文| 本刊記者 陳思佳 楊雙雙

中國這十年，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞生態(tài)文明建設(shè)作出一系列重要論斷，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。

中國這十年，秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，將“美麗中國”納入強(qiáng)國目標(biāo)、“生態(tài)文明”納入“五位一體”總體布局、“人與自然和諧共生”納入現(xiàn)代化方略、“綠色”納入新發(fā)展理念、“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定地走綠色發(fā)展之路，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)著中國智慧。

人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，在福建工作期間就推動(dòng)了長汀水土流失治理、木蘭溪防洪工程等重大生態(tài)保護(hù)工程，并于2000年，極具前瞻性地推動(dòng)福建率先在全國探索生態(tài)省建設(shè)。

如今，人們習(xí)以為常的藍(lán)天白云、清新空氣，十年前在中國的很多地方卻并不常見。粗放的發(fā)展方式使中國大氣污染在2013年時(shí)達(dá)到最高峰，京津冀地區(qū)尤為嚴(yán)重?？諝狻袄鄙ぷ印薄懊匝劬Α笔浅B(tài)，嚴(yán)重影響了百姓的身體健康。

2014年初，習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個(gè)最突出的問題。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，多策并舉，全社會(huì)共同行動(dòng)起來。一場力度之大、前所未有的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在全國范圍內(nèi)開始打響?！洞髿馕廴痉乐斡?jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策先后出臺(tái)。

福建省福州市閩江入海口濕地，白鶴在嬉戲

2021年北京的PM2.5濃度由2013年的89.5微克/立方米降低到33微克/立方米，下降約63.1%。北京的變化只是中國空氣質(zhì)量改善的一個(gè)縮影，實(shí)際上在京津冀、長三角、珠三角，乃至全國各地，這十年空氣質(zhì)量都顯著改善。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋介紹，2021年全國地級(jí)及以上城市PM2.5濃度降到30微克/立方米，比2015年下降34.8%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%。中國成為全球空氣質(zhì)量改善最快的國家。

下大力氣治理水環(huán)境污染，“還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象”。2021年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為84.9%，比2012年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)達(dá)國家水平。地級(jí)及以上城市的黑臭水體基本消除，飲用水安全得到有效保障。

土壤環(huán)境質(zhì)量發(fā)生基礎(chǔ)性變化。中國深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。隨著三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退耕還林還草等一系列重大生態(tài)工程深入推進(jìn)，全國共完成造林約7.8億畝。截至2021年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米。

城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到明顯改善。截至2021年，全國城市建成區(qū)綠地率達(dá)38.7%，人均公園綠地面積14.87平方米，較2012年前增加約50%；全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例超過90%；基本完成2.4萬個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，近10億立方米各類陳年垃圾得到妥善處置。

生物多樣性保護(hù)體系基本完善，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立。2021年10月12日，在昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，中國宣布設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等首批國家公園。這五個(gè)國家公園的保護(hù)面積達(dá)23萬平方公里，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群。中國劃定了35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了112種特有珍稀瀕危野生動(dòng)植物野外放歸。

改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力

清晨的余村，老人安詳?shù)刈陂T口搖椅上，孩子們?cè)诮馉N燦的油菜花田間追逐嬉戲，到處鳥語花香、一派祥和。

“以前我們都是挖礦工、拖拉機(jī)手，村里全是礦山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈?，F(xiàn)在這里是4A級(jí)景區(qū)，我左手邊的五彩田園是在被拆遷的水泥廠舊址復(fù)墾而成的，村里還有500多畝流轉(zhuǎn)土地都建成了油菜花田、荷花藕塘。”潘春林是村里第一家民宿的主人，他一邊帶著今天的游客往自家民宿走一邊介紹著。

四川省眉山濕地公園，工人在清淤船上作業(yè)

余村地處浙江省湖州市安吉縣，早年，余村靠礦山、水泥廠大力發(fā)展“石頭”經(jīng)濟(jì)，成為安吉“首富村”的同時(shí)，村民也深受毀山開礦的危害。這里漫天飛塵、綠植枯萎，生態(tài)環(huán)境日益惡化。2003年，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平提出的“生態(tài)浙江”戰(zhàn)略指引下，安吉提出生態(tài)立縣，余村積極響應(yīng)號(hào)召毅然關(guān)停了“搖錢樹”。

2005年8月15日，習(xí)近平在余村考察時(shí)，首次提出“綠水青山就是金山銀山”，這為余村未來的發(fā)展指明了方向。依托竹海資源和優(yōu)質(zhì)的自然環(huán)境，余村下大力氣搞生態(tài)修復(fù)，發(fā)展生態(tài)旅游和白茶等特色農(nóng)業(yè)。

