重要影響,進(jìn)而影響制度動(dòng)能,選取政府效率和市場(chǎng)化水平作為三級(jí)指標(biāo);結(jié)構(gòu)動(dòng)能中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換中觀層面的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不只是產(chǎn)業(yè)層次升級(jí)和高級(jí)化發(fā)展(車明好等,2019;羅能生等,2020),也是由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由高耗能高污染轉(zhuǎn)向清潔綠色生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減排,選取產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)高級(jí)化與能源消耗作為三級(jí)指標(biāo);要素動(dòng)能中,資本、勞動(dòng)力是傳統(tǒng)要素投入,以其數(shù)量積累驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但其邊際貢獻(xiàn)呈現(xiàn)遞減趨勢(shì),人力資本和技術(shù)創(chuàng)新以其高效提升要素配置效率的優(yōu)勢(shì)成為新型要素動(dòng)能,選取資本效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、人力資本、研發(fā)投入和創(chuàng)新產(chǎn)出作為三級(jí)指標(biāo)。
本文的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各省份的統(tǒng)計(jì)年鑒。參考鄭江淮等(2018)的研究,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段以2008年為分界線,2001-2008年為加入WTO后外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段,2008年之后是金融危機(jī)后以“四萬(wàn)億”投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展階段,本文運(yùn)用HP濾波法對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率的趨勢(shì)進(jìn)行分解,依據(jù)分解結(jié)果中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期可劃分為三個(gè)階段(如圖2所示),分別為1978-1990年的快速波動(dòng)發(fā)展階段、1991-2007年的高速穩(wěn)定發(fā)展階段、2008年至今的轉(zhuǎn)型新發(fā)展階段,本文將樣本考察期確定為2008年以后的轉(zhuǎn)型新發(fā)展階段,由于2019年度各省份高技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù)未公布,存在關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)缺失,因此將考察期截至2018年,樣本考察期確定為2009-2018年,研究樣本為中國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)(不包括西藏、中國(guó)臺(tái)灣、香港和澳門等地區(qū))。
表1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“需求—供給”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
圖2 中國(guó)GDP增長(zhǎng)率趨勢(shì)分解
1.群決策層次分析法
本文運(yùn)用群決策層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重,專家群決策賦權(quán)既可避免傳統(tǒng)層次分析中單個(gè)專家賦權(quán)的主觀偏差,又可避免樣本數(shù)據(jù)選擇的影響,保證了賦權(quán)的穩(wěn)定性和精確性(余江和張鳳青,2016)。本文首先按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的順序?qū)⒅笜?biāo)分解為不同的層次結(jié)構(gòu),確定層次結(jié)構(gòu)模型;其次,運(yùn)用德爾菲法,選擇具有經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)術(shù)背景的15位專家作為調(diào)查對(duì)象,利用成對(duì)比較法,采用1~9標(biāo)度確定對(duì)各層級(jí)各項(xiàng)元素的重要性程度;然后,運(yùn)用式(1)、式(2)進(jìn)行一致性指標(biāo)檢驗(yàn),經(jīng)計(jì)算,CR<0.1,層次單序列和整個(gè)層次總排序均通過(guò)一致性檢驗(yàn),具有滿意一致性;最終運(yùn)用算術(shù)平均法確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重ωi(如表1所示)。
(1)
(2)
2.耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型
首先根據(jù)容量耦合模型,構(gòu)建耦合度函數(shù)即式(3)計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合度,分析兩個(gè)系統(tǒng)間耦合關(guān)系的強(qiáng)弱。
(3)
由于耦合度只關(guān)注兩個(gè)子系統(tǒng)之間的同步性和一致性,很難體現(xiàn)系統(tǒng)之間發(fā)展水平的差異,在評(píng)價(jià)時(shí)容易產(chǎn)生誤差(陳瑩和楊芳玲,2018;張志元等,2018)。本文進(jìn)一步構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型,以準(zhǔn)確評(píng)判需求動(dòng)能與供給動(dòng)能在不同水平下交錯(cuò)耦合的協(xié)調(diào)程度,計(jì)算過(guò)程如式(4)、式(5)所示。
