謝俊鵬，趙明華，彭跳跳，李志斌

(廣州文沖船舶修造有限公司，廣東 廣州 511462)

1 研究背景與目的

1.1 研究背景

近兩年，隨著廣州文沖船舶修造有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)管理改進(jìn)工作的深入推進(jìn)，公司對(duì)加強(qiáng)精細(xì)化管理以提升生產(chǎn)管理效率與效益的需求日益強(qiáng)烈。但由于一線(xiàn)班組基礎(chǔ)管理薄弱，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)管理和粗放式派工、結(jié)算，使得精細(xì)化生產(chǎn)無(wú)法有效開(kāi)展。其中，工時(shí)數(shù)據(jù)缺失是精細(xì)化派工難以實(shí)施、特殊工程結(jié)算無(wú)據(jù)可依的主要原因。為此，公司自2019年開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)動(dòng)工時(shí)管控工作，至今已取得一定成效，但在總體規(guī)劃和具體實(shí)施方面都存在較大提升空間。

1.2 研究目的

1)強(qiáng)化計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化派工，為生產(chǎn)計(jì)劃的制定及其過(guò)程控制提供依據(jù)，提高生產(chǎn)效率。

(1)通過(guò)計(jì)劃工時(shí)和實(shí)動(dòng)工時(shí)的收集，不斷提高計(jì)劃工時(shí)準(zhǔn)確性，以此提升生產(chǎn)計(jì)劃的準(zhǔn)確性。

(2)通過(guò)計(jì)劃工時(shí)、實(shí)動(dòng)工時(shí)與工程進(jìn)度數(shù)據(jù)的收集、分析，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為精細(xì)化派工提供依據(jù)，以提高一線(xiàn)員工勞動(dòng)效率，減少窩工、待工、虛報(bào)工時(shí)現(xiàn)象；生產(chǎn)管理部及相關(guān)人員可以實(shí)時(shí)掌握人力投入、工程進(jìn)度及生產(chǎn)計(jì)劃完成情況，有效控制生產(chǎn)過(guò)程。

2)為定額工時(shí)、成本控制提供數(shù)據(jù)支撐。公司目前作業(yè)人員的計(jì)酬方式是物量和工時(shí)，而工時(shí)計(jì)酬的適用范圍越來(lái)越大，因此，必須建立合理的定額工時(shí)體系，才能使工時(shí)計(jì)酬有據(jù)可依。建立定額工時(shí)體系后，也能使經(jīng)營(yíng)報(bào)價(jià)、人工成本預(yù)測(cè)更為準(zhǔn)確，勞務(wù)費(fèi)結(jié)算更為合理。

2 研究現(xiàn)狀

本課題研究是在前期已開(kāi)展工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，到2021年初，公司在實(shí)動(dòng)工時(shí)管理方面已開(kāi)展的主要工作及存在問(wèn)題如下。

1)已開(kāi)展的主要工作。包括數(shù)據(jù)錄入、錄入管控以及基本的勞動(dòng)效率、效益分析。

(1)數(shù)據(jù)錄入。工程部一線(xiàn)班組錄入上一天實(shí)動(dòng)工時(shí)、實(shí)動(dòng)工時(shí)對(duì)應(yīng)物量、計(jì)劃工時(shí)和工程進(jìn)度。其中錄入較為理想的只有實(shí)動(dòng)工時(shí)。

(2)錄入管控。相關(guān)職能部門(mén)、工程部有針對(duì)錄入工作存在問(wèn)題的管控措施。

(3)勞動(dòng)效率、效益分析。為有效使用實(shí)動(dòng)工時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)分析班組效率、效益，工程部制定了將部門(mén)月度完成產(chǎn)值分解到班組的辦法；確定了工程部及其班組效率、效益分析模板，并開(kāi)始使用。

2)存在問(wèn)題。

(1)缺乏系統(tǒng)性研究與規(guī)劃。因?qū)崉?dòng)工時(shí)管理基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)人員意識(shí)不足、重視不夠，2019年以來(lái)基本上是邊提要求、邊實(shí)施、邊改進(jìn)，因此，對(duì)公司工時(shí)管理工作缺乏系統(tǒng)性研究和總體規(guī)劃，在目標(biāo)設(shè)置上也僅有階段性目標(biāo)，并未明確中長(zhǎng)期目標(biāo)。

(2)公司層面尚未建章立制。前兩年準(zhǔn)備工作及轉(zhuǎn)變各級(jí)人員觀(guān)念花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)，制度零散，且多著重解決即時(shí)問(wèn)題，尚未對(duì)前期成果進(jìn)行有效梳理、固化，形成規(guī)范的制度、流程。

(3)工時(shí)管理手段不多。前期在工時(shí)管理過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)，多著眼于解決眼前問(wèn)題，一般采取強(qiáng)制性措施，管理手段單一。

