文 郭婧 金誠謙 山東理工大學(xué)
目前,我國經(jīng)濟正在飛速發(fā)展,人民的生活水平也隨之提高,其飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變,從以往追求吃飽到現(xiàn)在的吃好,蔬菜的重要性日益突出。蔬菜的食用安全問題,已經(jīng)是國民第一問題,是影響蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費的主要因素。山東省是我國生產(chǎn)綠色蔬菜大省,而又以壽光市最為聞名,壽光市是我國主要的蔬菜種植區(qū)。但是近年來,壽光市的蔬菜產(chǎn)品力在不斷下降,基于此,本文對壽光市生產(chǎn)經(jīng)營組織模式進行探討,發(fā)現(xiàn)其模式中的一些問題,并提出相應(yīng)的對策。
山東省壽光市總耕地面積為900km,主要作物有蔬菜、夏玉米和冬小麥等,目前共建有蔬菜溫室大棚267km,蔬菜種植總面積達567km,產(chǎn)量高達4500萬噸以上,年產(chǎn)值則多達100多億元,是聞名國內(nèi)外的“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。壽光市在我國發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的初級階段就已積極發(fā)展綠色蔬菜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前壽光市正在形成家庭生產(chǎn)、專業(yè)合作社、蔬菜協(xié)會、現(xiàn)代企業(yè)、產(chǎn)業(yè)整合等綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營組織模式,不同生產(chǎn)經(jīng)營組織模式具有自己的特色,其社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益也存在一定差異。在此背景下,本文通過對比分析不同綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營模式的優(yōu)點及其存在的缺點,對不同的生產(chǎn)模式進行經(jīng)濟效益分析。從壽光市的實際情況出發(fā),選擇筆者認為的最優(yōu)發(fā)展模式,對壽光市蔬菜發(fā)展提出一些優(yōu)化建議,希望促進全市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標。
這種模式誕生于上世紀八十年代。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的模式,它促進了我國的農(nóng)業(yè)模式的改變,其以農(nóng)戶生產(chǎn)為主要對象,在上世紀,這種生產(chǎn)方式是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的主要方式。家庭模式生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營決策沒有固定的流程,通常由家長或家庭成員協(xié)商決定。通常以村莊為基礎(chǔ),分配給農(nóng)民生產(chǎn)。收獲的蔬菜將通過檢驗,通過當?shù)鼐G色蔬菜品牌認證,然后流入專業(yè)綠色蔬菜市場或由蔬菜加工或銷售企業(yè)購買。
存在的問題:在這種模式下,其體量較小,組織單位或者農(nóng)戶對于市場的需求不能及時的分析與防控。同時,在這種模式下,農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動是分散的,他們的利益是相互獨立的,無法做到統(tǒng)一管理和利益共同體。在綠色蔬菜的質(zhì)量控制方面,由于缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)資料、技術(shù)規(guī)范和標準控制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,具有高度的不確定性,這大大增加了綠色蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營的風(fēng)險,農(nóng)民個人很容易受到損害和損失。
蔬菜行業(yè)協(xié)會是由同行業(yè)的公司組成的社會中介機構(gòu),集自我監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保護服務(wù)于一體的組織模式,其建立在會員自愿互惠的基礎(chǔ)上。協(xié)會為會員提供生產(chǎn)原料、生產(chǎn)技術(shù),同時對于蔬菜采摘后的加工、保存、運輸?shù)搅魍ǖ拳h(huán)節(jié)提供便利,以此來滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求。蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會的生產(chǎn)經(jīng)營模式可以通過蔬菜協(xié)會為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位的服務(wù),可以更好地克服農(nóng)民家庭生產(chǎn)模式技術(shù)水平低、生產(chǎn)效率低的缺點。同時,蔬菜協(xié)會模式也能更好地順應(yīng)市場,滿足市場需求,提高農(nóng)民綠色蔬菜生產(chǎn)收入,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
存在的問題:由于其組織形式較為松散,各成員之間聯(lián)系不夠緊密,所以在生產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)矛盾,所以想要實現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)比較困難。蔬菜協(xié)會只是一個中介機構(gòu),不是一個組織實體,由于各組織的組織者不同,這對于生產(chǎn)過程中的各個信息和人員管理等方面無法做到完善。尤其是由企業(yè)或商業(yè)單位發(fā)起的社團組織,其管理者或員工管理社團組織的情況較為普遍。
合作社是通過自愿聯(lián)盟生產(chǎn)和經(jīng)營類似農(nóng)產(chǎn)品,實行民主管理的合作經(jīng)濟組織。它是新近興起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理組織的典范。合作社成員主要生產(chǎn)技能和提供信息。目前,蔬菜合作社已成為綠色蔬菜生產(chǎn)的重要載體。專業(yè)合作社通常由一個或幾個人發(fā)起,并由類似農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者自愿參與組建。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,成員總數(shù)不足20人的,企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織可以有一名成員;會員總數(shù)超過20人的,企業(yè)事業(yè)組織和社會團體的會員不得超過會員總數(shù)的5%。