(4)
T=au1+bu2
(5)
其中,D為耦合協(xié)調(diào)度,T為兩個(gè)子系統(tǒng)的綜合協(xié)調(diào)指數(shù),反映兩個(gè)系統(tǒng)間的整體協(xié)同效應(yīng),a、b為待定參數(shù),反映兩個(gè)子系統(tǒng)的相對(duì)重要程度,滿足a+b=1,從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指示來(lái)看,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,同時(shí)注重需求側(cè)管理,但明顯側(cè)重于供給側(cè)改革,類比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能,賦值a=0.4,b=0.6。在此參照曾繁清和葉德珠(2017)的研究,將耦合協(xié)調(diào)度劃分為五個(gè)區(qū)間段,如表2所示。
表2 耦合協(xié)調(diào)類型與判別標(biāo)準(zhǔn)
3.鄧氏關(guān)聯(lián)度
首先,確定模型的參考序列和比較序列,本文將需求動(dòng)能作為參考序列,供給動(dòng)能作為比較序列。其次,采用中心標(biāo)準(zhǔn)化方法,運(yùn)用式(6)、式(7)對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。
(6)
(7)
然后,運(yùn)用式(8)鄧氏關(guān)聯(lián)度計(jì)算需求動(dòng)能與供給動(dòng)能之間的關(guān)聯(lián)系數(shù)。
(8)
其中,ρ為分辨系數(shù),通常取值為0.5(梁軍和趙方圓,2014;曾繁清和葉德珠,2017)。ζi(j)表示兩個(gè)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)系數(shù),數(shù)值越大,表明關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)。
進(jìn)而,運(yùn)用式(9)計(jì)算關(guān)聯(lián)度,比較各個(gè)關(guān)聯(lián)度的大小,按照關(guān)聯(lián)度劃分標(biāo)準(zhǔn)(如表3所示),分析影響因素的強(qiáng)弱作用。
(9)
表3 要素間關(guān)聯(lián)度劃分
最后,運(yùn)用式(10)、式(11)計(jì)算兩大系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)度。
(10)
(11)
2009-2018年間,中國(guó)的需求動(dòng)能與供給動(dòng)能整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),需求動(dòng)能由2009年的0.4130上升至2018年的0.7292,供給動(dòng)能由2009年的0.1623上升至2018年的0.9336,各省份的需求動(dòng)能與供給動(dòng)能同樣表現(xiàn)出穩(wěn)步提升的發(fā)展趨勢(shì)(如圖3所示)。究其原因,中國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式中投資和出口的拉動(dòng)作用明顯,2008年金融危機(jī)后中國(guó)出臺(tái)的四萬(wàn)億投資計(jì)劃激發(fā)了巨大的投資動(dòng)能,與此同時(shí)以消費(fèi)為代表的內(nèi)需動(dòng)能不斷釋放,需求動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng);中國(guó)具有得天獨(dú)厚的資源要素稟賦優(yōu)勢(shì),土地、勞動(dòng)和資本等傳統(tǒng)要素充足,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),2015年經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)以來(lái),以改革制度供給、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育新型要素推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟(jì)工作的主線,供給動(dòng)能穩(wěn)步提升。對(duì)比需求動(dòng)能與供給動(dòng)能指數(shù),2009-2018年間二者之間的差距不斷擴(kuò)大,供給動(dòng)能的增長(zhǎng)速度顯著高于需求動(dòng)能;從發(fā)展水平來(lái)看,各省份間區(qū)域差異顯著,多數(shù)省份的供給動(dòng)能高于需求動(dòng)能,供給動(dòng)能處于優(yōu)勢(shì)地位。
圖3 中國(guó)各省份的需求動(dòng)能(左圖)和供給動(dòng)能(右圖)指數(shù)(1) 限于篇幅,此處只報(bào)告2009年、2014年和2018年的需求動(dòng)能和供給動(dòng)能指數(shù)。
按照耦合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型,對(duì)2009-2018年全國(guó)、區(qū)域和省際層面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度展開測(cè)算,確定其耦合協(xié)調(diào)類型,并探究其時(shí)空分異規(guī)律。
1.全國(guó)層面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度特征分析
2009-2018年全國(guó)層面的需求動(dòng)能指數(shù)(u1)、供給動(dòng)能指數(shù)(u2)以及兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度(C)、耦合協(xié)調(diào)度(D)測(cè)算結(jié)果如圖4所示。
