印梅，管競(jìng)，季湉湉

（南通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，江蘇 南通 226001）

引言

全球價(jià)值鏈上的分工地位在很大程度上決定了分工利益的獲取。要提升分工地位就要抓住真正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈分工地位躍升的關(guān)鍵因素。要素稟賦是公認(rèn)的決定分工的關(guān)鍵因素之一，要素結(jié)構(gòu)的改變能夠使經(jīng)濟(jì)體在國際分工中獲取更有利的地位，國家在政策上提供保障以獲取稀缺資源尤其是高技術(shù)和高級(jí)人力資本（張幼文，2005）[1]。我國早先通過勞動(dòng)力要素稟賦優(yōu)勢(shì)已經(jīng)深深地嵌入全球價(jià)值鏈，然而依靠這一優(yōu)勢(shì)僅能獲取低附加值的加工環(huán)節(jié)。江蘇省歷來是我國的加工貿(mào)易大省，近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，加工貿(mào)易占比已經(jīng)大幅下降，但是依然占據(jù)總出口的36%左右①。在全球價(jià)值鏈中，一國或地區(qū)一般只能生產(chǎn)價(jià)值鏈中的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，但是分工的位置不同，所獲得的分工利益差異巨大。例如，早在2011 年，一篇名為《捕捉蘋果全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)利潤》的報(bào)告提到，蘋果公司每賣出一部手機(jī)所獲得的利潤是中國大陸勞工的近33倍，而據(jù)一家市場(chǎng)調(diào)研公司Counterpoint發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021 年第二季度蘋果公司的全球盈利占到了75%②。這是因?yàn)樘O果公司將科技研發(fā)環(huán)節(jié)放在國內(nèi)，壟斷品牌與技術(shù)，獲得全球價(jià)值鏈附加值最大的部分，卻將零件組裝、分銷售后環(huán)節(jié)外包給勞動(dòng)力充裕的發(fā)展中國家，這些國家所擁有的利潤和所處的價(jià)值鏈地位均處于末端。因此，為了在國際分工中獲得更高收益，必須提升江蘇制造在全球價(jià)值鏈分工中的地位，通過逐步優(yōu)化人力資本、控制交易成本、提高自主研發(fā)力，培育本土市場(chǎng)等來實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（張杰和劉志彪， 2007； 史丹，2020）[2-3]。隨著《中國制造2025 江蘇行動(dòng)綱要》的實(shí)施，江蘇要致力于抓住全球分工重新洗牌的機(jī)會(huì)，努力提升全球價(jià)值鏈地位，破解“低端鎖定”困境，實(shí)現(xiàn)從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

一、相關(guān)研究進(jìn)展

圍繞全球價(jià)值鏈地位的測(cè)算可以歸納為四種方法，一是利用垂直專業(yè)化指標(biāo)來測(cè)算。該方法由Hummels et al.（2001）[4]提出，在此基礎(chǔ)上諸多學(xué)者對(duì)各國的全球價(jià)值鏈地位進(jìn)行了測(cè)算（Yi，2003；黃先海和韋暢，2007）[5-6]。二是利用出口產(chǎn)品價(jià)格與技術(shù)水平來測(cè)算（Feenstra，2006；Hausmann et al.，2007；施炳展，2010）[7-9]。三是采用全球價(jià)值鏈（GVC）地位指數(shù)來測(cè)算。Koopman et al.（2014）[10]為此做了奠基性工作，也是目前用得最為廣泛的方法，例如Wang et al.(2013)[11]、余振等（2018）[12]、葛海燕等（2021）[13]基于該方法對(duì)全球價(jià)值鏈的地位進(jìn)行了測(cè)算。第四種方法是使用上游度指數(shù)來測(cè)算。Antras et al.（2012）[14]提出了行業(yè)上游度指數(shù)，即通過計(jì)算與最終產(chǎn)品的平均距離來衡量該行業(yè)所處的價(jià)值鏈位置。Hua et al.（2016）[15]、唐榮等 （2018）[16]等一些學(xué)者在全球價(jià)值鏈地位的研究中也沿用了該方法。

