代 娜

（瀘州市圖書館，四川 瀘州 646000）

建立項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理模式，是優(yōu)化行政事業(yè)單位資金分配過程、提升項(xiàng)目實(shí)施效率、確保項(xiàng)目實(shí)施效益最大化的關(guān)鍵途徑。因此要正視在預(yù)算績(jī)效管理中暴露的不足，并為項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理指明具體的方向。

一、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理問題

（一）制度保障不到位

預(yù)算績(jī)效制度是反映行政事業(yè)單位工作態(tài)度、工作能力的晴雨表，如果未能建立項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度，缺乏對(duì)預(yù)算績(jī)效的深入理解，意味著項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理走入歧途。例如部分行政事業(yè)單位從思想上并不重視項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，將大量精力投入到資金爭(zhēng)取、項(xiàng)目堆積等方面，并沒有真正做精做細(xì)項(xiàng)目，體現(xiàn)出重“量”不重“質(zhì)”的特征。導(dǎo)致單位資金使用效率始終處于較低水平，預(yù)算項(xiàng)目產(chǎn)出不如預(yù)期，在服務(wù)對(duì)象群體內(nèi)口碑不佳。在安排預(yù)算項(xiàng)目時(shí)缺乏成本意識(shí)，缺少配套考核機(jī)制的監(jiān)督，導(dǎo)致單位預(yù)算項(xiàng)目效益不高，相當(dāng)規(guī)模的資金浪費(fèi)在執(zhí)行過程中，實(shí)際上反映出預(yù)算績(jī)效制度缺位的弊端。即便是建立了項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度，但是實(shí)際內(nèi)容相對(duì)空洞，沒有具體的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理流程，績(jī)效考核制度形式化，考核條文可行性不強(qiáng)。相當(dāng)數(shù)量的行政事業(yè)單位對(duì)預(yù)算績(jī)效存在偏見，認(rèn)為項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效僅僅與財(cái)務(wù)部門有關(guān)，是財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)職責(zé)，業(yè)務(wù)部門的主要責(zé)任是落實(shí)部門任務(wù)。這種思想導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)部門配合力度不夠，擬定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)時(shí)缺乏有效參考，單位業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)信息始終難以同源，影響項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。

（二）方案編制不科學(xué)

在立項(xiàng)決策階段缺乏對(duì)本單位實(shí)際情況的考慮，擬定的項(xiàng)目方案與單位發(fā)展目標(biāo)不相符。立項(xiàng)規(guī)劃過程中沒有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，盲目上馬與實(shí)際需求脫鉤的項(xiàng)目，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際效益不佳。由于未能掌握項(xiàng)目實(shí)際情況，項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)與實(shí)際需求存在脫鉤現(xiàn)象，直接影響項(xiàng)目預(yù)算的后期執(zhí)行。部分事業(yè)單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)有“多多益善”的觀念，認(rèn)為申報(bào)的資金越多、越充足，項(xiàng)目就可以更好地實(shí)施，這種思想雖然有一定道理，但是客觀上養(yǎng)成了行政事業(yè)單位工作人員浪費(fèi)資金的不良習(xí)慣。在有足夠資金后備支撐的背景下，行政事業(yè)單位不會(huì)節(jié)約使用資金，缺乏節(jié)約資金的思想認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致單位項(xiàng)目資金的低效浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理也極為不利。

（三）項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)問題

項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)質(zhì)量，對(duì)于評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量至關(guān)重要。行政事業(yè)單位設(shè)定項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)時(shí)，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的觀念，指標(biāo)設(shè)置相對(duì)隨意，或者脫離項(xiàng)目和單位的實(shí)際情況，預(yù)算績(jī)效指標(biāo)操作空間較小。在不能準(zhǔn)確評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目的前提下，也會(huì)誤導(dǎo)項(xiàng)目的后續(xù)實(shí)施。產(chǎn)出指標(biāo)是反映單位項(xiàng)目實(shí)際效益的重要指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目產(chǎn)出情況合理設(shè)定指標(biāo)，反映單位項(xiàng)目的產(chǎn)出質(zhì)量以及成本。如果產(chǎn)出情況考慮不周全，意味著產(chǎn)出指標(biāo)體系不能真正評(píng)價(jià)單位項(xiàng)目產(chǎn)出情況，觸及項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的軟肋。關(guān)于項(xiàng)目滿意度的評(píng)價(jià)，指標(biāo)內(nèi)容必須精確到位；很多事業(yè)單位的滿意度指標(biāo)設(shè)定為“大于80%”“大于95%”，指標(biāo)內(nèi)容不夠明確，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理過于依賴主觀經(jīng)驗(yàn)，單位項(xiàng)目監(jiān)控和質(zhì)量評(píng)價(jià)的精細(xì)度明顯不夠，間接降低單位項(xiàng)目實(shí)施效益。部分行政事業(yè)單位人員編制項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)時(shí)存在懶惰思想，直接將上一年度的考核指標(biāo)原版照抄，或者不加調(diào)整直接套用模板，都會(huì)影響項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理質(zhì)量。