圖4 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度演變趨勢(shì)圖
就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合度而言,在樣本考察期呈現(xiàn)先下降、后上升,并逐漸趨于平穩(wěn)的變化態(tài)勢(shì),除2010年和2011年,其他年份的耦合度數(shù)值均在0.9以上,耦合度處于高水平耦合階段,說(shuō)明中國(guó)需求動(dòng)能與供給動(dòng)能整體保持著較好的耦合關(guān)系,二者間呈現(xiàn)出較協(xié)調(diào)的發(fā)展步調(diào)。需求與供給相互匹配對(duì)接,需求端的變化能實(shí)時(shí)傳導(dǎo)到供給端,引導(dǎo)供給端做出相應(yīng)調(diào)整;反過(guò)來(lái),供給端的變化又能對(duì)需求端產(chǎn)生影響,供給的創(chuàng)新能帶動(dòng)需求的擴(kuò)展。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度來(lái)看,表現(xiàn)出持續(xù)上升的變化趨勢(shì),在2009-2011年間處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,2012-2015年間處于中度協(xié)調(diào)階段,2016-2018年間處于高度協(xié)調(diào)階段,在樣本考察期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向中度協(xié)調(diào)、再向高度協(xié)調(diào)的過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)了由低層次和諧向高層次和諧的跨越式邁進(jìn),究其原因在于中國(guó)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí),也注重引導(dǎo)需求升級(jí),需求側(cè)管理受到重視。綜合來(lái)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的供需耦合度與耦合協(xié)調(diào)度在樣本考察期內(nèi)均呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),可見兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展格局處于穩(wěn)態(tài)水平。
供需動(dòng)能表現(xiàn)出“需求超前—供需同步—需求滯后”的演變特征。2009-2012年間,需求動(dòng)能處于超前狀態(tài),究其原因在于,2008年以來(lái)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中國(guó)出臺(tái)四萬(wàn)億投資計(jì)劃,通過(guò)政府投資和釋放流動(dòng)性等方式,釋放需求動(dòng)能,遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著下滑的態(tài)勢(shì),刺激經(jīng)濟(jì)回轉(zhuǎn)增勢(shì)。2013-2014年間,需求動(dòng)能與供給動(dòng)能近乎同步發(fā)展,前期需求管理政策屬于短期刺激政策,政策作用日趨減弱,高投資驅(qū)動(dòng)、強(qiáng)外貿(mào)依賴型的發(fā)展動(dòng)能出現(xiàn)邊際效益遞減趨勢(shì),需求動(dòng)能持續(xù)減弱,與供給動(dòng)能處于同步狀態(tài)。2015年開始,供給動(dòng)能逐漸超越需求動(dòng)能,需求動(dòng)能處于相對(duì)滯后的狀態(tài),在供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下,國(guó)家提出以供給側(cè)改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,推動(dòng)投入驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,以制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級(jí)、要素優(yōu)化配置等為重點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化新的供給動(dòng)能,不斷提升供給動(dòng)能的質(zhì)量和效率。
2.區(qū)域?qū)用娼?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度特征分析
分東、中、西三大地區(qū)分析供需動(dòng)能耦合協(xié)調(diào)度的空間分布特征(2)本文依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn),將30個(gè)省份劃分為東部、中部和西部三大地區(qū),東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、山東、江蘇、上海、浙江、福建、廣東和海南11個(gè)省(市),中部地區(qū)包括山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南8個(gè)省(區(qū)),西部地區(qū)包括甘肅、廣西、貴州、內(nèi)蒙古、寧夏、青海、陜西、四川、重慶、新疆、云南11個(gè)省份。(如表4所示):(1)整體水平東高西低,東部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)水平最高,在樣本考察期均處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段;中部地區(qū)次之,在2009-2014年間處于瀕臨失調(diào)階段,2015-2018年間處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段;西部地區(qū)的發(fā)展水平最低,在 2009-2015年間處于瀕臨失調(diào)階段,2016-2018年間處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段。