綜合整理/本刊見習(xí)主筆 吳菁
在第21屆尼日利亞國際石油和天然氣會議暨展覽開幕式上,OPEC秘書長巴爾金多宣布:7月末,自己將不再擔(dān)任OPEC秘書長一職。當(dāng)晚,這位OPEC背后的男人便突然離世。
這一事件,看似偶然,但是因?yàn)樘幵诿绹洂夯篛PEC增產(chǎn)失敗,官方公布信息語焉不詳?shù)谋尘跋?,難免不會讓外界產(chǎn)生“無限遐想”。
把俄羅斯拉入OPEC+,促成OPEC+聯(lián)盟間合作;頂住增產(chǎn)壓力,助力油價走出史詩級行情;挽狂瀾于既倒,數(shù)次拯救產(chǎn)油國于危難。
然而,就像他數(shù)十年間總能出乎意料的將OPEC 的作用發(fā)揮到極致一樣,前不久他在故鄉(xiāng)突然去世的消息,也讓世界一片驚愕。
1986 年,是巴爾金多一生中重要的一年。這一年,他擔(dān)任尼日利亞石油資源部部長特別助理,開始在尼日利亞國家石油公司任職。也是在這一年,他與OPEC 結(jié)緣。
2006 年,出任OPEC 代理秘書長以及ECB 主席。2016 年8 月,巴爾金多正式擔(dān)任OPEC 秘書長。當(dāng)時,國際油價一度跌破30美元/桶,許多產(chǎn)油國面臨嚴(yán)峻的財(cái)政危機(jī):俄羅斯經(jīng)濟(jì)負(fù)增長,沙特瀕臨債務(wù)危機(jī),沙特兄弟鬩墻的戲碼在不斷上演。
為了重新平衡市場推升油價,在巴爾金多主導(dǎo)的多輪談判下,OPEC 大會于2016 年11 月通過了減產(chǎn)大約100 萬桶/日的協(xié)議。此后,油價開啟持續(xù)多年上漲的態(tài)勢。
同年12 月,包括俄羅斯在內(nèi)的10 個非OPEC 產(chǎn)油國與OPEC 成員國在奧地利首都維也納達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議,并簽署了《合作宣言》。這是以沙特為代表的OPEC 成員國和以俄羅斯為代表的非OPEC 產(chǎn)油國在維也納達(dá)成的一種臨時性協(xié)議。促成此事的最大功臣,正是巴爾金多。
三年后,OPEC+正式成立,巴爾金多在這個過程中充當(dāng)了“粘合劑”的作用,影響力也越來越大。公開反駁美國提出的沙特、阿聯(lián)酋有能力增產(chǎn)的說法,確保了OPEC 的生產(chǎn)計(jì)劃;訪問委內(nèi)瑞拉,呼吁美國解除對其能源制裁,恢復(fù)委內(nèi)瑞拉正常的生產(chǎn)和出口能力……他在維護(hù)國際能源秩序穩(wěn)定方面,多次發(fā)聲,鏗鏘有力。
擔(dān)任秘書長一職,巴爾金多的角色不是OPEC 石油政策的決策者,而是產(chǎn)油國之間的協(xié)調(diào)者。但這項(xiàng)工作并不輕松,塑造并維護(hù)OPEC 的公眾形象、促成成員國之間協(xié)議、定期與歐盟官員溝通……這些都是他的任務(wù),作為秘書長,他要在整體上讓OPEC 的利益最大化。
正是因?yàn)樗黄屏藗鹘y(tǒng)OPEC秘書長的身份,在維護(hù)OPEC 自身利益方面做得十分出色,《華爾街日報》稱巴爾金多為“改變了OPEC秘書長的角色”的人物。
巴爾金多在2017 年就強(qiáng)調(diào)過自己的原則:根據(jù)市場需求來決定行業(yè)政策,創(chuàng)造一個穩(wěn)定、可持續(xù)的石油市場;長期合作、穩(wěn)定投資對確保未來能源供給安全十分重要;反對政治因素過多介入石油行業(yè),要盡量減少政治因素對石油產(chǎn)量的影響。
但作為OPEC 秘書長,巴爾金多仍難以擺脫美國對OPEC 的影響?!笆?美元-華爾街”體系不允許當(dāng)今世界上存在著一個不受美國影響的“產(chǎn)油國聯(lián)盟”。當(dāng)美國需要油價上漲或下降時,白宮就會對OPEC提出減產(chǎn)或增產(chǎn)的要求。這就必定會導(dǎo)致美國與OPEC 出現(xiàn)政治博弈。
