趙忠路

（山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司 山東濟(jì)寧 272100）

水利建設(shè)是我國(guó)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一項(xiàng)重大工程，它涉及了人民生活的各個(gè)方面，包括自來(lái)水、電力、環(huán)保、防旱等。從這一點(diǎn)來(lái)看，水利建設(shè)在造福人民方面有著無(wú)可取代的作用。在水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量管理將直接影響工程建設(shè)的質(zhì)量和作用。從工程施工角度上看，項(xiàng)目具備隱蔽性、規(guī)模大、設(shè)計(jì)過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)。而且，工程建造也需要大量的資源來(lái)保證。因此，在水利工程項(xiàng)目中，要正確認(rèn)識(shí)和把握影響工程質(zhì)量的各種因素，并制定相應(yīng)的質(zhì)量控制措施，以保證工程的質(zhì)量，使其發(fā)揮出最大作用。

1 水利工程建設(shè)管理特點(diǎn)

1.1 更高的規(guī)范需求

在水利水電工程建設(shè)中，必須嚴(yán)格控制其施工質(zhì)量。在水利工程中，施工是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，施工單位要嚴(yán)格控制這一環(huán)節(jié)，制訂出一套科學(xué)、有效的質(zhì)量管理體系，以達(dá)到更好的效果。另外，在水利項(xiàng)目建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行水土保持、環(huán)境保護(hù)等技術(shù)規(guī)范，并與地方政府制定的國(guó)土規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)法律等相適應(yīng)。水利工程建設(shè)單位要確保施工程序與規(guī)范相符，要全面掌握國(guó)家有關(guān)法規(guī)，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。

1.2 涵蓋的領(lǐng)域廣泛

我國(guó)是一個(gè)人口多、人均用水資源少、地域分配不均的國(guó)家。為了有效地進(jìn)行水資源的合理利用，應(yīng)注重環(huán)境和水資源的保護(hù)。當(dāng)前，水利工程的重要性越來(lái)越突出，一些重大的水利項(xiàng)目往往涉及人民的安居問(wèn)題，也會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的民生和生態(tài)環(huán)境造成影響。因此，在水利工程施工中應(yīng)充分考慮各種因素，保證施工管理的有效性，從而提高工程質(zhì)量。水利工程建設(shè)涉及多種學(xué)科，具有很強(qiáng)的綜合能力，除施工環(huán)境較為復(fù)雜外，還與水土保持、環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治、水資源開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)專(zhuān)業(yè)有關(guān)。所以，在指定水利項(xiàng)目主管時(shí)，其不但要具備很高的協(xié)調(diào)和管理水平，而且要具備其他相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷，才能保證其適應(yīng)管理的科學(xué)化和高效率。

1.3 高質(zhì)量的建設(shè)

建設(shè)單位要制訂科學(xué)合理的質(zhì)量管理方案，并對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，在執(zhí)行過(guò)程中要做到嚴(yán)格的要求，使其能夠順利地執(zhí)行，從而達(dá)到對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的有效控制。同時(shí)，在進(jìn)行水利建設(shè)的過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法規(guī)，并與建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)協(xié)調(diào)一致。

2 水利工程建設(shè)中對(duì)工程質(zhì)量的影響

2.1 建筑工人

建筑工人包括基建組織者、指揮員和操作員，要想提高工程質(zhì)量管理的效果，必須依靠全體工作人員的積極參與。同時(shí)，也包括了建筑工人的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面的素質(zhì)。因此，要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育與訓(xùn)練，提高工作技能，培養(yǎng)良好的品質(zhì)觀念和工作習(xí)慣。

2.2 建筑環(huán)境

影響建筑環(huán)境的因素很多，包括水文、氣象、地質(zhì)等。在管理層面上，如質(zhì)量管理體系等，涉及工作場(chǎng)所、工作面等。為了確保施工的質(zhì)量，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，特別要加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)境的控制，確保材料堆放有序，施工道路暢通，施工工序有序，為水利工程施工安全施工營(yíng)造良好的環(huán)境。