(2)東、中、西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)出不斷提升的演變態(tài)勢(shì),但發(fā)展速度有差異,中部地區(qū)發(fā)展速度最快,2009年耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)為0.3478,到2018年提升至0.4348,增長(zhǎng)率達(dá)25.02%,實(shí)現(xiàn)了由瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的跨越式發(fā)展;西部地區(qū)發(fā)展速度次之,2009年耦合協(xié)調(diào)度指數(shù)為0.3423,到2018年提升至 0.4272,增長(zhǎng)率達(dá)24.79%,實(shí)現(xiàn)由瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的跨越式發(fā)展;東部地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)最慢,由2009年的0.4177,提升到2018年的0.4754,增長(zhǎng)率為13.83%。
表4 中國(guó)東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度(3) 限于篇幅,在此只報(bào)告2009年、2012年、2015年、2018年三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果,如有需要請(qǐng)與作者聯(lián)系索取。
3.省際層面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度特征分析
從各省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度的情況來(lái)看(如表5所示),各省份的耦合度長(zhǎng)期處于高水平耦合階段,在考察期內(nèi)耦合度變動(dòng)幅度較小,整體來(lái)看,各省份的需求動(dòng)能與供給動(dòng)能整體保持了較好的耦合關(guān)系,盡管不同年份不同省份的需求動(dòng)能、供給動(dòng)能分別存在不同程度的差異,但總體表現(xiàn)出較協(xié)調(diào)的發(fā)展步伐,二者之間保持著較強(qiáng)的相互影響關(guān)系,需求動(dòng)能的變動(dòng)可以及時(shí)向供給動(dòng)能傳導(dǎo),供給動(dòng)能及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整,有效滿足需求動(dòng)能的新發(fā)展;隨著供給側(cè)改革的推進(jìn),供給動(dòng)能不斷優(yōu)化發(fā)展,也為需求的升級(jí)創(chuàng)造了良好的條件,為需求發(fā)展拓展了空間。
表5 各省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度(4) 限于篇幅,在此只報(bào)告2009年、2018年各省份的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果,如有需要請(qǐng)與作者聯(lián)系索取。
從耦合協(xié)調(diào)度階段劃分來(lái)看,2009年各省份的耦合協(xié)調(diào)度可分為兩個(gè)階段,勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段和瀕臨失調(diào)階段,其中北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)水平較高,處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,這些省份均屬于東部地區(qū);其余24個(gè)省份均處于瀕臨失調(diào)階段。在樣本考察期內(nèi),各省份的耦合協(xié)調(diào)度水平均呈現(xiàn)出一定程度的提升,其中新疆的耦合協(xié)調(diào)度提升幅度較小,仍處于瀕臨失調(diào)階段;北京、天津、上海、江蘇、浙江、廣東6個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)水平穩(wěn)步提升,仍處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段;其余23個(gè)省份的耦合協(xié)調(diào)度提升幅度較大,實(shí)現(xiàn)了由瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的階段式跨越。
“需求—供給”系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度是考察需求動(dòng)能與供給動(dòng)能發(fā)展水平及其之間耦合關(guān)系的綜合指標(biāo),其變化表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求動(dòng)能與供給動(dòng)能水平不斷提升,并發(fā)揮著更高水平的耦合協(xié)調(diào)作用。綜合考慮全國(guó)、區(qū)域和省際層面的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度來(lái)看,在考察初期耦合協(xié)調(diào)度主要受兩個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平影響,隨著需求動(dòng)能和供給動(dòng)能水平的不斷提升,后期耦合協(xié)調(diào)度受耦合度的影響較大。要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中需求與供給不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題,需要提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能各構(gòu)成部分的耦合協(xié)調(diào)度,著力改善兩個(gè)子系統(tǒng)間的耦合關(guān)系,提高其耦合效果。
