□ 吳海燕 葛 微

中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中部署要“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”。公益訴訟作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度安排，作為保護(hù)公共利益的司法屏障，能否順利推進(jìn)十分重要。經(jīng)全國人大常委會(huì)授權(quán)，深圳市2015年成為全國首批公益訴訟試點(diǎn)城市之一。由于人大監(jiān)督與公益訴訟在以人民為中心、回應(yīng)民生關(guān)切、守護(hù)國家利益及社會(huì)公共利益的理念上具有一致性，在試點(diǎn)實(shí)踐中，深圳市羅湖區(qū)人大常委會(huì)探索了人大監(jiān)督與檢察公益訴訟相結(jié)合的工作模式，通過整合資源，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，從程序、工作機(jī)制以及組織化三大行動(dòng)路徑以人大監(jiān)督助力公益訴訟，推進(jìn)公益訴訟的開展，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。

一、人大監(jiān)督助力公益訴訟的程序路徑

人大監(jiān)督助力檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用檢察建議、提起訴訟、支持起訴、督促起訴等法律監(jiān)督方式開展公益訴訟的程序路徑主要體現(xiàn)在訴前、訴中以及訴后。

（一）訴前破解線索發(fā)現(xiàn)難：提供公益訴訟案線索

在推進(jìn)公益訴訟試點(diǎn)初期，檢察機(jī)關(guān)直接獲知案件線索與案源的渠道較少，“試點(diǎn)工作開展以來,深圳各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索2385條,其中群眾直接提供和行政機(jī)關(guān)主動(dòng)移送的案件線索不足5%”，線索發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化機(jī)制不通暢。面對(duì)難題，深圳市羅湖區(qū)創(chuàng)設(shè)了人大代表履職與公益訴訟相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮人大監(jiān)督信息面廣、人大代表履職接觸面寬、公共利益受損線索多、監(jiān)督效力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，通過人大監(jiān)督過程為公益訴訟收集案件線索，有效拓寬公益訴訟線索渠道，打開了公益訴訟工作局面。

人大代表在視察、調(diào)研、代表進(jìn)社區(qū)中所發(fā)現(xiàn)的有關(guān)社會(huì)治理、民生保護(hù)等信息和案件線索，由羅湖區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)籌，羅湖區(qū)人大法制和內(nèi)司工委、各街道人大工委反饋至羅湖區(qū)檢察院，由檢察院負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)線索進(jìn)行排查與調(diào)查，同時(shí)人大在監(jiān)督工作中配合檢察機(jī)關(guān)針對(duì)群眾關(guān)心和社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)案件開展公益訴訟調(diào)查?！巴ㄟ^該機(jī)制，人大代表為我院提供案件線索240余條，涵蓋生態(tài)環(huán)境、食藥安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)及古文化保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，有效破解案源發(fā)現(xiàn)難的發(fā)展瓶頸，先后辦理了‘羊臺(tái)山非法毀林案’‘東部過境工程水土流失案’‘湖貝古村保護(hù)’等精品案件?！?/p>

在試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，羅湖區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于建立人大監(jiān)督與檢察公益訴訟協(xié)調(diào)工作機(jī)制促進(jìn)公共利益保護(hù)的實(shí)施意見》，對(duì)人大代表收集的涉及公共利益保護(hù)相關(guān)信息資源共享、移送通報(bào)等作出具體規(guī)定。在確保線索來源的基礎(chǔ)上，結(jié)合深圳市公益訴訟案件一體化辦理機(jī)制，通過內(nèi)部移送、代表提案、市院交辦等方式，實(shí)現(xiàn)了從試點(diǎn)到正式開展工作期間案件數(shù)量的“井噴”式上升，線索成案轉(zhuǎn)化率高達(dá)96%。突出檢察建議、人大監(jiān)督等訴前程序，力爭(zhēng)在訴前就使公共利益得到保護(hù)。