2.3 建筑技術(shù)

有些項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)不周全或技術(shù)落后，導(dǎo)致工期延誤、質(zhì)量不能滿足要求、增加投資等。所以，在設(shè)計(jì)施工方案、施工技術(shù)時(shí)，必須從技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面的分析，從而使施工技術(shù)更加可行、經(jīng)濟(jì)、合理，從而提高工程質(zhì)量。

3 水利建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中的管理問(wèn)題

3.1 施工物料的不科學(xué)管理

建筑材料是一個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，也是一個(gè)必不可少的管理環(huán)節(jié)，如果在施工中忽視了材料的使用，不但會(huì)給工程的整體質(zhì)量帶來(lái)負(fù)面的影響，而且會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的上升，造成建筑資源的浪費(fèi)，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的上升。近幾年，中國(guó)政府對(duì)建材的采購(gòu)和管理提出了更高的要求，但仍有一些施工企業(yè)過(guò)分注重成本效益，對(duì)采購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)物料缺乏嚴(yán)格的管理。例如，在建筑工程中，會(huì)涉及鋼筋、水泥等重要材料的采購(gòu)，很多采購(gòu)商沒(méi)有主動(dòng)認(rèn)識(shí)到使用的時(shí)間，對(duì)水泥的化學(xué)變化和鋼筋的腐蝕問(wèn)題缺乏有效的管理，造成工程質(zhì)量的降低。

3.2 工地施工管理人員的安全管理意識(shí)薄弱

水利工程施工時(shí)間長(zhǎng)、涉及的范圍廣、施工人員多，施工中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于水利工程施工期間周?chē)h(huán)境的復(fù)雜性，施工單位必須提前進(jìn)行詳細(xì)的勘察和設(shè)計(jì)，以減少周?chē)h(huán)境對(duì)項(xiàng)目的不利影響。但是，目前一些水利工程建設(shè)工地，由于管理人員缺乏安全管理意識(shí)，往往會(huì)忽視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查，導(dǎo)致工程建設(shè)中存在的安全隱患未得到及時(shí)排除，長(zhǎng)此以往，有可能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員安全和項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生威脅。此外，在水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施之前，有些單位沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性的安全教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致一些操作不規(guī)范、操作步驟混亂，對(duì)整個(gè)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。

3.3 不健全的質(zhì)量管理程序

施工企業(yè)不注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理與監(jiān)管，施工過(guò)程中的不規(guī)范監(jiān)管，都會(huì)導(dǎo)致施工安全事故的發(fā)生。一些監(jiān)管部門(mén)缺乏健全的安全管理與監(jiān)控制度，很多監(jiān)管人員職責(zé)模糊，缺乏對(duì)工程質(zhì)量和安全管理的重視。由于一些工程建設(shè)單位缺乏規(guī)范的安全制度，僅僅依靠現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)管理，很容易造成工程中的安全隱患。此外，一些工地管理人員往往忽視了一些細(xì)節(jié)，在進(jìn)行檢查、監(jiān)理工作中有所疏忽，制訂了一些不科學(xué)的工程方案。而有的仍沿用傳統(tǒng)的施工方式，沒(méi)有積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的施工技術(shù)，導(dǎo)致施工效率無(wú)法提高。

3.4 水利建設(shè)單位的管理水平不高

在水利項(xiàng)目建設(shè)中，由于一些監(jiān)理機(jī)構(gòu)不能對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的指導(dǎo)，致使很多項(xiàng)目業(yè)主很難對(duì)其在施工中存在的質(zhì)量和安全問(wèn)題做出正確的判斷，從而不能及時(shí)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，由于施工方法不當(dāng)，造成了一些施工單位在施工中存在一定的安全隱患，導(dǎo)致了一些違規(guī)的施工工人沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰，從而阻礙了工程的順利進(jìn)行。

