郭加書 林 雪

黨的十九屆六中全會指出，全黨必須堅持人民至上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。健康是人民群眾的共同追求，新冠疫情暴露出我們在人民健康和社會治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。在疫情防控常態(tài)化的當下，要以習近平總書記關于人民健康的重要論述為根本指導，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷滿足新時代人民對美好生活的新期盼，走中國特色人民健康發(fā)展之路，為人類的健康事業(yè)貢獻中國智慧。

一、習近平關于人民健康重要論述的思想來源

理論的產(chǎn)生和發(fā)展來源于對時代發(fā)展的洞察把握、對前人理論的繼承創(chuàng)新。習近平總書記關于人民健康的重要論述，具有深厚的思想底蘊，既有對人的全面發(fā)展理論、傳統(tǒng)人本思想的繼承和發(fā)展，又立足人民生活現(xiàn)實，做到了理論與實踐相統(tǒng)一。

(一)理論來源：人的自由全面發(fā)展的理論

人的自由全面發(fā)展是科學社會主義追求的最高價值目標，是推動社會朝著共產(chǎn)主義方向發(fā)展的重要動力，也是我們黨一貫的價值追求。馬克思深刻洞察到資本家的盤剝壓榨是工人健康的重要威脅之一，認為未來的社會將會是能夠?qū)崿F(xiàn)每個人自由而全面發(fā)展的社會，人的健康是這一未來社會的重要條件，同時也是達到這一社會狀態(tài)的重要方式和手段。健康包括身體和精神兩個層面，表現(xiàn)在身體強壯、心理健康、道德認知等多個方面。只有滿足健康這一需求，人才能在實踐中把握自己的本質(zhì)，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展，推動社會的進步。馬克思主義揭示了人的本質(zhì)的科學內(nèi)涵，在這一理論基礎上，我們黨逐步確立了“以人民為中心”的發(fā)展理念?？梢钥吹今R克思主義對人的健康的關照和理解是我們黨把握人民健康重要戰(zhàn)略地位的理論基石，也是習近平總書記關于人民健康重要論述的理論來源和價值源泉。在此科學理論的基礎上，習近平總書記深刻指出“健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求”，認為人民健康在國家發(fā)展進程中始終處于基礎性地位，對國家發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的支撐和保障作用，肯定了人民健康在社會發(fā)展中占據(jù)的重要地位，認為推動人民健康事業(yè)的發(fā)展是建設健康中國、實現(xiàn)中國夢的題中之義。

(二)文化傳承：傳統(tǒng)民本思想的文化繼承

重視對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)展是習近平總書記治國理政思想的鮮明特點。我國古代傳統(tǒng)文化中就蘊含強烈的民本思想，如周公提倡的敬天保民思想；《尚書》提出“民為邦本，本固邦寧”，說明人民安定對于國家穩(wěn)固的重要意義；《左傳》中亦有將“人”放置于“神”之前，闡述為政察民思想的明確論述。即使是在封建社會，統(tǒng)治者也注意到人民安居樂業(yè)對于國家和社會發(fā)展的重要意義。將人民同國家政權的穩(wěn)固和社會的長久發(fā)展相聯(lián)系，是我國傳統(tǒng)文化中民本思想的重要特征，這也是習近平總書記人民健康重要論述產(chǎn)生的重要文化來源，他鮮明指出在當今時代人民健康對于國家發(fā)展的重要意義，“人民健康是社會文明進步的基礎，擁有健康的人民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力?！毙枰赋龅氖?，我國傳統(tǒng)文化不僅蘊含著豐富的民本思想，也產(chǎn)生了優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化特別是杰出的中醫(yī)藥名家。習近平總書記指出要“堅持中西醫(yī)并重，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”，繼承優(yōu)秀中醫(yī)藥文化，利用現(xiàn)有技術充分發(fā)揮中醫(yī)藥的現(xiàn)代價值，在新時代傳承和發(fā)展好我國優(yōu)秀的中醫(yī)藥文化，使其為人民健康做出積極的貢獻，同時推動其走向世界，為人類的健康事業(yè)做出應有的貢獻。