需求動(dòng)能與供給動(dòng)能的耦合協(xié)調(diào)度表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)供需動(dòng)能的協(xié)調(diào)程度,為考察供需協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同關(guān)系,即協(xié)調(diào)增長(zhǎng)程度,本文參照余江等(2018)的研究,將各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和供需耦合協(xié)調(diào)度結(jié)合,構(gòu)建空間象限,展開組合分析。依據(jù)均值(M)與標(biāo)準(zhǔn)差(SD)的關(guān)系,將2018年30個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和供需耦合協(xié)調(diào)度分別劃分為低、中、高三級(jí)梯隊(duì),小于M-0.5SD的劃歸低級(jí)梯隊(duì),大于 M+0.5SD的劃歸高級(jí)梯隊(duì),大于M-0.5SD小于M+0.5SD的劃歸中級(jí)梯隊(duì),將劃分后的三級(jí)梯隊(duì)置于空間象限中,形成九種組合(如圖5所示),并劃歸三類(如表6所示)。
第一類為協(xié)調(diào)增長(zhǎng)同步類,其供需耦合協(xié)調(diào)度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率同步,二者處于同一梯隊(duì),包含“高—高”型、“中—中”型和“低—低”型三種組合,共包含6個(gè)省份。其中,“高—高”型無(wú)對(duì)應(yīng)地區(qū)?!爸小小毙桶?、遼寧、海南、貴州和山西5個(gè)省份,其供需耦合協(xié)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均處于中等水平,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度居中,供需動(dòng)能中各子系統(tǒng)發(fā)展較均衡,且相互作用程度較高?!暗汀汀毙偷墓┬桉詈蠀f(xié)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均處于較低水平,僅河北屬于該類型,在京津冀一體化發(fā)展中,河北的關(guān)鍵任務(wù)是為北京疏解非首都功能,其接收的傳統(tǒng)制造業(yè)多為夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè),難以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;從供需動(dòng)能來(lái)看,制度動(dòng)能和消費(fèi)動(dòng)能較高,但并未充分帶動(dòng)貿(mào)易動(dòng)能和結(jié)構(gòu)動(dòng)能發(fā)展,供需動(dòng)能的耦合發(fā)展程度較低。
圖5 2018年經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)分類
表6 經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)同步分類
第二類為協(xié)調(diào)滯后增長(zhǎng)類,其供需耦合協(xié)調(diào)度滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,共包含14個(gè)省份。其中,“高—中”型包含四川、甘肅、湖北和陜西4個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高,供需耦合協(xié)調(diào)度處于中等水平,這些地區(qū)處于中西部地區(qū),受中西部發(fā)展政策帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度得到較快提升;其制度動(dòng)能較高,并帶動(dòng)消費(fèi)和投資動(dòng)能實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,供需耦合發(fā)展良好;“高—低”型包含廣西、江西、安徽、福建和新疆5個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較高,供需耦合協(xié)調(diào)度較低,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速較快,但動(dòng)能發(fā)展不均衡,貿(mào)易動(dòng)能明顯較低?!爸小汀毙桶瑢幭摹?nèi)蒙古、河南、云南和青海5個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于中等水平,供需耦合協(xié)調(diào)度較低,這些地區(qū)多處于西部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)中速增長(zhǎng),從動(dòng)能發(fā)展差距較大,憑借內(nèi)需和政策拉動(dòng),形成穩(wěn)定的消費(fèi)動(dòng)能和制度動(dòng)能,但貿(mào)易動(dòng)能作為其薄弱環(huán)節(jié),貿(mào)易發(fā)展水平很低。