圍繞全球價(jià)值鏈地位的測(cè)評(píng)與分析，已有文獻(xiàn)還研究了影響全球價(jià)值鏈地位的因素。Humphrey 和Schmitz（2002）認(rèn)為改造生產(chǎn)流程或采用新技術(shù)，可以提高投入產(chǎn)出轉(zhuǎn)化效率是價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵[17]。Goldberg et al.（2010）評(píng)估了不同公司的生產(chǎn)力狀況，發(fā)現(xiàn)提高產(chǎn)品質(zhì)量可以增加總的生產(chǎn)能力，提高全球價(jià)值鏈地位[18]。我國學(xué)者陸甦穎和王曉磊（2010）認(rèn)為，勞動(dòng)生產(chǎn)率和行業(yè)總產(chǎn)值的增長對(duì)分工地位的提升起到了促進(jìn)作用，但勞動(dòng)力成本和關(guān)稅稅率與分工地位之間存在著顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系[19]。于津平和鄧娟（2014）認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新對(duì)分工地位的提高具有重要作用[20]。詹榮富等（2020）認(rèn)為，外部環(huán)境也會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成重要影響，例如粵港澳大灣區(qū)依托研、產(chǎn)、貿(mào)等各環(huán)節(jié)適應(yīng)交通要素稟賦差異產(chǎn)生的區(qū)位優(yōu)勢(shì)變化，加速與地緣經(jīng)濟(jì)和腹地經(jīng)濟(jì)的分工與協(xié)同，從而形成了不同層次價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)格局[21]。作為產(chǎn)業(yè)改革與發(fā)展的引領(lǐng)者，各級(jí)政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用不容忽視，政府的專項(xiàng)補(bǔ)助和稅收優(yōu)惠政策與專利的產(chǎn)量成正比，政府對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的建設(shè)也有重要的影響（劉洪鐘，2021）[22]。除了上述因素之外，文化差異、制度差異等因素也逐漸被納入針對(duì)全球價(jià)值鏈地位影響因素的分析（徐青，2021）[23]。

通過相關(guān)文獻(xiàn)回顧，不難看出全球價(jià)值鏈地位的測(cè)算主要應(yīng)用于國家層面以及國家產(chǎn)業(yè)層面，省級(jí)層面的研究相對(duì)較少。從全球價(jià)值鏈地位的影響因素分析來看，主要研究仍停留在定性分析上。因此，本文在已有研究的基礎(chǔ)上拓展垂直專業(yè)化模型計(jì)算區(qū)域性的全球價(jià)值鏈地位指標(biāo)，分析江蘇制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈的分工狀況，并采用因子和回歸方法檢驗(yàn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位的影響因素。

二、江蘇全球價(jià)值鏈地位測(cè)算

（一）區(qū)域的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)測(cè)算方法

隨著全球價(jià)值鏈不斷重構(gòu)，中間品貿(mào)易飛速發(fā)展，伴隨著以貿(mào)易增加值為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算的價(jià)值鏈指標(biāo)成為衡量一國或地區(qū)相關(guān)行業(yè)全球價(jià)值鏈分工情況的主要方法。Hummels et al.（2001）[4]首次提出了垂直專業(yè)化這一指標(biāo)并進(jìn)行了測(cè)算（后簡稱為HIY 方法），該方法將一國出口產(chǎn)品中從其他國家進(jìn)口的中間投入定義為VS，其進(jìn)口中間品投入占出口總額的比例即為垂直專業(yè)化指數(shù)，該比例越高，說明該國或該產(chǎn)業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工的程度越深。Koopman et al.（2014）[10]拓展了Hummels et al.（2001）[4]的方法，將一個(gè)國家的總出口分解為不同的附加值，進(jìn)而建立了一個(gè)衡量全球價(jià)值鏈地位的指數(shù)。該指標(biāo)被定義為國內(nèi)增加值間接出口與國外增加值進(jìn)口之間的差距，若國內(nèi)增加值的間接出口高于其國外增加值的進(jìn)口，那么該國處于全球價(jià)值鏈的上游；相反，則位于下游。具體計(jì)算公式如下所示：

其中i 表示產(chǎn)業(yè)部門，j 表示國家，GSij表示j國i 部門的全球價(jià)值鏈地位指數(shù)；IVij表示出口中的國內(nèi)間接增加值；FVij則表示出口中的國外增加值；Eij表示部門總出口。

與一國出口的測(cè)算不同，地區(qū)出口的分解，增加值來源不僅分國內(nèi)外，還要區(qū)分區(qū)域內(nèi)外。在Hummels et al.（2001）[4]方法的基礎(chǔ)上，張少軍（2013）[24]利用地區(qū)投入產(chǎn)出表做了進(jìn)一步拓展，整合該區(qū)域與其他區(qū)域(本國之外與國內(nèi)其他地區(qū))的聯(lián)系，包括“進(jìn)出口”和“跨區(qū)域調(diào)出入”，合并進(jìn)口與地區(qū)間調(diào)入以及出口與地區(qū)間調(diào)出以分解地區(qū)的出口貿(mào)易。這里也采用張少軍（2013）[24]的分解方法來分解江蘇的出口貿(mào)易，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算區(qū)域的價(jià)值鏈地位指數(shù)。