合作經(jīng)營管理原則:第一是自愿原則。會員可以自由注冊和退出。合作社必須按照章程的規(guī)定取得社員資格,符合條件的可以成為社員。第二是民主管理原則。無論注冊時間和股份數(shù)量如何,所有成員的身份都是相同的。合作社的最高權(quán)力機構(gòu)是成員代表或成員協(xié)會。會議通過民主決策,正式確定公司章程,選舉委員會和監(jiān)事會。董事會是負責(zé)日常決策的執(zhí)行機構(gòu),監(jiān)事會是監(jiān)督理事會工作的監(jiān)督機構(gòu)。第三是收益攤銷原則。合作社的盈余主要按照成員與合作社之間的交易量的比例返還。第四是專業(yè)服務(wù)原則。為會員提供信息、技術(shù)、加工、倉儲和運輸?shù)确?wù),確保會員正常生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),根據(jù)合作社發(fā)起的不同,可分為五種類型:人才創(chuàng)業(yè)型、政府主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動型、“村委會”兼管型、基層供銷合作社或農(nóng)協(xié)轉(zhuǎn)移型。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年底,壽光市共有920多個農(nóng)民蔬菜合作社和450多個龍頭示范農(nóng)場,不僅為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),而且對加快壽光市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
存在的問題:合作社是隨著我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。在這種模式下,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可以通過合作社的經(jīng)營獲得先進的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)文化知識,提高生產(chǎn)經(jīng)營能力,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,降低生產(chǎn)和交易成本,提高抵御風(fēng)險的能力。蔬菜合作社在促進農(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)和綠地資源發(fā)展方面發(fā)揮了越來越重要的作用,在提高農(nóng)民收入方面發(fā)揮了更好的作用。目前,我國綠色蔬菜合作社發(fā)展迅速,但也存在總量小、規(guī)模小、發(fā)展不平衡、合作與服務(wù)水平低、機制不完善、管理不規(guī)范等問題。造成這種情況的原因是多方面的,比如,農(nóng)民專業(yè)合作社的歷史較短,缺乏強有力的領(lǐng)導(dǎo)人,農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平較低。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式是指企業(yè)或民間資本按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度和經(jīng)營方式進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)組織模式。這種方式通常是企業(yè)(或個人)通過向農(nóng)民租賃承包土地或購買農(nóng)村“四荒”土地使用權(quán),獲得土地經(jīng)營權(quán),參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目。加強公司在國際市場的競爭,部分農(nóng)業(yè)企業(yè)通過多種形式聯(lián)合組建大型企業(yè)集團?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當依法登記成立,按照現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理模式經(jīng)營,依法經(jīng)營,達到營利目的。通過對壽光市100家蔬菜企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)模式對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有較強的帶動作用。
存在問題:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式的突出優(yōu)勢是便于統(tǒng)一管理,優(yōu)化資源配置,打造品牌產(chǎn)品。同時,現(xiàn)代企業(yè)模式對綠色蔬菜標準化、標準化生產(chǎn)具有較強的推動作用,能夠順利向加工、運輸、營銷一體化方向發(fā)展。然而,操作成本高是該模式的明顯缺陷。因此,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式是一些技術(shù)要求高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織模式的發(fā)展方向。農(nóng)產(chǎn)品附加值低,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險較大。由于這些不利因素的影響,壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模相對較小。
產(chǎn)業(yè)一體化蔬菜經(jīng)營模式是指農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民等多方主體共同參與的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營模式。此模式下,農(nóng)民與企業(yè)等組織自愿協(xié)同,將分散的個體融合為一體,統(tǒng)一經(jīng)營管理,同時運用市場經(jīng)濟等手段,以保障農(nóng)民收入為根本,實現(xiàn)綠色蔬菜從生產(chǎn)到銷售的合理分配與規(guī)劃。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)正向整合模式是指綠色蔬菜生產(chǎn)企業(yè)通過與產(chǎn)業(yè)鏈下游的營銷或物流公司合作,從蔬菜加工擴展到產(chǎn)品銷售;同時在產(chǎn)業(yè)的源頭建立生產(chǎn)基地,擴大綠色蔬菜生產(chǎn)規(guī)模。其特點是“龍頭企業(yè)”與農(nóng)民緊密的聯(lián)合在一起,各自發(fā)揮自身的優(yōu)勢,從而實現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工一體化。在此模式下,各個部門可以揚長避短,使得農(nóng)民獲得穩(wěn)定的收入。因此,產(chǎn)業(yè)一體化模式對于農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷過程進行整合,其模式相對穩(wěn)定,不僅解決了流通環(huán)節(jié)的問題,提高了產(chǎn)品的附加值,降低了交易的成本,對于綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