（四）項(xiàng)目監(jiān)控問題

項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作中，對(duì)項(xiàng)目資金分配與使用情況監(jiān)督力度不足，缺乏考核資金使用效率和產(chǎn)出效益的有效指標(biāo)。部分行政事業(yè)單位采用年初全額劃撥資金的方式，沒有采用分階段申請(qǐng)的方式，導(dǎo)致資金支出與實(shí)施進(jìn)度不吻合。在項(xiàng)目監(jiān)控不到位的情況下，對(duì)資金劃撥不合理現(xiàn)象的約束力度有限。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用

部分單位沒有建立績(jī)效考核與監(jiān)督體系的溝通機(jī)制，項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用面相對(duì)狹窄，無法發(fā)揮評(píng)價(jià)結(jié)果的作用。設(shè)置的評(píng)價(jià)指標(biāo)不符合項(xiàng)目情況，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行困難重重，評(píng)價(jià)結(jié)果參考價(jià)值不大。

二、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理措施

（一）完善項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度

行政事業(yè)單位要從思想方面重視項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效，在單位負(fù)責(zé)人員的帶動(dòng)下，建立并完善項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效制度。在單位內(nèi)部形成預(yù)算績(jī)效意識(shí)，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效要求融合在單位人員工作的方方面面，體現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效對(duì)于單位管理的價(jià)值。以建立全員項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效意識(shí)為目的，注重項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理與單位整體工作的融合，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理要求納入單位管理機(jī)制中，為項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的落實(shí)提供有效空間。行政事業(yè)單位一定要結(jié)合單位實(shí)際情況，確定合適的項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)，保證項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度的可行性。同時(shí)與單位的發(fā)展規(guī)劃、常規(guī)工作以及現(xiàn)有項(xiàng)目預(yù)算管理模式相融合，提升績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，將項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的要求真正滲透到每一個(gè)工作人員的具體工作中。以項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理制度為依托，規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理流程，覆蓋行政事業(yè)單位工作的方方面面，符合項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的全覆蓋性原則，確保各項(xiàng)預(yù)算績(jī)效工作有序執(zhí)行。

（二）編制項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效方案

1.預(yù)算實(shí)施一體化

項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理并不是獨(dú)立的過程，與行政事業(yè)單位其他預(yù)算工作緊密相連。在項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作中，應(yīng)當(dāng)充分貼合單位制定的預(yù)算方案。注重單位部門之間的溝通，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息快速共享，作為擬定項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃不能含糊其辭，詳細(xì)說明每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，確保項(xiàng)目預(yù)算足夠細(xì)致。注意項(xiàng)目總體規(guī)劃的分解，保證項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效任務(wù)與各階段項(xiàng)目任務(wù)吻合。項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)與單位的工作范疇、發(fā)展規(guī)劃關(guān)系密切，同時(shí)關(guān)系到行政事業(yè)單位的預(yù)算安排。擬定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)時(shí)切忌空洞，必須有足夠的實(shí)行空間，避免項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理方案陷入尷尬境地。關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，必須保障足夠的量化分量，有助于評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)效果預(yù)算績(jī)效。項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)要足夠全面，統(tǒng)籌考慮服務(wù)對(duì)象、實(shí)際產(chǎn)出等多方面要素；同時(shí)以現(xiàn)有預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)為后備基礎(chǔ)，選擇項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效指標(biāo)并合理劃分級(jí)別。行政事業(yè)單位嘗試構(gòu)建三級(jí)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)體系，覆蓋預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效考核各項(xiàng)要求，在貼合預(yù)算績(jī)效項(xiàng)目考核對(duì)象的前提下，逐步細(xì)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，不斷提升預(yù)算績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行效力，與行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)緊密貼合。