令一個(gè)經(jīng)濟(jì)體有n 個(gè)部門，i 部門的產(chǎn)出Yi,Mi與Xi分別表示i部門的進(jìn)口投入與出口，則i部門出口中進(jìn)口的中間投入表示為：

其中，u=(1,1……,1)為1×n維向量，Mji表示j部門的進(jìn)口中間投入，AM為中間產(chǎn)品進(jìn)口的系數(shù)矩陣，AD為國內(nèi)消耗系數(shù)矩陣，AM+AD=A則表示直接消耗矩陣，I為單位矩陣，為里昂惕夫逆矩陣；為出口向量。

由于我國的投入產(chǎn)出表并沒有區(qū)分國內(nèi)投入和進(jìn)口投入，因此必須假定每個(gè)部門均等使用某一部門的進(jìn)口中間投入。在計(jì)算VSS的基礎(chǔ)上測(cè)算出地區(qū)出口的區(qū)內(nèi)價(jià)值率、區(qū)外國內(nèi)價(jià)值率以及國外價(jià)值率。根據(jù)測(cè)算指數(shù)的含義可以得出，對(duì)于具體部門或整個(gè)地區(qū)而言，公式“區(qū)內(nèi)價(jià)值率=區(qū)外國內(nèi)價(jià)值率+國外價(jià)值率”成立。在出口價(jià)值分解的基礎(chǔ)上，按照（1）式進(jìn)一步測(cè)算地區(qū)的價(jià)值鏈地位指數(shù)。但由于僅對(duì)區(qū)域分解難以計(jì)算間接增值出口，因此將其中的間接增加值出口，即國外出口中的本國增加值采用總的本區(qū)域增加值來代替。雖然計(jì)算出的指數(shù)偏大，但是不影響時(shí)序趨勢(shì)比較，也不影響行業(yè)橫向比較。在Koopman et al.（2014）[10]全球價(jià)值鏈地位指數(shù)基礎(chǔ)上拓展的區(qū)域全球價(jià)值鏈地位指數(shù)表示如下：

其中IVDij為出口中本地區(qū)的增加值。

（二）江蘇全球價(jià)值鏈分工地位分析

依上述指標(biāo)來進(jìn)一步測(cè)度江蘇制造業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源于江蘇歷年的投入產(chǎn)出表，為了后文的實(shí)證檢驗(yàn)，這里將投入產(chǎn)出表的行業(yè)分類與GB/T 4754—2017行業(yè)分類進(jìn)行對(duì)接，將制造業(yè)合并為16 個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)，如表1 所示。

表1 行業(yè)對(duì)應(yīng)表

計(jì)算結(jié)果見圖1所示，不難發(fā)現(xiàn)江蘇省制造業(yè)的全球價(jià)值鏈分工地位指數(shù)基本呈現(xiàn)負(fù)值，這并非由于江蘇出口中外國增加值過高所致。外國增加值率在2005 年達(dá)到峰值50.79%，隨后呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)，到2017 年只有18.38%，究其原因是由于江蘇出口中有高比例的國內(nèi)其他地區(qū)的增加值，而指標(biāo)計(jì)算中剔除了這部分增加值所致。從發(fā)展趨勢(shì)看，不同產(chǎn)業(yè)走勢(shì)并不一致，有趨于上升，也有繼續(xù)緩降，由于后期上揚(yáng)的產(chǎn)業(yè)比重較高，整個(gè)制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位處于上升趨勢(shì)。分產(chǎn)業(yè)類別來看③，中等技術(shù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈指數(shù)均呈明顯下降趨勢(shì)，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)大多呈下降趨勢(shì)，但下降速度較慢，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)指數(shù)明顯呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這意味著江蘇整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，與夏錦文等（2018）的研究結(jié)論相仿，即雖然江蘇產(chǎn)業(yè)位于價(jià)值鏈中低端水平，但已經(jīng)處于逐步改善的過程中[25]。

圖1 江蘇省制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)地位指數(shù)