如2018年發(fā)生的羊臺(tái)山非法毀林案針對(duì)的是深圳市羊臺(tái)山麻磡村一側(cè)山體上千株林木被毀的情況。經(jīng)提供案件線索后，羅湖區(qū)人民檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)毀林發(fā)生地分別位于羊臺(tái)山石樹頂和風(fēng)門凹山腰處，林深隱蔽、人跡罕至；同時(shí)也反映了深圳林業(yè)保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域存在權(quán)責(zé)不清、資源不足、監(jiān)管不力等問題。2018年5月17日，羅湖區(qū)人民檢察院公開約談深圳市城管局等7家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，針對(duì)事件緣由、行政機(jī)關(guān)履職中的工作職責(zé)、受損公益處理、釋除公眾疑慮等問題提出具體的檢察建議，督促其依法履行職責(zé)，因檢察機(jī)關(guān)的及時(shí)建議與約談，被毀山林得以修復(fù)與彌補(bǔ)，避免了更大的損失。

羅湖區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告也提及：“2017年，推動(dòng)市水務(wù)局在短期內(nèi)對(duì)筆架山河排查并進(jìn)行了安全隱患點(diǎn)的整治。對(duì)羅芳污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容期間，污水處理能力減弱導(dǎo)致的河流污染問題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，通過檢察建議促使羅芳污水處理廠制定出整改方案并著手實(shí)施。深圳市委信息快報(bào)以《羅湖區(qū)首創(chuàng)人大代表履職與公益訴訟相結(jié)合推進(jìn)治水提質(zhì)》為題刊登了這一經(jīng)驗(yàn)做法?！薄?018年，羅湖區(qū)人大聯(lián)合檢察院開展了東部過境高速施工環(huán)境破壞事件等公益訴訟監(jiān)督，相關(guān)環(huán)境破壞問題得到了整改。”

（二）訴中破解調(diào)查核實(shí)難：提供調(diào)查取證和司法鑒定

公益訴訟案件普遍存在復(fù)雜的調(diào)查取證和司法鑒定過程，而深圳市司法鑒定機(jī)構(gòu)較少、費(fèi)用高、周期長，如涉及林木損毀的案件，單起司法鑒定費(fèi)可高達(dá)數(shù)十萬元，嚴(yán)重制約公益訴訟成效。在處理復(fù)雜的公益訴訟案件時(shí)，人大代表能夠發(fā)揮其自身特定領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過專家咨詢、論證、聽證等方式，為檢察院精準(zhǔn)辦案提供專業(yè)意見，提高公益訴訟案件辦理的精準(zhǔn)度。羅湖區(qū)人大常委會(huì)向區(qū)檢察院推薦在法學(xué)、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域具有良好學(xué)術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)專長的人大代表加入公益訴訟觀察員隊(duì)伍，為公益訴訟重大決策、專項(xiàng)工作提供專業(yè)咨詢服務(wù)，從而為公益訴訟提供了有效的智庫支撐。

（三）訴后破解案件執(zhí)行難：以監(jiān)督促行政機(jī)關(guān)依法履職

公益訴訟涉及區(qū)域廣、部門多，協(xié)調(diào)難度大，加上檢察建議缺乏剛性約束，部分行政機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟工作以及檢察建議存有抵觸情緒，為案件執(zhí)行帶來一定難度。

為破解執(zhí)行難題，羅湖區(qū)人大常委會(huì)以人大監(jiān)督為抓手，結(jié)合“人大代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)工作機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居民關(guān)注身邊的公共利益被侵害情況，提高社會(huì)參與度。每年篩選涉及公共利益被侵害信息的代表建議案進(jìn)行督辦，逐步探索建立“人大代表實(shí)地視察調(diào)研—區(qū)檢察院發(fā)檢察建議—相關(guān)單位積極整改—區(qū)人大常委會(huì)跟蹤督辦整改情況”的全鏈條監(jiān)督模式。羅湖區(qū)人大常委會(huì)不定期聽取和審議檢察公益訴訟工作情況報(bào)告，對(duì)檢察公益訴訟工作開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查、視察、專項(xiàng)調(diào)研等，監(jiān)督人民檢察院依法履職，監(jiān)督人民法院依法審理執(zhí)行公益訴訟案件，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦理人民檢察院提出的監(jiān)督事項(xiàng)。對(duì)于不積極按照檢察院監(jiān)督意見整改、落實(shí)檢察建議不到位的行政機(jī)關(guān)，利用人大監(jiān)督職能以及建議、詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督機(jī)制，適時(shí)適當(dāng)開展詢問及質(zhì)詢工作，督促其依法履職。