(三)現(xiàn)實依據(jù)：人民對美好生活的新期盼

人民是社會進步的推動者，也是社會發(fā)展的受益者，滿足人民的美好生活需要是我們黨推進社會主義事業(yè)的重要價值追求，也是中國共產(chǎn)黨人踐行初心使命的生動體現(xiàn)?！氨仨氂肋h保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。”人民對美好生活提出更高要求，是推進社會發(fā)展進程中需要關注的重要問題。受社會生活水平不斷提升的影響，人民對美好生活有了更高的要求和期盼，同時人民的健康需要也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢，這就要求在推進發(fā)展的過程中真正認識到健康是當今人民群眾的普遍追求，從而將人民健康置于重要地位。習近平總書記指出“推進健康中國建設，是我們黨對人民的鄭重承諾”，要求各級黨委和政府充分認識、高度重視人民群眾的健康需求，為國家發(fā)展和民族復興奠定良好的健康基礎，表明黨順應人民對美好生活的新期盼，將人民對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求納入國家發(fā)展的歷史進程中，推動包括醫(yī)療衛(wèi)生服務在內(nèi)的人民健康事業(yè)的發(fā)展，為人民健康需求提供更好的保障和服務。從新中國成立伊始，我們黨就高度重視人民衛(wèi)生與健康事業(yè)的發(fā)展，在推動健康事業(yè)良性發(fā)展的同時，也顯著提升了人民群眾的健康水平，但需要指出的是，我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展同人民群眾的現(xiàn)實需求之間仍存在著不平衡不充分的問題，因此要不斷順應和滿足人民群眾的美好生活期盼，推動人民健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

二、習近平關于人民健康重要論述的思想內(nèi)涵

習近平總書記關于人民健康的重要論述，不僅具有深厚的理論來源和現(xiàn)實基礎，同時具有豐富的思想內(nèi)涵，是新時代認識人民健康問題的重要指導。

(一)人民健康要擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置

以人民為中心的發(fā)展思想是黨的十八大以來確立的治國方略，是新時代黨對歷史唯物主義的最新認識。黨的十八大以來，人民被置于國家發(fā)展和社會進步中的關鍵位置，人民衛(wèi)生健康事業(yè)成為建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性工作，推動人民健康事業(yè)發(fā)展成為國家發(fā)展和民族復興歷史征程中的重要一環(huán)。黨的十九大報告是新時代推進人民健康事業(yè)的重要宣言書，習近平總書記在報告中明確提出要“實施健康中國戰(zhàn)略”，為開展人民健康事業(yè)指明了方向和路徑。此后包括《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》在內(nèi)的一系列國家政策的出臺充分表明黨中央堅持推進人民健康事業(yè)的決心。尤其是新冠疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次強調(diào)“在保護人民生命安全面前，我們必須不惜一切代價”，指出要將人民放在首要位置，高度重視人民健康問題，要求各地區(qū)各部門齊心合力關心保障人民生命健康安全，把人民健康工作擺在國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置，逐步建立起強大的人民衛(wèi)生防護體系，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，為人民健康構筑起強有力的保障體系。將以人民為中心的發(fā)展理念貫穿國家事業(yè)發(fā)展過程始終，把人民健康放置到國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，是習近平總書記對我國人民健康事業(yè)發(fā)展謀劃的戰(zhàn)略定位，深刻回答了人民健康事業(yè)發(fā)展過程中應秉持什么樣的理念、堅持怎樣的定位的重大問題，是對以人民為中心這一發(fā)展理念在人民健康事業(yè)領域的深化。

