廣州大學(xué) 楊璐瑤

自“中國城市競爭力排行榜”出爐以來，國內(nèi)各大城市都密切關(guān)注其榜上排名，對自身競爭力水平的分析以及提升策略更是高度重視。自從改革開放以來，廣東的珠江入?？趦砂稇{借外貿(mào)經(jīng)濟等優(yōu)勢率先發(fā)展起來，而廣東省靠近粵北或者粵西的內(nèi)陸地區(qū)，仍然憑借其自身的自然資源稟賦向前發(fā)展，從而導(dǎo)致廣東省各市之間實力懸殊，社會矛盾進(jìn)一步加深。因此本文采用因子分析的方法，根據(jù)多方面的指標(biāo)對城市競爭力進(jìn)行測算，有助于各城市發(fā)現(xiàn)自身的競爭優(yōu)勢與不足，進(jìn)而探尋廣東省區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新道路。

一、研究范圍、方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究范圍

廣東省內(nèi)的21個地級市。

（二）研究方法

由于影響廣東省市域差異的因素有很多，在考核城市綜合競爭力時很難用單一的指標(biāo)去進(jìn)行描述。因此本文采用多元統(tǒng)計分析中的因子分析建立市域綜合競爭力水平的模型，得到每個城市的綜合競爭力，再采用聚類分析中的K-Means分類法，對廣東省市域綜合競爭力進(jìn)行科學(xué)合理的分類。

（三）數(shù)據(jù)來源

相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于《2021年廣東省統(tǒng)計年鑒》，如有特殊數(shù)據(jù)均會注明。

（四）指標(biāo)的選取

在遵循合理性、科學(xué)性、可比性、可操作性及能滿足統(tǒng)計學(xué)要求的原則下，為反映市域社會經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，以廣東省21個市為樣本選擇19項指標(biāo)建立指標(biāo)體系，即人均GDP(X1元)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)人(X2人)、各市外商投資實際使用金額(X3萬元)、城鎮(zhèn)化率(X4%)、城市生活無害化處理率（X5%）、通車?yán)锍蹋╔6公里）、居民人均可支配收入(X7元)、人口密度(X8人/平方公里)、城市污水處理率(X9%)、地方一般公共預(yù)算收入（X10億元）、年末常住人口（X11萬人）、每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)（X12床）、失業(yè)保險覆蓋率（X13%）、每萬人擁有公交車量（X14量）、一般工業(yè)固體廢物綜合利用量（X15萬噸）、GDP（X16億元）、城市貨運量（X17萬噸）、每萬人擁有民用汽車數(shù)量（X18量）、每百萬人擁有公共圖書館數(shù)量（X19個）。

二、計算及結(jié)果

（一）KMO和Bartlett球型檢驗

KMO在因子分析方法中主要是用作檢驗變量之間的相關(guān)性；Bartlett球型檢驗變量之間是否相互獨立，要同時滿足標(biāo)準(zhǔn)值，實驗結(jié)果才具有統(tǒng)計學(xué)意義。經(jīng)KMO和Bartlett球型檢驗，KMO檢驗為0.674，P值小于0.00。

（二）確定因子個數(shù)

運用spss21.0計算軟件對19個原始變量進(jìn)行因子分析。選取特征值大于1.00的4個因子作為公因子，累計貢獻(xiàn)率為85.459%。由于公因子的含義不清楚，為了能夠更好地對公因子進(jìn)行命名，因此運用最大方差法對初始因子載荷矩陣進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)，得到公因子載荷矩陣，并采用回歸方法得因子得分系數(shù)矩陣，結(jié)果見表1。

表1 旋轉(zhuǎn)成分矩陣

（三）公因子的命名與解釋

結(jié)合不同公因子在各指標(biāo)上的載荷，對4個公因子進(jìn)行命名。F1為城市經(jīng)濟發(fā)展競爭力因子，F(xiàn)2為城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展競爭力因子，F(xiàn)3為城市社會發(fā)展競爭力因子，F(xiàn)4為城市資源環(huán)境發(fā)展競爭力因子。

（四）計算因子得分

根據(jù)因子得分系數(shù)矩陣(見表2)建立因子得分函數(shù)，將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)代入公式計算各市在4個公因子上的得分（SPSS會直接利用上述函數(shù)計算樣本的因子得分，并以變量形式存儲在數(shù)據(jù)窗口）。

（五）城市綜合競爭力的測算

通過計算表明，上述4個公因子是影響廣東省城市綜合競爭力的主導(dǎo)因素，因此根據(jù)4個公因子的得分，計算廣東省各城市的城市綜合競爭力得分，構(gòu)建城市綜合競爭力得分函數(shù)：Zi=α1F1+α2F2+α3F3+α4F4（zi為第i個城市的綜合競爭力得分，α1為F1的因子得分，α2為F2的因子得分，α3為F3的因子得分，α4為F4的因子得分）結(jié)果如表2。

表2 廣東省21城市分項競爭力評價及排序

三、市域經(jīng)濟發(fā)展水平類型的劃分

依據(jù)廣東省21個市域城市綜合競爭力的綜合得分值，采用K-Means分類法運用SPSS進(jìn)行聚類分析，將全省市域分為5種梯度即第一梯度、第二梯度、第三梯度、第四梯度。通過SPSS得到每一類的起始聚集中心值和最終聚集中心，結(jié)果見表3。第一梯度市域共有2個,綜合得分在1.05-1.44。第二梯度市域綜合得分為0.59-1.04,共有1個市域；第三梯度市域綜合得分為0.07-0.58，共有2個市域；第四梯度市域綜合得分為（-0.34）-0.06，共有10個市域；第五梯度市域綜合得分為-0.64-（-0.35），共有6個市域。最后將廣東省各市域的城市綜合競爭力數(shù)值與劃分為五類的中斷值帶入ArcGIS進(jìn)行可視化操作，結(jié)果如圖1。