3.5 建設(shè)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)不高

隨著社會(huì)的發(fā)展，水利建設(shè)和管理水平不斷提高，對(duì)水利建設(shè)和管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。然而，在水利建設(shè)實(shí)踐中，很多監(jiān)理人員缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。目前，我國(guó)水利水電工程監(jiān)理工作仍采用傳統(tǒng)的監(jiān)理方法，導(dǎo)致其在實(shí)際工程建設(shè)中難以對(duì)有關(guān)人員的違法行為進(jìn)行有效的管理，難以對(duì)其進(jìn)行更多的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。另外，由于很多監(jiān)理人員不具備相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)水利建設(shè)中存在的安全隱患也不夠重視，沒(méi)有及時(shí)與施工單位溝通，致使其在施工過(guò)程中存在較大的安全隱患。

4 水利工程建設(shè)中的安全隱患治理和質(zhì)量控制

4.1 加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督

在水利工程監(jiān)理方面，建設(shè)單位要主動(dòng)地進(jìn)行定期、不定時(shí)的巡查。水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，充分體現(xiàn)各部門(mén)的職責(zé)，健全質(zhì)量檢測(cè)和保證體系，優(yōu)化業(yè)主驗(yàn)收和政府監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)控體系。此外，施工企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行強(qiáng)制性質(zhì)量檢驗(yàn)，增強(qiáng)各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)的管理、檢測(cè)和監(jiān)督能力，為今后開(kāi)展水利項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)未按施工合同規(guī)定執(zhí)行的施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門(mén)要向其提出規(guī)范的處置意見(jiàn)，并納入企業(yè)資信檔案，以保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和水平。

4.2 全面落實(shí)好施工監(jiān)測(cè)工作

施工監(jiān)理工作與水利工程建設(shè)有直接的聯(lián)系，監(jiān)理的具體責(zé)任在各項(xiàng)規(guī)章制度中都有體現(xiàn)。監(jiān)理單位要結(jié)合工程進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)和特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督。在這方面，要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“質(zhì)量第一，預(yù)控為主，服務(wù)用戶，數(shù)據(jù)說(shuō)話”的思想，從成本、質(zhì)量、工期等綜合效益的角度，以高質(zhì)量的保障意識(shí)做好工程監(jiān)理工作。同時(shí)，也應(yīng)注重質(zhì)量控制流程的改進(jìn)，質(zhì)量數(shù)據(jù)的及時(shí)上報(bào)，及時(shí)審核和修改設(shè)計(jì)圖紙。對(duì)施工工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，若發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的情況，應(yīng)立即進(jìn)行整改，注重健全信息反饋機(jī)制，對(duì)此進(jìn)行改進(jìn)，依照各工段與施工細(xì)節(jié)的要求、詳細(xì)的施工標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收過(guò)程等，保證施工人員對(duì)質(zhì)量的控制、評(píng)估等。另外，還需加強(qiáng)水利項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)整改。根據(jù)工程質(zhì)量驗(yàn)收的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢驗(yàn)批、單元工程、分部工程和單位工程按施工程序進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行多層設(shè)防，嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行控制。

4.3 加強(qiáng)對(duì)建筑單位的自我檢查和監(jiān)督

由于水利工程建設(shè)的工期比較長(zhǎng)，所以如何保證工程的安全和質(zhì)量的控制成為一個(gè)十分重要的課題。在水利工程施工中，施工單位要把安全放在第一位，使全體員工具備良好的安全意識(shí)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到周?chē)用竦纳拓?cái)產(chǎn)的安全，所以如何提高工程質(zhì)量和管理水平也是工程管理工作的重點(diǎn)。施工單位要認(rèn)真審查施工文件，建立健全的施工管理體系，并對(duì)施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，以解決水利項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的各類(lèi)安全和質(zhì)量問(wèn)題。例如，在進(jìn)行混凝土澆筑時(shí)，必須保證管子在插入時(shí)不超出規(guī)定的范圍，并對(duì)澆筑的時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因此，在進(jìn)行混凝土澆筑前，都要進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就必須進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)任何不符合規(guī)定的情況，提高工程的整體質(zhì)量。