(二)走中國特色人民健康之路要靠人民

黨和國家事業(yè)的發(fā)展過程也是不斷改革和創(chuàng)新的過程。不論是在革命戰(zhàn)爭年代還是在建設和改革的和平年代，黨始終堅持將馬克思主義理論同當下實踐相結合，在理論同實踐深度結合的過程中，探索事業(yè)發(fā)展的道路問題。我們堅定走中國特色社會主義道路，人民群眾是力量之源，新時代探索中國特色人民健康發(fā)展道路，也必須緊緊依靠人民。人民是社會發(fā)展的決定力量，群眾路線是黨的根本工作路線，構建人民健康的強大防護網(wǎng)，踐行健康中國戰(zhàn)略，離不開人民群眾的支持和推動。習近平總書記深刻指出“抗擊疫情是為了人民，也必須依靠人民”，“凝聚起全黨全國人民的意志和力量，就一定能夠戰(zhàn)勝一切可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)?！毙鹿谝咔槠陂g我國能在較短時間內(nèi)果斷有效遏制疫情蔓延，有效推動經(jīng)濟社會回暖，率先實現(xiàn)國民經(jīng)濟的正增長，始終離不開人民群眾匯聚起的抗疫力量。實踐證明只有凝聚和匯集起人民群眾的力量，黨和國家的事業(yè)才能獲得不竭的動力。保障人民健康是推動公共衛(wèi)生安全發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，推動人民健康事業(yè)發(fā)展也是一項長期艱巨的復雜任務，既需要科學有效的理論指導，加強戰(zhàn)略研判和科學規(guī)劃，也需要堅實有效的措施層層落實，因此必須緊緊依靠人民。走中國特色人民健康之路，建設健康中國，符合我國發(fā)展社會主義的要求，契合馬克思主義理論的鮮明品格，也是新時代貫徹群眾路線的鮮明體現(xiàn)。

(三)為人類謀健康是提升健康的必然要求

健康已經(jīng)日益成為一個全球性的問題，在健康危機面前，各個國家已經(jīng)成為一個整體，沒有誰能置身事外。習近平總書記指出“這場疫情再次昭示我們，人類榮辱與共、命運相連”。這表明在重大安全危機面前，人類社會已經(jīng)是一個相互聯(lián)系的整體，世界各國必須加強團結協(xié)作，做到團結一致，共同面對健康危機。因此習近平總書記倡導世界各國摒棄狹隘、片面的政治思維，樹立人類衛(wèi)生健康共同體理念，“要全面加強全球公共衛(wèi)生安全治理，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體”，呼吁將本國的人民健康發(fā)展同全人類的衛(wèi)生健康事業(yè)結合起來，作為一個有機整體來看待，既要解決國內(nèi)的健康問題，也要不斷推動全球衛(wèi)生領域的公共合作。新冠疫情作為全球性的重大安全問題，昭示了只有建立起團結協(xié)作的應對機制，才能有效防范和化解。同樣在全球化背景下，為人類謀求健康發(fā)展也是妥善解決本國人民健康問題的必然要求。沒有良好的外部環(huán)境，單個國家和地區(qū)的人民健康也難以有堅實的保障。因此習近平總書記在多個外交場合呼吁各國攜手應對各種風險挑戰(zhàn)，明確構建人類命運共同體是應對當前人類共同挑戰(zhàn)的正確道路，堅持健康領域的多邊主義，堅持走團結協(xié)作的合作道路，從而為全人類的健康事業(yè)做出積極貢獻。