存在的問題:產(chǎn)業(yè)一體化對于龍頭企業(yè)的要求較高,有一定實力的企業(yè)(公司)只有在保證正常經(jīng)營的前提下,才能充分發(fā)揮品牌和管理優(yōu)勢。 在此模式下,容易出現(xiàn)的問題的環(huán)節(jié)就是利益分配,由于農(nóng)民和“龍頭企業(yè)”的利益不同,當發(fā)生沖突時,農(nóng)民一方往往容易處于劣勢,且兩方違約成本和風(fēng)險較大,其組織容易發(fā)生解體。 農(nóng)民的管理更加困難。由于農(nóng)民的分散性,如何有效地降低管理成本,有效地監(jiān)督農(nóng)民的生產(chǎn)活動已成為一項緊迫的任務(wù)。
由表2-1可知,家庭生產(chǎn)模式的生產(chǎn)成本最高,產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)模式的成本最低,所以,在產(chǎn)業(yè)一體化模式下,大規(guī)模綠色蔬菜生產(chǎn)可以實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出。
表2-1 不同生產(chǎn)模式投入
由表2-2可知,產(chǎn)業(yè)一體化模式下的綠色蔬菜畝產(chǎn)量處于最高水平。究其原因,與該模式下生產(chǎn)管理高度統(tǒng)一、生產(chǎn)技術(shù)相對先進等因素有關(guān),優(yōu)勢十分明顯。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式下,綠色蔬菜的畝產(chǎn)量僅次于產(chǎn)業(yè)一體化模式,家庭生產(chǎn)模式的畝產(chǎn)量最低,行業(yè)協(xié)會和合作社的水平也相對較低。就畝產(chǎn)銷售收入而言,產(chǎn)業(yè)整合模式類似于家庭生產(chǎn)模式,而合作社、行業(yè)協(xié)會和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)處于較低水平。
表2-2 不同模式收益比較
綜上所述,產(chǎn)業(yè)融合模式是經(jīng)濟效益的最佳模式;其次是合作社模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)模式和行業(yè)協(xié)會模式;家庭生產(chǎn)模式處于最低水平。因此,應(yīng)鼓勵推廣綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)整合模式,走綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)整合之路。
首先致力于改善內(nèi)部合同關(guān)系,保護參與者利益。一個組織必須建立完善和穩(wěn)定的合同關(guān)系,才能保證從生產(chǎn)到流通環(huán)節(jié)中各方的利益不被損害,優(yōu)化資源配置,從而提高經(jīng)濟效益。不僅要明確各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,還要明確保證蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督機制、價格形成機制、責(zé)任追究和風(fēng)險分擔(dān)機制。加強對生產(chǎn)經(jīng)營模式的宣傳與指導(dǎo),為組織模式不斷注入新的血液。同時還應(yīng)該加強行業(yè)的自律性,注重職業(yè)道德的樹立。綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈,從種植到最后銷售,每一個環(huán)節(jié)都十分重要,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,都會對整條產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生負面影響。在建立完善的產(chǎn)業(yè)鏈同時,還應(yīng)該注重品牌的建設(shè),一個好的、悠久的品牌對于農(nóng)產(chǎn)品有至關(guān)重要的作用,綠色蔬菜在價格和產(chǎn)量上都缺乏優(yōu)勢,所以它們只能靠質(zhì)量取勝,而打造品牌是唯一的途徑。
外部環(huán)境影響著綠色蔬菜生產(chǎn)的效率和效益,影響著綠色蔬菜生產(chǎn)的良好組織模式和城市化的推進。外部環(huán)境的優(yōu)化主要依靠政府為綠色蔬菜政策、信息等服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。重點做好以下工作:(1)加強市場建設(shè)。政府要加強市場建設(shè),改善市場軟硬件條件,建立第三方監(jiān)督制約機制,加強市場信息的收集、整理和發(fā)布,確保消費者購買安全合格的綠色蔬菜。(2)改善政策環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮引導(dǎo)作用,促進綠色蔬菜生產(chǎn)組織模式的優(yōu)化,促進農(nóng)民自愿參與。要加強對相關(guān)企業(yè)和農(nóng)民的政策、資金、稅收和人才支持。(3)重視科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新體系的投入是經(jīng)濟基礎(chǔ),需求是創(chuàng)新動力,組織系統(tǒng)是核心,提升是產(chǎn)出。根據(jù)壽光市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況,制定農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,促進綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動綠色蔬菜科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加強科技體制創(chuàng)新和建設(shè),深化科研體制改革,建立符合科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律的新的運行機制。加快創(chuàng)新型人才建設(shè),建立合理利用人力資本和優(yōu)化配置人力資源的新機制,克服人才短缺與閑置人才并存的局面,調(diào)動科技工作者的積極性。擴大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入,逐步建立以政府投資為主的多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系,提升壽光綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
本研究認為,產(chǎn)業(yè)一體化模式在投入產(chǎn)出和效率方面均優(yōu)于其他模式,也是當前最適用于壽光市綠色蔬菜生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營組織模式。但需要注意的是,產(chǎn)業(yè)一體化模式依然存在諸多問題,應(yīng)客觀看待其優(yōu)缺點,適當進行調(diào)整和優(yōu)化,以促進壽光市綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。