4.4 建筑工人整體素質(zhì)的提高

建筑工人在施工過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，所以建筑企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工人的管理。要達(dá)到這一目的，建筑企業(yè)就必須從多方面提高建筑工人的綜合素質(zhì)，從而保證建筑工人的職業(yè)技能和行為能夠達(dá)到要求。因此，在工程開(kāi)工前要仔細(xì)審查施工單位，以保證其具備全面的能力。在施工期間，施工單位要提高員工的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，根據(jù)自己的職責(zé)，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和責(zé)任心。水利工程建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)和施工人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平的培養(yǎng)，只有通過(guò)定期的培訓(xùn)，才能提高工程的質(zhì)量和水平。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)積極、主動(dòng)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)、機(jī)械施工等方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，注重對(duì)水利工程的質(zhì)量控制，突出工程設(shè)計(jì)和施工人員在施工過(guò)程中的主動(dòng)性，為水利工程建設(shè)質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.5 采用不同的施工質(zhì)量管理方式

在水利項(xiàng)目建設(shè)中，根據(jù)不同的實(shí)際情況，采用不同的質(zhì)量控制手段，如清單法、調(diào)查表法、控制圖法和統(tǒng)計(jì)抽樣法。核減清單是指根據(jù)項(xiàng)目的特殊性，制定一個(gè)項(xiàng)目的工作單，并對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程進(jìn)行檢查，糾正可能出現(xiàn)的系統(tǒng)誤差。問(wèn)卷規(guī)則是根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同，根據(jù)調(diào)查對(duì)象的不同，可以根據(jù)調(diào)查結(jié)果的不同，選取不同的問(wèn)卷?？刂茍D法是利用統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理的方法，利用多種有效的資料，確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制范圍，從而保證工程項(xiàng)目不受非正常因素的影響。用統(tǒng)計(jì)抽樣法對(duì)施工過(guò)程中的樣品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以此為依據(jù)，利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目的總體情況進(jìn)行分析，并對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。

4.6 采用新技術(shù)改善工程質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是最重要的生產(chǎn)力，施工企業(yè)在實(shí)施水利項(xiàng)目的質(zhì)量和安全控制時(shí)，必須加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)和質(zhì)量管理，大力推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、施工技術(shù)和新產(chǎn)品，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全的控制，落實(shí)更好、更長(zhǎng)效的管理，提高管理水平。在水利建設(shè)監(jiān)理工作中，建筑單位可利用無(wú)線射頻技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督，通過(guò)對(duì)工地內(nèi)的所有工人和作業(yè)過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)，并嘗試分析工地周?chē)沫h(huán)境。利用無(wú)線RF技術(shù)，建筑單位可以有效地打破時(shí)空上的制約，實(shí)時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)資料，保存施工現(xiàn)場(chǎng)的影像，有效地監(jiān)控施工環(huán)境。同時(shí)，對(duì)設(shè)備維修和員工的培訓(xùn)也有很大的借鑒作用。

4.7 加強(qiáng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

中國(guó)的水利建設(shè)監(jiān)理工作多是在建設(shè)階段進(jìn)行的。在開(kāi)展水利水電工程監(jiān)理工作之前，要做好對(duì)監(jiān)理工作的宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)思想意識(shí)，使其充分了解監(jiān)理工作的重要性，為今后的施工監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為監(jiān)理工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管，按照相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)管，使其規(guī)范化、制度化。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目組人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，組織召開(kāi)專(zhuān)題討論會(huì)，提高整個(gè)水利監(jiān)理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，為了改善人民的生活水平，水利工程的發(fā)展迅速。然而，水利工程與其他工程不同，工程面廣、點(diǎn)多、難度大，工程質(zhì)量管理不到位，必然會(huì)引起各種事故，甚至引發(fā)重大事故，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的危害。這些事故的發(fā)生無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒著人們要強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，保證工程建設(shè)的高質(zhì)量。