就如2020 年“史詩級負(fù)油價”時期,巴爾金多利用特朗普與美國Deep State 的沖突,以及共和黨內(nèi)部的博弈,挽狂瀾于既倒,在不到一年時間里促成了史上最大規(guī)模的減產(chǎn)協(xié)議,減產(chǎn)規(guī)模接近1000 萬桶/日,國際油價從負(fù)油價一路漲至超130 美元/桶。期間西方不斷施加增產(chǎn)壓力,巴爾金多率領(lǐng)OPEC 組織堅(jiān)持原本生產(chǎn)計(jì)劃,力助國際油價走出波瀾壯闊的史詩級行情。
今年,在俄烏沖突爆發(fā)前,國際摩擦愈演愈烈,整個石油市場充斥著對石油供應(yīng)不足的擔(dān)憂。對此,巴爾金多在埃及開羅舉行的“石油會議”上表示,能源并沒有出現(xiàn)根本的短缺,石油也沒有供應(yīng)不足,油價升高的原因是西方與俄羅斯的矛盾,“是地緣政治風(fēng)險正在推高油價”。這話后被理解為OPEC 集團(tuán)的暗示:如果將來油價飚升,與OPEC 無關(guān),OPEC 不會因此而改變生產(chǎn)計(jì)劃。
沖突爆發(fā)后,由于西方以禁購石油的手段對俄羅斯進(jìn)行制裁,歐洲出現(xiàn)嚴(yán)重能源短缺問題,油價飚升到120 美元/桶左右。歐美國家為控制高企的能源成本,呼吁OPEC 進(jìn)行大幅增產(chǎn),但是均被巴爾金多擋在門外。
面對西方國家制裁俄羅斯的壓力,今年3 月9 日,巴爾金多在第40 屆美國“劍橋能源周”會議上重申,不能再將能源政治化,沒有組織或國家能夠彌補(bǔ)俄羅斯的石油份額,美國對俄羅斯的制裁只會讓全世界遭殃。他說:“俄羅斯將繼續(xù)是產(chǎn)油國伙伴關(guān)系的一部分,并繼續(xù)履行其義務(wù)。我們希望與這些產(chǎn)油國建立長期的、可持續(xù)的關(guān)系,以努力實(shí)現(xiàn)石油市場的穩(wěn)定。”
可以說,每當(dāng)組織成員國受到油價的實(shí)質(zhì)威脅時,巴爾金多總能“挽狂瀾于既倒,扶大廈之將傾”,將OPEC 的實(shí)力發(fā)揮到極致,和全球發(fā)達(dá)國家集團(tuán)正面相抗,很多產(chǎn)油國也因此獲得重生。
國際能源論壇(IEF)秘書長Joseph McMonigle 表示:“他是一位杰出的外交官,為全球能源市場的穩(wěn)定做出了卓越貢獻(xiàn)?!?/p>
然而世事無常,不足一月即將卸任的傳奇人物,卻毫無征兆的突然死亡。尤其是在當(dāng)下全球能源地緣政治沖突“劍拔弩張”的敏感時期,在美國數(shù)次要求沙特、阿聯(lián)酋等國增產(chǎn)而不得,希望通過總統(tǒng)拜登訪問中東,用“面談”的方式獲得增產(chǎn)結(jié)果的節(jié)點(diǎn),官方公布的信息語焉不詳,令人“遐想無限”。
堅(jiān)持拒絕能源政治化的巴爾金多一直不建議OPEC 響應(yīng)美國增產(chǎn),只是沙特、阿聯(lián)酋等OPEC 成員國象征性提高了產(chǎn)量。5 月31 日,OPEC發(fā)表聲明:盡管美國和歐盟制裁俄羅斯,但OPEC 仍將堅(jiān)持自己的產(chǎn)油計(jì)劃。
美國要想迫使沙特增產(chǎn)的難度非常大,但在拜登出訪前,反對增產(chǎn)的OPEC 秘書長巴爾金多卻意外去世,這一事件必會給中東國家重大心理壓力。
巴爾金多逝世當(dāng)天,國際油價直線跳水,布倫特油價跌幅10.47%;WTI 油價跌破100 美元大關(guān)。
在瑞士銀行分析師厄茲卡德看來,巴爾金多是OPEC 背后的“穩(wěn)定力量”,“因此,從中短期來看,巴爾金多的離世將增加OPEC 下一步行動的不確定性并加劇油價波動,畢竟他是統(tǒng)一OPEC 的核心人物。”
如今,OPEC 失去了巴爾金多這個重要“粘合劑”,眾多產(chǎn)油國是否還能繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)?OPEC 成員國是否會增產(chǎn)?全球石油產(chǎn)量是否會提高?這一切疑問只能留給未來。