第三類為增長(zhǎng)滯后協(xié)調(diào)類,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率滯后于供需耦合協(xié)調(diào)度,共包含10個(gè)省份。其中,“中—高”型包含北京、廣東、江蘇和浙江4個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率處于中等水平,耦合協(xié)調(diào)度較高,這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,具有充足的資金基礎(chǔ)、寬松的貿(mào)易環(huán)境,勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素資源豐富,需求動(dòng)能與供給動(dòng)能互相帶動(dòng),共同迅速發(fā)展。“低—高”型包含天津和上海2個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低,耦合協(xié)調(diào)度較高,其需求和供給動(dòng)能水平較高,互相促進(jìn)共同發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,在其較大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基數(shù)下,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較低?!暗汀小毙桶帧⒑邶埥?、重慶和山東4個(gè)省份,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率較低,耦合協(xié)調(diào)度處于中等水平,這些地區(qū)以傳統(tǒng)工業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展速度較慢,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩,其需求動(dòng)能與供給動(dòng)能發(fā)展基礎(chǔ)較好,發(fā)展較均衡。
綜合來(lái)看,2018年中國(guó)30個(gè)省份供需協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同程度較低,大多數(shù)省份的供需協(xié)調(diào)度滯后于經(jīng)濟(jì)增速,協(xié)調(diào)與增長(zhǎng)同步的省份較少,且大多處于中低水平,這表明各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是片面的追求經(jīng)濟(jì)增速,卻忽視了需求與供給的協(xié)調(diào)發(fā)展,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式雖短期內(nèi)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo),但難以長(zhǎng)期維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。各地區(qū)應(yīng)將供需動(dòng)能協(xié)調(diào)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理緊密結(jié)合,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
鄧氏關(guān)聯(lián)度分析用以考察系統(tǒng)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程中各因素間的聯(lián)系程度,進(jìn)而識(shí)別系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的主要和次要影響因素,它通過(guò)對(duì)序列間關(guān)聯(lián)程度展開度量,表現(xiàn)為序列間量級(jí)大小變化的相近性和發(fā)展趨勢(shì)的相似性(Deng,2004)。需求動(dòng)能與供給動(dòng)能兩個(gè)系統(tǒng)的耦合作用具有交錯(cuò)性與復(fù)雜性,本文運(yùn)用鄧氏關(guān)聯(lián)度分析法考察經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合系統(tǒng)中各項(xiàng)因素間的聯(lián)系程度,識(shí)別出關(guān)鍵影響因素,以便于揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合系統(tǒng)中各因素間的作用機(jī)理。通過(guò)計(jì)算,最終得到需求動(dòng)能指標(biāo)與供給動(dòng)能要素的關(guān)聯(lián)度矩陣,并分別按行或列求其平均值,結(jié)果如表7所示。
在需求動(dòng)能指標(biāo)中,投資水平對(duì)供給動(dòng)能各項(xiàng)指標(biāo)的平均影響最顯著,其綜合關(guān)聯(lián)度最高,達(dá)到 0.781,處于較高關(guān)聯(lián)水平,表明投資水平對(duì)供給動(dòng)能產(chǎn)生重要影響,是供給動(dòng)能的重要驅(qū)動(dòng)力。投資結(jié)構(gòu)、資本存量、外貿(mào)依存度、高技術(shù)投資、外資利用水平、高技術(shù)出口和享受型消費(fèi)對(duì)供給動(dòng)能各項(xiàng)指標(biāo)的平均關(guān)聯(lián)度處于(0.65,0.85)之間,達(dá)到了較高關(guān)聯(lián)水平,說(shuō)明它們與供給動(dòng)能整體間耦合作用較強(qiáng),是影響供給動(dòng)能發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展型消費(fèi)和生存型消費(fèi)對(duì)供給動(dòng)能各項(xiàng)指標(biāo)的平均關(guān)聯(lián)度處于(0.35,0.65)之間,屬于中度關(guān)聯(lián)水平,關(guān)聯(lián)性相對(duì)較弱。由此可見,以投資水平、投資結(jié)構(gòu)、資本存量等為代表的投資動(dòng)能對(duì)中國(guó)供給動(dòng)能發(fā)展的拉動(dòng)作用較強(qiáng),以外貿(mào)依存度、外資利用水平、高技術(shù)出口等為代表的貿(mào)易動(dòng)能的拉動(dòng)作用次之,而以享受型消費(fèi)、發(fā)展型消費(fèi)和生存型消費(fèi)為代表的內(nèi)需動(dòng)能對(duì)供給動(dòng)能的拉動(dòng)作用則相對(duì)較弱,表明中國(guó)當(dāng)前對(duì)投資的依賴性仍然較大,消費(fèi)動(dòng)能仍需增強(qiáng),需要促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