表3 廣東省城市綜合競爭力分類表

圖1 廣東省城市綜合競爭力空間分布圖

四、總結(jié)與建議

（一）各城市分項指標(biāo)評述

1.經(jīng)濟發(fā)展

雖然廣東省的經(jīng)濟發(fā)展總體水平比其他省份的要好，但不同城市間經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從對經(jīng)濟發(fā)展競爭力因子的分析可以看出，全省僅有5個城市的經(jīng)濟發(fā)展競爭力高于全省平均水平。尤以廣州、深圳最為突出，與處于第二梯度的城市相比，兩市的經(jīng)濟發(fā)展競爭力得分差距均超過2.0，斷層較為明顯，說明廣州和深圳成為帶動廣東省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市，經(jīng)濟帶動輻射能力強。從地理位置來看，經(jīng)濟發(fā)展排名靠后的城市大多位于廣東省的北部山區(qū)，地理位置優(yōu)勢不突出，需要進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展以提高經(jīng)濟水平。

2.基礎(chǔ)設(shè)施

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強城市綜合競爭力具有重要作用。從對基礎(chǔ)設(shè)施競爭力因子的分析可以看出，評分高于全省平均水平的城市主要集中分布在珠三角區(qū)域，表明基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與城市經(jīng)濟總量的發(fā)展密切相關(guān)。與此同時，部分城市也存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量與城市經(jīng)濟發(fā)展不相匹配、滯后于經(jīng)濟發(fā)展的情況，如廣州的基礎(chǔ)設(shè)施競爭力排名位全省列第8，稍低于全省平均水平，這可能與廣州的人口密度大相關(guān)。總體上看，由于廣東經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，各城市間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平相差很大，珠三角地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力相對較強，而粵東西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

3.社會發(fā)展

從對社會發(fā)展競爭力因子的分析可以看出，全省的社會發(fā)展競爭力分布較為均勻。但值得注意的是深圳的社會發(fā)展競爭力排名為第21，這可能與因子的選取有關(guān)，深圳為典型地少人多的城市，城市化水平較高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以一般工業(yè)固體廢物綜合利用量去衡量會導(dǎo)致結(jié)果出現(xiàn)偏差。

4.資源環(huán)境

從污染處理能力的角度看，21個城市中有超過一半城市的資源環(huán)境競爭力高于全省平均水平。值得注意的是，廣州、東莞的經(jīng)濟發(fā)展競爭力雖然位居全省前列，但資源環(huán)境競爭力排名落后，低于全省平均水平。這2個城市屬于人口聚集區(qū)，人口密度較高，其資源承載力接近飽和，城市的污染處理能力有限。在最新的國土空間規(guī)劃中，2個城市也大力推進(jìn)內(nèi)河整治、垃圾處理、廢物處置和污染監(jiān)控等生態(tài)環(huán)保工程，逐步完善生態(tài)安全保障體系。而清遠(yuǎn)、河源資源環(huán)境競爭力排名處于全省末尾，尤其是河源得分為-4.02，遠(yuǎn)低于全省平均水平，情況不容樂觀。清遠(yuǎn)和河源位于廣東省北部山區(qū)，雖然均人少地多，但因其地處珠江水系上游，環(huán)境承載能力相對脆弱，污染監(jiān)控等環(huán)保工程任務(wù)也很艱巨。

（二）各城市綜合競爭力水平分析

廣東省不同城市間的綜合競爭力發(fā)展目前已存在著的梯度性，且第一梯度與第二梯度間的斷層較為明顯，各市之間的綜合競爭力差距懸殊。區(qū)域不平衡一直是廣東的巨大硬傷，廣東必須要加快非珠江三角的市場化進(jìn)程，有針對性地提升粵東西北各市的綜合城市競爭力，早日實現(xiàn)區(qū)域共富的目標(biāo)。

五、思考及建議

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強城市綜合競爭力具有重要作用。而目前廣東省僅有7個城市的基礎(chǔ)設(shè)施競爭力水平高于全省平均水平，大部分城市的基礎(chǔ)設(shè)施競爭力仍落后于全省平均水平。其中，交通設(shè)施的發(fā)展對于推進(jìn)城市綜合競爭力的發(fā)展具有重要作用，建議以公路、鐵路、城際軌道等交通建設(shè)為重點，加強全省范圍內(nèi)公路、鐵路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步加強城市間的便捷聯(lián)系。

（二）突出城市特色，提升優(yōu)勢競爭力

依據(jù)城市的自身特色優(yōu)勢，規(guī)劃適合城市自身的發(fā)展路徑，是提升城市綜合競爭力的重要途徑之一。不同的城市自身的特點不盡相同，要充分利用本地優(yōu)勢，選擇適合城市自身的發(fā)展重點和側(cè)重方向，突出城市特色，獲取差別利益。

（三） 注重城市間協(xié)調(diào)發(fā)展

雖然適度的城市發(fā)展差異能夠起到帶動輻射不發(fā)達(dá)地區(qū)的快速發(fā)展的作用，但若差異持續(xù)增大，則會導(dǎo)致城市間的經(jīng)濟、社會等沖突不斷加深，不利于整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在促進(jìn)廣東省整體城市綜合發(fā)展的同時，應(yīng)注重城市間的協(xié)調(diào)發(fā)展。