三、習近平關于人民健康重要論述的實踐價值

(一)為新冠疫情常態(tài)化防控提供根本的理論遵循

當前新冠疫情的陰霾還遠未消散，國家社會發(fā)展仍要充分考慮疫情可能存在的隱性憂患，世界各國完全擺脫疫情尚需時日。在這樣的時代背景下，我國要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情常態(tài)化防控，推動社會經(jīng)濟復蘇以不斷改善人民生活水平，這就需要科學的理論指導和精準的戰(zhàn)略謀劃。習近平總書記關于人民健康的重要論述，深刻闡明了衛(wèi)生健康工作的重大原則和基本方法，指出要將人民健康置于重要的戰(zhàn)略地位，闡明了疫情防控應堅持以人民為中心的重大基本原則，指明人民群眾是戰(zhàn)勝疫情的堅實力量，黨的領導是這場疫情戰(zhàn)斗中的堅實堡壘和堅強領導核心。要緊緊依靠人民不斷提升應對疫情等公共衛(wèi)生安全問題的能力，加強科技攻關和基層組織協(xié)調(diào)能力，采取科學有效的措施應對危及人民健康的重要社會問題，為妥善處理和有效應對后疫情時代可能出現(xiàn)的經(jīng)濟社會發(fā)展問題提供了原則遵循和價值導向，同時指明了建設健康中國的堅強領導核心以及重要依靠力量，為筑牢人民健康防線、捍衛(wèi)人民生命安全，走中國特色人民健康之路指明了前進的方向，必將發(fā)揮其指引實踐發(fā)展的重要作用。

(二)助力國家治理能力現(xiàn)代化實現(xiàn)更好發(fā)展

衛(wèi)生健康事關人民幸福，事關社會安定。發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，推進人民健康，助推健康中國建設是國家治理的重要組成部分。習近平總書記指出“這場抗疫斗爭是對國家治理體系和治理能力的一次集中檢驗?！蓖七M國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是事關國計民生和社會發(fā)展的重要方面。具體到人民健康領域，需要補齊衛(wèi)生健康發(fā)展的短板，著力提升應對重大衛(wèi)生安全領域問題的能力，健全疾病預防體制機制，強化制度保障；加大衛(wèi)生領域的科研攻關和產(chǎn)業(yè)布局力度，強化科技支撐；加強公共衛(wèi)生基礎建設，普及基本健康知識，織牢衛(wèi)生安全防護網(wǎng)，夯實重大安全衛(wèi)生防控的群眾基礎，實現(xiàn)衛(wèi)生健康領域的現(xiàn)代化管理，提升衛(wèi)生領域的管理效能和綜合治理水平，推進國家治理能力總體提升。在實踐中，深入貫徹習近平總書記關于人民健康的重要論述，充分認識到人民健康事業(yè)對于推動國家發(fā)展、助力提升國家治理效能的重要價值意義，堅持將人民健康事業(yè)作為國家治理中的基礎性工作，加強人民健康的頂層設計，夯實人民健康的群眾基礎，推進國家現(xiàn)代化事業(yè)更好地發(fā)展。

(三)為全人類的健康發(fā)展事業(yè)貢獻中國智慧

全球化背景下健康問題已經(jīng)成為全人類共同需要面對的治理問題。2021年11月，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出“大道之行，天下為公。黨始終以世界眼光關注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關系”。重大衛(wèi)生問題是全世界共同面對的重要課題，需要世界各國和人民攜手并肩才能有效應對。習近平總書記倡導構建“人類衛(wèi)生健康共同體”，倡導各國在全球性的公共衛(wèi)生危機中加強協(xié)作，推動全球衛(wèi)生領域國際合作。尤其是新冠疫情暴發(fā)以來，我們將推進人類衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展作為建設人類命運共同體的重要內(nèi)容，在積極有效應對國內(nèi)疫情的同時，為其他國家和地區(qū)抗擊疫情提供了積極有效的幫助，為世界人民的健康事業(yè)做出了重要貢獻。這不僅充分展示了中國負責任的大國形象，而且豐富了人類命運共同體的精神實質(zhì)。我國注重在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中將人民健康事業(yè)作為提升國家治理能力的重要組成部分，打造人民健康的現(xiàn)代治理模式，優(yōu)化社會公共治理的方式和途徑，逐步形成科學有效的協(xié)同治理機制：在地理空間上，探索跨區(qū)域、跨行業(yè)的健康治理思路；在具體實踐操作上，實行政府、個人、社會三者的密切銜接和配合；這些都已經(jīng)在抗擊新冠疫情實踐中得到了充分證明。習近平總書記倡導的以人民為中心的健康治理新思路將為世界人民的健康事業(yè)發(fā)展貢獻新的治理智慧。