2019年，人大“聯(lián)合檢察院辦理了市首宗涉及教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境的公益訴訟案件，針對(duì)部分學(xué)校教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境行政監(jiān)管不力開展公益訴訟監(jiān)督約談。相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被市委信息專報(bào)全文刊發(fā)，并得到了市檢察院的充分支持”。近5年來，以公益訴訟方式，“共督促行政機(jī)關(guān)整改被污染及水土流失河流22公里，挽回被損害林地260余畝，要求行政機(jī)關(guān)修復(fù)或收回被非法占用的土地340余畝”。

二、人大監(jiān)督助力公益訴訟的工作機(jī)制路徑

人大監(jiān)督助力公益訴訟，聯(lián)動(dòng)協(xié)作是核心，各自盡責(zé)履職又互相支持配合、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，并以此建立立法與規(guī)范制度、公益訴訟觀察員、公益訴訟聯(lián)席會(huì)議以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作等具體工作機(jī)制。

（一）完善立法與規(guī)范制度

為健全人大監(jiān)督與公益訴訟聯(lián)合工作模式，羅湖區(qū)人大常委會(huì)深入總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，向區(qū)法院、區(qū)檢察院發(fā)出“關(guān)于探索構(gòu)建刑事附帶民事公益訴訟工作機(jī)制”的工作建議，區(qū)法院、區(qū)檢察院積極回應(yīng)。2020年5月出臺(tái)了《深圳市羅湖區(qū)關(guān)于辦理刑事附帶民事公益訴訟案件的若干規(guī)定》，規(guī)范了刑事附帶民事公益訴訟辦理程序，并先后出臺(tái)了《羅湖區(qū)人民檢察院公益訴訟觀察員工作實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于建立深圳水庫生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見(試行)》等規(guī)范性文件，以規(guī)范公益訴訟制度。

《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》中指出，要“支持深圳用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，在創(chuàng)新檢察公益訴訟工作機(jī)制上先行先試，推動(dòng)完善公益訴訟制度”。2020年8月，深圳市第六屆人大常委會(huì)第四十四次會(huì)議通過了全國首個(gè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，就公益訴訟主體、訴訟程序以及生態(tài)環(huán)境公益基金設(shè)立等進(jìn)行了規(guī)定，并借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，建立環(huán)保禁令制度，在生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟過程中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為正在發(fā)生的，經(jīng)申請(qǐng)可以作出環(huán)境保護(hù)禁令，責(zé)令行為人立即停止實(shí)施污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。通過制定地方性法規(guī)，為公益訴訟的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的法制保障，為生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作提供創(chuàng)新性的“深圳樣本”。

（二）建立公益訴訟觀察員機(jī)制

公益訴訟觀察員是公益訴訟重大決策、專項(xiàng)工作、常規(guī)業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)的咨詢顧問人員。根據(jù)深圳市《羅湖區(qū)人民檢察院公益訴訟觀察員工作實(shí)施辦法（試行）》），公益訴訟觀察員人選可由區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各工作機(jī)構(gòu)推薦，每屆任期3年，公益訴訟觀察員的工作范圍和職責(zé)主要是協(xié)助論證公益訴訟工作的重要事項(xiàng)，對(duì)辦理具體公益訴訟案件中涉及實(shí)體和程序上的疑難問題提供分析論證意見，對(duì)公益訴訟工作中涉及特定領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)提供咨詢等；其工作方式包括召開公益訴訟觀察員會(huì)議、專題咨詢論證會(huì)議、書面咨詢、上門面詢、郵件咨詢以及電話咨詢等。2019年7月，在羅湖區(qū)人大、羅湖區(qū)政協(xié)等單位支持配合下，來自法律、生態(tài)環(huán)保、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的28名專業(yè)人才被羅湖區(qū)檢察院聘任為公益訴訟觀察員，人員范圍覆蓋人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)公益團(tuán)體和不同行政執(zhí)法單位。