“村里每天都有新變化：污水變清了、道路變寬了、公園建設(shè)漂亮了、山也慢慢復(fù)綠了。我們的生意就越來越好啦?！迸舜毫指吲d地說，“我們的春天來了！”

2006年，安吉成為全國首個(gè)生態(tài)縣。2021年12月，余村入選聯(lián)合國首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。這一年，余村接待游客近90萬人次，村民人均年收入達(dá)61000元人民幣。

從靠山吃山到養(yǎng)山富山，從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”再到“賣文化”，余村走上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)雙贏的綠色發(fā)展之路，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在這里變成了現(xiàn)實(shí)。

與此同時(shí)，在位于長江入?？诘哪贤ǘ?，成群的江豚逐浪嬉戲，幾乎每天都能看到它們可愛的身影，而在幾年前，這里還是灰塵滿天飛。

長江，是中華民族的母親河。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路”。

十年來，長江流域嚴(yán)格禁漁、沿江化工企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，入河排污口溯源整治……長江基本實(shí)現(xiàn)了全流域水質(zhì)優(yōu)良，刀鱭、長江鱘、胭脂魚等魚種又出現(xiàn)在了長江中。

在“長江大保護(hù)”的背景下，荊州市創(chuàng)造性地做好“長江大保護(hù)、歷史文化街區(qū)保護(hù)、老工業(yè)遺址保護(hù)與利用”三結(jié)合的文章，并遵循歷史沿革和民間約定俗成，將項(xiàng)目名稱定為“沙市洋碼頭文創(chuàng)園”。這里不僅生態(tài)好了，游客也逐漸多了起來。

同樣，作為“三峽庫首第一村”的許家沖村也吸引了不少游客慕名而來。當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展民宿、手工、茶葉等產(chǎn)業(yè)，全村現(xiàn)已發(fā)展民宿餐飲38家，近200人吃上“旅游飯”，集體增收27萬元/年。可謂是：搬了家，穩(wěn)得住，村民致了富。

現(xiàn)在，葛洲壩、三峽、白鶴灘、烏東水電站使長江流域成為世界最大清潔能源走廊，西電東送點(diǎn)亮了大半個(gè)中國；南水北調(diào)浸潤著中國的大地。依托豐富的水電資源，沿江各省市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一批有競爭力、影響力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群加速成長。

目前，長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊，覆蓋長三角城市群、長江中游城市群和成渝城市群。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國生產(chǎn)總值114.37萬億元，僅長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11省市生產(chǎn)總值已達(dá)到53.02萬億元，同比增長8.7%，是中國增長速度最快的區(qū)域。

三江源國家公園

中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心秘書長黃承梁說：“總書記對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展提升到人類文明史、自然與生態(tài)范疇的戰(zhàn)略高度來看待這個(gè)問題。中華民族永續(xù)存在的一個(gè)前提，就是要確保大江大河能夠?yàn)橛览m(xù)發(fā)展提供根本性基礎(chǔ)?！?/p>

用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境

走進(jìn)位于嘉陵江畔的縉云山，群山合抱、綠波蕩漾，這里是重慶主城區(qū)的“綠肺”，有著“植物物種基因庫”的美譽(yù)。而這里曾經(jīng)因?yàn)榇迕瘛翱可匠陨健?，生態(tài)環(huán)境一度惡化。

2018年6月以來，北碚區(qū)對(duì)縉云山開展環(huán)境整治，拆除違規(guī)建筑，開展生態(tài)搬遷，修復(fù)自然生態(tài)，謀劃產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐漸走出了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色發(fā)展新路。

“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線?！绷?xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出。

2022年9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。黃潤秋表示，黨的十八大以來，中國著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境法律和制度建設(shè)進(jìn)入了立法力度最大、制度出臺(tái)最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴(yán)的時(shí)期。

時(shí)間回到2012年。黨的十八大把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，中國共產(chǎn)黨成為世界上第一個(gè)將生態(tài)文明建設(shè)納入行動(dòng)綱領(lǐng)的執(zhí)政黨。

五年后，黨的十九大通過《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，再次強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識(shí)”。2018年，生態(tài)文明正式寫入憲法。