2.建立績(jī)效評(píng)估

基于績(jī)效指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)估，確定行政事業(yè)單位項(xiàng)目是否可行。評(píng)估行政事業(yè)單位項(xiàng)目的過程中，需要綜合考慮項(xiàng)目本身以及績(jī)效指標(biāo)的設(shè)置情況，確保項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估足夠全面。如果行政事業(yè)單位項(xiàng)目廣受社會(huì)關(guān)注，項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估過程需要引入第三方機(jī)構(gòu)，保證項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果合理公正。行政事業(yè)單位要嚴(yán)格審批項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果。對(duì)于通過評(píng)估的項(xiàng)目編制預(yù)算計(jì)劃，并進(jìn)入到財(cái)政預(yù)算范疇，做好行政事業(yè)單位項(xiàng)目基本把關(guān)工作。項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效編制需要考慮單位整體情況，單位部門要積極聯(lián)動(dòng)。行政事業(yè)單位可以建立業(yè)財(cái)融合的管理模式，業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理充分對(duì)接，共同擬定預(yù)算績(jī)效方案，確保單位項(xiàng)目信息準(zhǔn)確無誤，由此保證項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效信息的準(zhǔn)確性與使用價(jià)值。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理人員的培訓(xùn)工作

行政事業(yè)單位構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效人才隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)人才的培訓(xùn)力度。每年定期開展人員培訓(xùn)，為工作人員接觸并掌握項(xiàng)目預(yù)算政策、學(xué)習(xí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的理論知識(shí)提供更多機(jī)會(huì)。同時(shí)秉承“引進(jìn)來”的原則，積極引進(jìn)在項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理領(lǐng)域有突出成就的人才，定期邀請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理人才分享工作經(jīng)驗(yàn)，廣泛吸收項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)本單位預(yù)算績(jī)效工作。

（四）加大項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理監(jiān)控力度

針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目體系建立全過程監(jiān)督模式，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目各階段的監(jiān)控力度，是提升績(jī)效目標(biāo)管理的有效途徑。行政事業(yè)單位要高度重視預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)控工作，以全面監(jiān)控機(jī)制為切入點(diǎn)，秉承針對(duì)性原則，定位預(yù)算項(xiàng)目的重點(diǎn)因素，確保預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)控錯(cuò)落有致、用力得當(dāng)。針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)控結(jié)果分析原因，在預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)現(xiàn)糾偏效果。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況，及時(shí)定位預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行過程中的不當(dāng)之處，保證預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行準(zhǔn)確得當(dāng)。執(zhí)行過程中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，發(fā)揮績(jī)效目標(biāo)的應(yīng)有作用。例如通過監(jiān)控機(jī)制掌握預(yù)算項(xiàng)目的資金劃撥與使用狀況，確保資金支出與既定計(jì)劃相同，避免預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行過程中的暗箱操作，保證各項(xiàng)資金準(zhǔn)確到位，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目管理中的公開透明效果。針對(duì)預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題，需要在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題癥結(jié)并擬定改進(jìn)措施。例如通過預(yù)算項(xiàng)目監(jiān)控發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金支出異常，說明預(yù)算項(xiàng)目存在資金風(fēng)險(xiǎn)，作為優(yōu)化預(yù)算項(xiàng)目的重要依據(jù)，及時(shí)彌補(bǔ)預(yù)算項(xiàng)目管理過程中的疏漏，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)鋪平道路。

（五）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)過程公正

績(jī)效評(píng)價(jià)在項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理體系內(nèi)扮演重要角色，若要確定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，必須做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。行政事業(yè)單位在完成某個(gè)項(xiàng)目后，需要結(jié)合預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，對(duì)單位項(xiàng)目進(jìn)行整體績(jī)效評(píng)價(jià)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過程必須遵守客觀合理的原理，考核結(jié)果公開透明，真正反映單位項(xiàng)目的執(zhí)行情況；另外要吻合統(tǒng)籌兼顧的標(biāo)準(zhǔn)，善于發(fā)揮激勵(lì)約束的作用。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)需要關(guān)注單位項(xiàng)目的實(shí)際效益、執(zhí)行效率以及實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效果，善于利用社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)；例如與專業(yè)第三方中介機(jī)構(gòu)合作，共同完成預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，保證預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量。

行政事業(yè)單位的預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)過程，涉及預(yù)算項(xiàng)目的決策質(zhì)量、資金計(jì)劃與使用分配、績(jī)效考核制度執(zhí)行效果，同時(shí)包括預(yù)算項(xiàng)目實(shí)際效益、單位產(chǎn)出規(guī)模等等。上述考核要求應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體現(xiàn)，合理分配每個(gè)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重，預(yù)算績(jī)效指標(biāo)權(quán)重應(yīng)當(dāng)反映指標(biāo)的重要性；例如行政事業(yè)單位項(xiàng)目注重產(chǎn)出，意味著產(chǎn)出指標(biāo)占據(jù)較大比重。通過設(shè)定預(yù)算績(jī)效指標(biāo)權(quán)重，反映單位項(xiàng)目的預(yù)算要求以及每一條要求的重要程度；通常情況下，將滿意類指標(biāo)的權(quán)重設(shè)為最低。獲得每個(gè)預(yù)算績(jī)效指標(biāo)分?jǐn)?shù)后，通過加權(quán)平均計(jì)算獲得最終考核結(jié)果，反映單位項(xiàng)目績(jī)效情況。