表7 需求動(dòng)能指標(biāo)與供給動(dòng)能要素的關(guān)聯(lián)度矩陣
在供給動(dòng)能指標(biāo)中,勞動(dòng)生產(chǎn)率與需求動(dòng)能系統(tǒng)的平均關(guān)聯(lián)度最高,達(dá)到0.941,達(dá)到高度關(guān)聯(lián)水平,說(shuō)明勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)對(duì)需求動(dòng)能系統(tǒng)產(chǎn)生了重要影響,勞動(dòng)作為傳統(tǒng)要素在對(duì)需求動(dòng)能的影響上,仍處于優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)需求的影響主要作用于“量”上。資本效率和創(chuàng)新產(chǎn)出與需求動(dòng)能的關(guān)聯(lián)度較高,高于0.85,處于高度關(guān)聯(lián)水平,說(shuō)明它們對(duì)需求動(dòng)能的影響較大;產(chǎn)業(yè)高級(jí)化對(duì)需求動(dòng)能的影響達(dá)到較高關(guān)聯(lián)水平,其對(duì)需求動(dòng)能的影響主要側(cè)重于“質(zhì)”的方面;人力資本、市場(chǎng)化水平、研發(fā)投入、能源消耗、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政府效率等指標(biāo)與需求動(dòng)能的關(guān)聯(lián)度均高于0.35,處于中度關(guān)聯(lián)水平及以上,這表明供給動(dòng)能系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)與需求動(dòng)能都有較高的關(guān)聯(lián)度,需求動(dòng)能與供給動(dòng)能是密切相關(guān)、相互影響的。因此,需從明確的關(guān)鍵因素著手,不斷提升和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的供需耦合作用。
本文構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“需求—供給”評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用群決策層次分析法測(cè)度供給動(dòng)能和需求動(dòng)能指數(shù);構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型,考察2009-2018年國(guó)家、區(qū)域和省際層面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的供需耦合效應(yīng)、變化協(xié)調(diào);進(jìn)而運(yùn)用鄧氏關(guān)聯(lián)度分析法篩選經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合發(fā)展的關(guān)鍵影響因素,得出如下結(jié)論:
一是2009-2018年中國(guó)需求動(dòng)能與供給動(dòng)能均呈現(xiàn)出較平穩(wěn)的上升趨勢(shì),供給動(dòng)能的增長(zhǎng)速度顯著高于需求動(dòng)能,且差距不斷擴(kuò)大;各省份的需求動(dòng)能與供給動(dòng)能同樣表現(xiàn)出穩(wěn)步提升的發(fā)展趨勢(shì),供給動(dòng)能處于優(yōu)勢(shì)地位,各省份之間存在顯著的區(qū)域差異;供需動(dòng)能表現(xiàn)出“需求超前—供需同步—需求滯后”的演變特征。
二是全國(guó)層面,2009-2018年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合度呈現(xiàn)先下降、后上升,并逐漸趨于平穩(wěn)的變化態(tài)勢(shì),且長(zhǎng)期處于高水平耦合階段,兩系統(tǒng)呈現(xiàn)出較協(xié)調(diào)的發(fā)展步調(diào);耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)出持續(xù)上升的變化趨勢(shì),在樣本考察期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由勉強(qiáng)協(xié)調(diào)向中度協(xié)調(diào)、再向高度協(xié)調(diào)的過(guò)渡,實(shí)現(xiàn)了由低層次和諧向高層次和諧的跨越式邁進(jìn),綜合來(lái)看,兩個(gè)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展格局處于穩(wěn)態(tài)水平。
三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能供需耦合協(xié)調(diào)度的空間分布呈現(xiàn)“東高西低”,三大地區(qū)均呈現(xiàn)出不斷提升的演變態(tài)勢(shì),但發(fā)展速度有所差異,中部地區(qū)發(fā)展速度最快,西部地區(qū)發(fā)展速度次之,東部地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)最慢。