三、江蘇全球價(jià)值鏈分工地位的影響因素

參考前人研究，本文選用實(shí)際有效匯率EXRit、制造業(yè)中的生產(chǎn)成本COSTit、政府科技投入GOVit、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況DEMit、勞動(dòng)力投入情況PEOit和地區(qū)生產(chǎn)條件PROit作為價(jià)值鏈分工地位的影響因素。將選取的變量首先進(jìn)行因子分析，評(píng)價(jià)影響江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工水平的主要因素；其次進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證各影響因素對(duì)于江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈分工水平的影響情況。

涉及的具體變量處理方法與來源闡述如下：DWit表示江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈的分工地位，貿(mào)易增加值構(gòu)成指標(biāo)相對(duì)競(jìng)爭力等更能深入到價(jià)值鏈層面，而地位指數(shù)的綜合性相比增加值更能反映全球價(jià)值鏈下的分工地位，因此選取上文計(jì)算的地位指數(shù)GSit來進(jìn)行刻畫；實(shí)際有效匯率EXRit，采用國際貨幣基金組織（IMF）數(shù)據(jù)庫中的人民幣有效匯率數(shù)據(jù)；制造業(yè)中的生產(chǎn)成本COSTit，采用江蘇制造業(yè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的職工工資替代；政府科技投入GOVit采用《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》中的自然科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)分行業(yè)數(shù)據(jù)；國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況DEMit采用國際GDP 數(shù)額，根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司公布的數(shù)據(jù)整理所得；勞動(dòng)力投入情況PEOit采用江蘇制造業(yè)在職人數(shù)；地區(qū)生產(chǎn)條件PROit采用工業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。COSTit、PEOit、PROit均來源于各年份的《中國工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行指數(shù)化處理，消除數(shù)據(jù)的量綱，剔除不同單位對(duì)結(jié)果的影響。

（一）因子分析

用KMO 和Bartlett 方法對(duì)指數(shù)進(jìn)行球形度檢驗(yàn)，結(jié)果見表2，Bartlett 檢驗(yàn)的顯著程度為0.000，KMO 值在0.6 以上，說明因子分析是可行的。本文采用主成分分析方法對(duì)公因子進(jìn)行提取，輸出結(jié)果見表3，兩個(gè)特征值大于1，因子解釋總方差經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后的百分比為38.425%和34.282%，兩個(gè)因子累計(jì)解釋了72.707%的原有方差，說明樣本提取量大致均衡，基本包含了全部變量的解釋信息。因此，選取前兩個(gè)成分作為公共因子是合適的，記為F1和F2。

表2 KMO 和巴特利特檢驗(yàn)

表3 總方差解釋

對(duì)因子載荷矩陣使用凱撒正態(tài)化最大方差法進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)。如表4 可知，主成分1 在制造業(yè)生產(chǎn)成本（COST）、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（DEM）和地區(qū)生產(chǎn)條件（PRO）的載荷值較高，說明制造業(yè)分工水平的提升不能忽視微觀成本因素，國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及地區(qū)生產(chǎn)條件也會(huì)帶來一定影響，取名為成本效應(yīng)因子；主成分2 在實(shí)際有效匯率（EXR）、政府科技投入（GOV）兩個(gè)指標(biāo)上的載荷值較大，表明在增強(qiáng)科技投入的同時(shí)依舊不能忽視成本因素，要通過革新生產(chǎn)技術(shù)降低成本，從而獲得更大的收益，增加分工利得，提升制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位，取名為技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)因子。

表4 旋轉(zhuǎn)后的成分矩陣

如表5所示，采用凱撒正態(tài)化最大方差法進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，并使用6 個(gè)變量的線性組合來表示提取的2個(gè)公共因子，將公共因子的得分記為F1、F2，將6個(gè)指標(biāo)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理分別乘以因子載荷量并加總，得到兩個(gè)線性方程，具體如下所示：

表5 成分得分系數(shù)矩陣

按各主要成分的方差貢獻(xiàn)和累計(jì)貢獻(xiàn)計(jì)算綜合得分并排序（公式8）。結(jié)果如表6 所示。首先，從整體上來看，F(xiàn)1、F2的權(quán)重分別為0.38425 和0.34282，這說明在影響制造業(yè)分工地位的影響因素中，兩個(gè)主成分因子影響不相上下。其次，從綜合得分排名來看，江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位在這11年間不斷波動(dòng)上升，F(xiàn)1從2010年因子得分開始大于0，表明從2010年后江蘇制造業(yè)通過豐富的勞動(dòng)要素嵌入全球價(jià)值鏈分工體系，但在經(jīng)受了2008 年次貸危機(jī)以及要素環(huán)境制約等一系列困難后，F(xiàn)1的得分增長速度放緩；F2從1997 年開始大于0，說明在控制了微觀成本因素之后，加大對(duì)制造業(yè)的科技投入，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等政府舉措有助于提高江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位。