作為國家西部重要的生態(tài)安全屏障，巍巍祁連山卻曾傷痕累累。這里由于過度開發(fā)，凍土破碎、植被稀疏。2017年7月，中辦、國辦通報(bào)甘肅祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，上百人被問責(zé)。甘肅狠抓整改，徹底關(guān)閉保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)企業(yè)，用最大決心、最強(qiáng)力度治理恢復(fù)植被生態(tài)。終于，祁連山生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)了從“千瘡百孔”到“滿山蒼綠”的美麗蝶變。

此外，針對(duì)陜西秦嶺違建別墅、海南多地違規(guī)填海、騰格里沙漠污染、洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍等問題，中央作出多次重要指示批示，要求嚴(yán)肅查處，不徹底解決絕不松手。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察敢于曝光典型案例、精準(zhǔn)有效問責(zé)，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

這十年來，從土壤污染防治法，到森林法、固體廢物污染環(huán)境防治法、長江保護(hù)法、濕地保護(hù)法、噪聲污染防治法……中國先后制修訂大氣、水、土壤污染防治法等13部法律和17部行政法規(guī)。

據(jù)黃潤秋介紹，2021年，全國環(huán)境行政處罰案件是新環(huán)保法實(shí)施前的1.6倍。2013年到2021年，各地人民法院審理的以污染環(huán)境罪定罪的案件年均超過2000件。各地在執(zhí)法中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息科技手段，提高了對(duì)惡意排污行為的發(fā)現(xiàn)能力。

在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，黨從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

堅(jiān)持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)

“地球是個(gè)大家庭，人類是個(gè)共同體，氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，人類要合作應(yīng)對(duì)?！?022年4月21日，英國弗朗西斯·霍蘭德學(xué)校的小學(xué)生收到一份珍貴禮物—中國國家主席習(xí)近平給他們的回信。

這封回信承載著習(xí)近平主席對(duì)青少年參與共同應(yīng)對(duì)世界問題的殷切期望。自1972年發(fā)布《斯德哥爾摩宣言》和成立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署以來的50年間，國際社會(huì)締結(jié)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《生物多樣性公約》《蒙特利爾議定書》《巴黎氣候協(xié)定》等一系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際公約，生態(tài)文明已成為最重要的全球共識(shí)之一。

在中國，曾經(jīng)寸草不生、荒無人煙的庫布其沙漠被喻為生命禁區(qū)，死亡之海。如今，這里變成了生命的搖籃，荒漠化治理的“綠色名片”。便捷的交通和沙漠綠洲的出現(xiàn)使沙漠旅游迅速發(fā)展起來，不毛之地變成中國生態(tài)旅游的熱土。祖祖輩輩生活在庫布其沙漠里的孟克達(dá)來，率先開起了“大漠人家”飯店，買上了越野車，與人合伙搞起了沙漠沖浪、滑沙等旅游項(xiàng)目，生意做得風(fēng)風(fēng)火火。

與此同時(shí)，塞罕壩、毛烏素沙地的荒漠化治理經(jīng)驗(yàn)也被廣泛傳揚(yáng)。30年前，生活在毛烏素沙地的殷玉珍暗暗發(fā)誓：“寧肯種樹累死，也不叫沙欺負(fù)死?！彼龑⒁焕涿绫车缴衬幻褪且徽?。平均每年種植楊樹3萬多株、沙柳20多萬穴，楊柴、紫穗槐40多萬株。類似的例子還有很多，中國用自己的實(shí)際行動(dòng)向世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了“中國方案”。

8月28日，2022推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇在云南大理舉行。中國外文局局長杜占元在開幕式表示，“在全球生態(tài)環(huán)境治理中，各方應(yīng)秉持全人類共同價(jià)值，從增進(jìn)各國人民福祉出發(fā)，凝聚綠色發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)、消除貧困等多面共贏，讓良好生態(tài)更多更公平地惠及各國人民?！?/p>

2021年，一群野生亞洲象從云南西雙版納出發(fā)，一路北上，超1500家國內(nèi)外媒體跟蹤報(bào)道，微博話題閱讀超50億次。近30年來，在全球亞洲象總量不斷減少的形勢(shì)下，中國野生亞洲象種群數(shù)量增長至目前的360頭左右，呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)。這不僅體現(xiàn)云南生物多樣性保護(hù)取得顯著成效，也是中國生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮活側(cè)影。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)下，中國已成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。2020年9月,中國向國際社會(huì)作出承諾,“力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。十年來，中國碳排放強(qiáng)度下降了34.4%，扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長的態(tài)勢(shì)。

黃潤秋表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是著力解決資源環(huán)境約束突出問題，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，所以，我們實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的態(tài)度是堅(jiān)定的。這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾，中國言必行、行必果！