四是省際層面,各省份的耦合度處于高水平耦合階段;耦合協(xié)調(diào)度存在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)和瀕臨失調(diào)兩種階段式分布,在考察期內(nèi)均呈現(xiàn)出一定程度的提升,其中23個(gè)省份的提升幅度較大,實(shí)現(xiàn)了由瀕臨失調(diào)向勉強(qiáng)協(xié)調(diào)的階段式跨越。將各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和供需耦合協(xié)調(diào)度結(jié)合,構(gòu)建空間象限,考察供需協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同關(guān)系,大多數(shù)省份的供需協(xié)調(diào)度滯后于經(jīng)濟(jì)增速,協(xié)調(diào)與增長(zhǎng)同步的省份較少,且多處于中低水平。
五是綜合考察全國(guó)、區(qū)域和省際層面的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果,在考察初期耦合協(xié)調(diào)度主要受兩個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展水平影響,后期則受耦合度的影響較大,要從根本上解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中需求與供給不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題,需要提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能各構(gòu)成部分的耦合協(xié)調(diào)度,著力改善各子系統(tǒng)間的耦合關(guān)系,提高其耦合效果。
六是通過(guò)遴選經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換供需耦合的主要影響因素,發(fā)現(xiàn)投資水平、投資結(jié)構(gòu)、資本存量、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本效率和創(chuàng)新產(chǎn)出是需求動(dòng)能與供給動(dòng)能相互作用的關(guān)鍵影響因素,應(yīng)重點(diǎn)從這些關(guān)鍵因素著手,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換的供需耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。
基于上述研究結(jié)論,本文提出以下政策建議:
一是要以協(xié)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)改革與需求側(cè)管理為中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)任務(wù)。供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的兩個(gè)基本手段,調(diào)節(jié)供需關(guān)系、實(shí)現(xiàn)供需均衡是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)運(yùn)行的最優(yōu)狀態(tài)。當(dāng)前中國(guó)的新發(fā)展格局下,政府應(yīng)加快頂層制度設(shè)計(jì),構(gòu)建供給側(cè)改革與需求側(cè)管理動(dòng)態(tài)平衡的政策體系和運(yùn)行機(jī)制(黃群慧,2021),引導(dǎo)供給與需求雙側(cè)協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)供給動(dòng)能與需求動(dòng)能實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)同發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)有力的制度保障。
二是強(qiáng)化需求側(cè)管理,引領(lǐng)內(nèi)外需協(xié)同發(fā)展,牽引供給動(dòng)能發(fā)展。充分發(fā)揮需求對(duì)供給的牽引作用,緊抓外需動(dòng)能等關(guān)鍵影響因素,以高水平對(duì)外開放拓展消費(fèi)市場(chǎng)空間、高效利用全球資源要素,引領(lǐng)供給發(fā)展;加快培育完整內(nèi)需體系,著力解決制約國(guó)內(nèi)需求發(fā)展的結(jié)構(gòu)性與體制性問(wèn)題,合理引導(dǎo)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化、需求水平提升,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)釋放內(nèi)需潛力;構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展,以內(nèi)外需有序協(xié)同牽引供給動(dòng)能發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
三是完善供給側(cè)改革,全面提升供給質(zhì)量,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求。將制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和要素優(yōu)化配置相結(jié)合,注重人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)發(fā)展,促進(jìn)資源要素的流通效率,提升供給體系適配性;持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品,中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給,以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展,全面提升供給能力和供給水平,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造新需求,引領(lǐng)供給端與需求端向更高水平匹配。