（三）推進(jìn)公益訴訟聯(lián)席會(huì)議機(jī)制

公益訴訟聯(lián)席會(huì)主要是由羅湖區(qū)人大常委會(huì)統(tǒng)籌，羅湖區(qū)人大法制委員會(huì)聯(lián)合區(qū)檢察院組織街道人大工委召開的日常工作會(huì)議。會(huì)議內(nèi)容為公益訴訟制度探討、典型案例分析與交流，目的是提高街道人大工委負(fù)責(zé)人、工作人員的公益監(jiān)督意識(shí)，引導(dǎo)公益訴訟監(jiān)督工作深入街道、扎根社區(qū)，特別是要發(fā)揮公益訴訟監(jiān)督在推進(jìn)治水提質(zhì)、消除安全隱患等重點(diǎn)工作中的促進(jìn)作用，以進(jìn)一步提升監(jiān)督能力，提升公益保護(hù)監(jiān)督效果。

（四）探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是公益訴訟的重點(diǎn)領(lǐng)域，因此探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制也是人大監(jiān)督助力公益訴訟的重點(diǎn)。

一是2018年開始探索建立人大代表“河長制+公益訴訟”對(duì)接協(xié)作機(jī)制。聘請(qǐng)了35名人大代表擔(dān)任“人大代表河長”，發(fā)揮人大代表河長監(jiān)督、巡查、宣傳、參謀和聯(lián)絡(luò)作用，“人大代表河長”通過巡河活動(dòng)及時(shí)掌握河流污染的線索，與“責(zé)任河長”履職形成互補(bǔ)，便于開展公益訴訟調(diào)研檢查和約談，強(qiáng)化公益訴訟在環(huán)境污染整治方面的作用，更好地保護(hù)水資源，防治水污染，改善水生態(tài)。羅湖區(qū)人大常委會(huì)2019年工作報(bào)告指出這一制度效果顯著：“人大代表河長上任4個(gè)月以來共巡河110次，共發(fā)現(xiàn)并交辦問題74項(xiàng)，落實(shí)整改20項(xiàng)。”2020年工作報(bào)告提及“33名人大代表‘河長’持續(xù)發(fā)揮作用，全年巡河363次，掌握了大量河流水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息……直接有效地推動(dòng)河流污染問題得到及時(shí)解決。建立‘人大代表河長+公益訴訟’對(duì)接協(xié)作機(jī)制，完善治水監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全年共發(fā)現(xiàn)、交辦問題74項(xiàng)，落實(shí)整改23項(xiàng)”。

二是2020年8月開始探索建立深圳水庫生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深圳水庫坐落在羅湖區(qū)，是連通深港的“生命線”，承擔(dān)著香港總用水量四分之三以上和深圳市用水量一半以上的供給任務(wù)，保護(hù)深港兩地超過1000萬居民的飲水安全。因深圳水庫自然生態(tài)非常脆弱，極易受到破壞，且?guī)靺^(qū)面積廣，一些違法行為也較隱蔽，給生態(tài)環(huán)境管理造成了一定的困難。羅湖區(qū)人大常委會(huì)“充分利用人大監(jiān)督信息面廣、線索多的優(yōu)勢(shì)，助推建立深圳水庫生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)破壞水庫生態(tài)環(huán)境違法行為‘早發(fā)現(xiàn)、早定責(zé)、早整治’的治理目標(biāo)，保障深港兩地飲水安全”。2020年8月，9家單位會(huì)簽出臺(tái)了《關(guān)于建立深圳水庫生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的若干意見（試行）》，規(guī)定了深圳水庫保護(hù)大聯(lián)盟信息通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)員制度、協(xié)助配合制度、聯(lián)席會(huì)議制度、雙向案件咨詢制度、聯(lián)合行動(dòng)制度等系列具體工作機(jī)制。