表6 綜合得分排名

（二）回歸分析

歸根到底，因子分析主要適用于影響因素的降維，這里用來找尋在眾多理論上認(rèn)可的影響因素中的重點(diǎn)因素。為進(jìn)一步檢驗(yàn)各因素對(duì)全球價(jià)值鏈分工地位的影響，再構(gòu)建計(jì)量模型進(jìn)行分析。

1.計(jì)量模型構(gòu)建?？紤]到制造業(yè)的價(jià)值鏈分工地位和各變量可能會(huì)存在非線性關(guān)系，本文采取對(duì)數(shù)模型進(jìn)行實(shí)證，這種做法也降低了殘差非正態(tài)分布的異方差性。

其 中 ， C 為 常 數(shù) 項(xiàng) ，εit為 誤 差 項(xiàng) ，α、β、λ、γ、χ、μ為待估計(jì)參數(shù)，εit為隨機(jī)擾動(dòng)，變量的意義及來源同上文所示。

2.檢驗(yàn)結(jié)果與分析。本文樣本數(shù)量大于時(shí)間數(shù)量，因此選用靜態(tài)面板數(shù)據(jù)來研究制造業(yè)分工地位影響因素。為此，在豪斯曼檢驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上，本文選用了固定效應(yīng)模型。表7 列（1）為所有變量參與檢驗(yàn)得出的結(jié)果，列（2）和列（3）為去掉一個(gè)和兩個(gè)變量后的檢驗(yàn)結(jié)果?？紤]到2008 年全球性金融危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)驟變，江蘇制造業(yè)參與全球價(jià)值鏈分工會(huì)遭受沖擊，因此以加入虛擬變量驗(yàn)證2008—2011 年所受影響的年份，結(jié)果顯示只有2010 年的系數(shù)顯著，刪去2010年的數(shù)據(jù)再次檢驗(yàn)回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，結(jié)果見表7列（4）、列（5）、列（6）。表7 顯示，雖然6列結(jié)果的顯著性有變動(dòng)，但是影響方向上始終一致，說明回歸結(jié)果是比較穩(wěn)健的。

表7 回歸結(jié)果

從回歸結(jié)果來看，政府科技投入、實(shí)際有效匯率和國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的估計(jì)結(jié)果顯著性較好，尤其是政府科技投入，與分工地位顯著正相關(guān)，這說明科技投入越高，國際分工地位越高，即江蘇國際分工地位的提升極度依賴科技發(fā)展，這與一般認(rèn)知是相通的；實(shí)際有效匯率基本上都通過了5%的顯著性檢驗(yàn)，且對(duì)分工地位有負(fù)相關(guān)影響，這說明匯率作為根本上的成本因素在國際分工地位的提升過程中是不容忽視的。雖然勞動(dòng)力投入回歸中沒有通過10%的顯著性檢驗(yàn)，但是其穩(wěn)定的負(fù)向效應(yīng)警示在國際分工地位提升的道路上，仍然要重視微觀主體的成本因素。由上分析，要提高制造業(yè)的國際分工地位，應(yīng)該繼續(xù)以創(chuàng)新為導(dǎo)向，充分利用好政府這只“有形的手”，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工水平的升級(jí)。

四、結(jié)論和啟示

通過上述分析，得到如下主要結(jié)論：（1）江蘇制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展需要提升價(jià)值鏈分工水平，提高增加值率。（2）政府科技投入是江蘇價(jià)值鏈分工地位的主要影響因素之一，應(yīng)重視政府部門在制造業(yè)分工地位升級(jí)中的基礎(chǔ)性作用。（3）江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，微觀主體的成本因素不可忽視。

面對(duì)江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈“動(dòng)態(tài)趨好，量上較強(qiáng)，質(zhì)上較弱”的分工狀況，本文主要從以下幾個(gè)視角提出促進(jìn)江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈分工地位升級(jí)的建議。