2.運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果

①預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)完畢并不是重點(diǎn)，挖掘預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果潛在價(jià)值、合理運(yùn)用在今后工作中，則是行政事業(yè)單位的更高追求。行政事業(yè)單位借助績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，確定單位項(xiàng)目的收益情況，作為下一年度資金安排的重要依據(jù)，有助于行政事業(yè)單位資源的合理分配。若能科學(xué)合理執(zhí)行預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)過程，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與單位項(xiàng)目質(zhì)量和效益成正比。對(duì)于績(jī)效評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)過低的項(xiàng)目，行政事業(yè)單位酌情考慮降低項(xiàng)目支出甚至直接排除，避免單位資金的低效投入。每次預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果形成報(bào)告，借助報(bào)告內(nèi)容總結(jié)預(yù)算執(zhí)行過程的得與失，為今后合理使用資金、提升單位資金安排效率奠定基礎(chǔ)。

②績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，是項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在優(yōu)化項(xiàng)目體系、改進(jìn)項(xiàng)目執(zhí)行過程中，同樣充分參考預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。通過績(jī)效評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確定位項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期計(jì)劃的偏差，討論造成偏差的原因，由此定位項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，為優(yōu)化項(xiàng)目模式提供有效依據(jù)。同時(shí)關(guān)注到預(yù)算績(jī)效指標(biāo)本身，績(jī)效評(píng)價(jià)過程中可能發(fā)現(xiàn)部分指標(biāo)并不適用，需要及時(shí)修改更正預(yù)算績(jī)效指標(biāo)體系，確保績(jī)效指標(biāo)體系內(nèi)容可靠，由此提升單位項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理能力。

③要將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與監(jiān)督體系融合，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的監(jiān)督作用，不斷提升單位監(jiān)督能力，在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成一股正氣，為績(jī)效管理注入更多的激勵(lì)因素。例如在行政事業(yè)單位的選拔、競(jìng)爭(zhēng)與評(píng)價(jià)機(jī)制中，充分應(yīng)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；或者將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與人員收入標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，多角度發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的激勵(lì)作用。融合績(jī)效評(píng)價(jià)與考核模式，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)問題進(jìn)行責(zé)任追究，塑造行政事業(yè)單位內(nèi)部的良好風(fēng)氣。發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的約束作用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為單位行為準(zhǔn)則的重要組成部分。與此同時(shí)保證績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公開公正，行政事業(yè)單位內(nèi)部全員公開績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)面向全社會(huì)公開，確保全社會(huì)知悉單位預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況與合理度，也是社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)的重要體現(xiàn)，符合項(xiàng)目績(jī)效管理的公開透明原則。向全社會(huì)公開績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，悉心接受社會(huì)公眾監(jiān)督，不斷提升行政事業(yè)單位的服務(wù)水平和運(yùn)作能力。

（六）加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量意識(shí)

對(duì)于行政事業(yè)單位而言，在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的時(shí)候，也要加強(qiáng)前期對(duì)項(xiàng)目的投資評(píng)審工作的重視。開展項(xiàng)目投資評(píng)審工作的目的是進(jìn)一步提高項(xiàng)目所帶來的效益。因此，行政事業(yè)單位要結(jié)合自身的實(shí)際情況優(yōu)化和完善項(xiàng)目評(píng)審的管理措施，通過制度來對(duì)評(píng)審行為進(jìn)行約束，科學(xué)把控項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目績(jī)效管理的水平。其次，將信息化技術(shù)引入到項(xiàng)目評(píng)審的過程中，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息資源共享，這也有利于提升項(xiàng)目評(píng)審人員工作的效率。最后，要對(duì)項(xiàng)目評(píng)審做好監(jiān)督工作，通過聯(lián)合評(píng)審的方式來夯實(shí)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作的成果，從而不斷提升項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理的質(zhì)量和水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

行政事業(yè)單位在認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效重要性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理模式，加大對(duì)單位項(xiàng)目的管理監(jiān)控力度，確保項(xiàng)目資金有序調(diào)配，并保證項(xiàng)目效益付諸實(shí)現(xiàn)。