三、人大監(jiān)督助力公益訴訟的組織化路徑

組織化路徑是人大監(jiān)督助力公益訴訟的基層支持和技術(shù)支持，優(yōu)化了公益訴訟的監(jiān)督渠道。

（一）在人大代表之家設(shè)立公益訴訟聯(lián)系點(diǎn)

在人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站人大代表之家設(shè)立檢察公益訴訟聯(lián)系點(diǎn)，是公益訴訟實(shí)踐的創(chuàng)新舉措。2021年7月后，深圳市羅湖區(qū)設(shè)立了老圍、碧波、坳下和獨(dú)樹四個(gè)首批試行的公益訴訟社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)公益訴訟進(jìn)一步向社區(qū)基層一線延伸，促進(jìn)人大代表履職與檢察公益訴訟緊密融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以切實(shí)保障國家和社會(huì)公共利益。

（二）搭建公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)

2017年，在羅湖區(qū)人大常委會(huì)的推動(dòng)下，依托區(qū)綜合執(zhí)法信息平臺(tái)搭建并運(yùn)行了“公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)”。運(yùn)行之初由于區(qū)綜合執(zhí)法信息平臺(tái)存在運(yùn)行不夠規(guī)范、系統(tǒng)不夠完善等問題，導(dǎo)致公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)的作用發(fā)揮受限。為此，羅湖區(qū)人大法制委員會(huì)組織區(qū)檢察院、法制辦、數(shù)字管理局等有關(guān)部門多次召開座談會(huì)就平臺(tái)改進(jìn)進(jìn)行深入探討。改進(jìn)后的行政執(zhí)法公益訴訟監(jiān)督平臺(tái)，能夠落實(shí)線上辦理、及時(shí)上傳信息、數(shù)據(jù)全面等規(guī)范化要求，做到執(zhí)法公示及全過程記錄，并實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督羅湖區(qū)18家行政機(jī)關(guān)和10個(gè)街道的行政執(zhí)法情況，對(duì)行政執(zhí)法存在的問題及時(shí)開展法律提醒和不利后果預(yù)警。

習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度?！比舜蟊O(jiān)督實(shí)效直接影響人大制度運(yùn)行以及人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)，深圳市羅湖區(qū)以人大監(jiān)督助力公益訴訟，在維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益方面發(fā)揮了作用，這是一個(gè)“讓監(jiān)督權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)起來”的過程，亦是中國的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理優(yōu)勢(shì)的表現(xiàn)。人大監(jiān)督助力公益訴訟，在實(shí)踐中程序、工作機(jī)制以及組織化這三大行動(dòng)路徑亦有進(jìn)一步優(yōu)化的空間：第一，在程序上，進(jìn)一步完善人大監(jiān)督助力公益訴訟在信息共享、情況通報(bào)、線索移送、調(diào)查核實(shí)、結(jié)果反饋、專業(yè)支持等流程；第二，在工作機(jī)制上，強(qiáng)化人大監(jiān)督的手段包括作出決議決定、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、詢問和質(zhì)詢等方式，支持和監(jiān)督公益訴訟工作依法有序開展；第三，在組織化層面，通過組織人大代表視察、旁聽公益訴訟案件庭審、參加公益訴訟庭審評(píng)議等方式，充分發(fā)揮人大代表在推動(dòng)公益訴訟工作中的作用。

[1]光明網(wǎng)：《深圳羅湖檢察院探索人大監(jiān)督與公益訴訟聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，2021年1月19日，https://m.gmw.cn/baijia/202 1-01/19/1302053667.html.

[2][6]澎湃新聞·澎湃號(hào)·政務(wù)：《實(shí)踐突圍與制度創(chuàng)新——羅湖檢察五年工作回顧之公益訴訟篇》，2021年11月2日，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_15194758.

[3]深圳市羅湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，2018年1月26日在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上。

[4][9]深圳市羅湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，2019年1月16日在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。

[5][10]深圳市羅湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，2020年1月4日在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上。

[7]《廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定》（2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）。

[8]《羅湖區(qū)人民檢察院公益訴訟觀察員工作實(shí)施辦法（試行）》。

[11]深圳市羅湖區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，2021年1月29日在深圳市羅湖區(qū)第七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上。