（一）接續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

當(dāng)今世界各主要強(qiáng)國紛紛把制造業(yè)發(fā)展推向空前的高度，“中國制造2025”“工業(yè)制造4.0”等舉措的推出必將對(duì)全球制造業(yè)產(chǎn)生重大影響。江蘇制造業(yè)全球價(jià)值鏈地位整體雖處于上升趨勢(shì)，但在分類別中，低技術(shù)產(chǎn)業(yè)下滑速度較慢，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位上升幅度不大，因此江蘇制造業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，必須著眼未來，搶灘前沿，提高在重大高技術(shù)領(lǐng)域的占位意識(shí)。然而部分發(fā)展領(lǐng)域前期研發(fā)投入太多，巨大的風(fēng)險(xiǎn)難以只靠微觀主體自發(fā)完成產(chǎn)業(yè)體系的建構(gòu)，因此前期發(fā)展必須依賴政府政策的扶持與引導(dǎo)。值得注意的是，產(chǎn)業(yè)有各自的發(fā)展規(guī)律，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的過程中，需要次第推進(jìn)，以防新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)斷層。

（二）加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展

江蘇雖是制造強(qiáng)省，但其融入全球價(jià)值鏈的方式仍以加工技術(shù)含量低、附加值低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，在全球價(jià)值鏈中的地位和所賺取的利潤仍然在中低端水平。據(jù)上文研究可知，增加政府科技投入是加快現(xiàn)有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、短期內(nèi)向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)以及從國際分工中獲益的有效途徑。首先，政府要通過資金支持、政策傾斜等方式引導(dǎo)企業(yè)重視研發(fā)，從而提高創(chuàng)新能力。針對(duì)基礎(chǔ)和外溢的技術(shù)難題需要政府牽引高校、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)共同努力攻克。其次，要重視龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性，加快培育企業(yè)集群，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

（三）改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

重視現(xiàn)有高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶灘新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值，并不意味著就要忽視現(xiàn)有低技術(shù)、低附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)、吸收、整合國外技術(shù)，以此轉(zhuǎn)化為自我創(chuàng)新能力的方式實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈的攀升是個(gè)長期的過程，需要教育、國民素質(zhì)等多領(lǐng)域發(fā)展。而在其他領(lǐng)域發(fā)展尚未匹配的情況下，通過打造自主可控的核心技術(shù)方式來促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值發(fā)展的轉(zhuǎn)化，是條可行而又穩(wěn)妥的發(fā)展道路，也是我國反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，需要堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行的“穩(wěn)中求進(jìn)”基調(diào)。一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、設(shè)備升級(jí)改造；另一方面全力培育自主品牌、名牌，催生新業(yè)態(tài)、新模式，以提高效率、便利化，增加服務(wù)、品牌附加值等方面來提升國際分工的利益。

（四）著力控制生產(chǎn)成本

分工地位影響因素的分析表明，雖然勞動(dòng)力成本和匯率的影響并不顯著，但是其相對(duì)穩(wěn)定的負(fù)向效應(yīng)反映了在國際分工地位提升的道路上仍然不能忽視微觀主體的成本因素。除了上述提到的改進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以提高效率、降低平均成本外，完善內(nèi)部控制、減少生產(chǎn)浪費(fèi)、提高管理效率等也是控制成本的有效途徑。除了從微觀主體入手來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本控制以外，政府部門減稅降費(fèi)，為企業(yè)融資出臺(tái)便利政策也將大大緩解企業(yè)的成本壓力。

（五）構(gòu)建國內(nèi)自主價(jià)值鏈

一是發(fā)掘本土市場(chǎng)潛力。相較于國際市場(chǎng)的占有率，國內(nèi)市場(chǎng)能提供更多的潛在需求。巨大的市場(chǎng)需求能夠提高企業(yè)利潤，助力科技研發(fā)，有助于形成一套完整的上下游生產(chǎn)鏈，應(yīng)對(duì)外部貿(mào)易壁壘沖擊時(shí)，對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力也得以提升。二是構(gòu)建完整的服務(wù)體系。構(gòu)建國內(nèi)價(jià)值鏈的過程中需要社會(huì)作為后盾，帶動(dòng)整體走向協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)完整的服務(wù)體系涉及政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助處理各類障礙，提供技術(shù)交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，進(jìn)行跨領(lǐng)域多角度的技術(shù)匯集，帶動(dòng)江蘇制造業(yè)國內(nèi)價(jià)值鏈的前進(jìn)與建設(shè)。

注釋

①數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2020年江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算。

② Kraemer K L,Linden G,Dedrick J.Capturing Value in Global Networks: Apple's iPad and iPhone[R].American: University of California,2011。

③根據(jù)表1將s1-s5劃分為低技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)，s6-s10 劃分為中技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)，s11-s16劃分為高技術(shù)水平產(chǎn)業(yè)。