(4)公司內(nèi)部工時(shí)管理氛圍不夠。①各級(jí)生產(chǎn)管理人員與成本管理人員對(duì)工時(shí)管理信息系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)不熟悉，相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備不足，利用數(shù)據(jù)分析問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題以提高生產(chǎn)管理效率、降低成本、提升效益的意識(shí)不夠，能力不足；②部分班組對(duì)數(shù)據(jù)錄入仍有抵觸心理，導(dǎo)致少數(shù)群體如部分班組長(zhǎng)實(shí)動(dòng)工時(shí)數(shù)據(jù)缺失、部分班組計(jì)劃工時(shí)錄入不及時(shí)、大部分班組工程進(jìn)度與物量錄入隨意等情況屢見(jiàn)不鮮。

3 工時(shí)管理系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)及運(yùn)作實(shí)踐

3.1 工時(shí)管理系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)及其運(yùn)作機(jī)理

1)工時(shí)管理系統(tǒng)框架設(shè)計(jì)。工時(shí)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，開(kāi)展起來(lái)難度非常大，目前國(guó)內(nèi)造船企業(yè)應(yīng)用的比較多，修船企業(yè)未見(jiàn)相關(guān)研究報(bào)告。造船企業(yè)的工時(shí)管理多以工作包(或任務(wù)包)的形式進(jìn)行，且多數(shù)效果并不理想。修船企業(yè)因其工程的不確定性大，生產(chǎn)管理和成本管理的規(guī)范性不強(qiáng)，生產(chǎn)管理的模塊化程度較弱，推行起來(lái)難度更大。我們?cè)诮梃b造船企業(yè)工時(shí)管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合修船實(shí)際及前期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)了工時(shí)管理系統(tǒng)框架，見(jiàn)圖1。

圖1 工時(shí)管理系統(tǒng)框架

該工時(shí)管理系統(tǒng)分別以實(shí)動(dòng)工時(shí)、定額工時(shí)庫(kù)和精細(xì)化派工為核心，形成工時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、成本管理子系統(tǒng)和生產(chǎn)管理子系統(tǒng)，3個(gè)子系統(tǒng)以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)為紐帶，構(gòu)成了一個(gè)互相影響、互相制約的工時(shí)管理系統(tǒng)。其中，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)是一種客觀(guān)的工作時(shí)間值，它是管理所必須的一種依據(jù)和管理制度制定的起點(diǎn)。定額工時(shí)是一種管理方法，它是把標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)、人機(jī)料法各種現(xiàn)實(shí)因素和市場(chǎng)需求綜合考慮進(jìn)去，用于對(duì)作業(yè)類(lèi)員工進(jìn)行績(jī)效管理的一種相對(duì)主觀(guān)的工具。

2)工時(shí)管理系統(tǒng)運(yùn)作的機(jī)理。

(1)通過(guò)計(jì)劃工時(shí)和實(shí)動(dòng)工時(shí)的收集，不斷修正計(jì)劃工時(shí)，提高計(jì)劃工時(shí)準(zhǔn)確性，在計(jì)劃工時(shí)的基礎(chǔ)上，確定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)是精細(xì)化派工的依據(jù)，同時(shí)，生產(chǎn)管理人員通過(guò)工程進(jìn)度和工時(shí)進(jìn)度的比對(duì)進(jìn)行生產(chǎn)效率分析；另外，通過(guò)生產(chǎn)管理效率、人員素質(zhì)的提高，對(duì)精細(xì)化派工進(jìn)行修正。由工程進(jìn)度和工時(shí)進(jìn)度及其相關(guān)數(shù)據(jù)的比對(duì)形成的生產(chǎn)效率分析，也是計(jì)劃工時(shí)調(diào)整的依據(jù)之一。

(3)在標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的基礎(chǔ)上，綜合考慮人、機(jī)、料、法等各種現(xiàn)實(shí)因素和市場(chǎng)需求，對(duì)不同產(chǎn)品、分專(zhuān)業(yè)測(cè)算定額工時(shí)，形成定額工時(shí)庫(kù)。定額工時(shí)庫(kù)是經(jīng)營(yíng)報(bào)價(jià)、成本管理和結(jié)算管理的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)和成本管理部門(mén)可據(jù)此進(jìn)行產(chǎn)品效益分析。

3.2 工時(shí)管理系統(tǒng)運(yùn)作實(shí)踐

1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)。該系統(tǒng)中最重要的2個(gè)數(shù)據(jù)就是實(shí)動(dòng)工時(shí)和計(jì)劃工時(shí)。2020年，公司已基本解決了實(shí)動(dòng)工時(shí)錄入的及時(shí)性和準(zhǔn)確性問(wèn)題，因此2021年的工作重點(diǎn)就是解決計(jì)劃工時(shí)的編制、錄入及其準(zhǔn)確性問(wèn)題。經(jīng)過(guò)各方努力，通過(guò)工時(shí)管理系統(tǒng)各模塊的有效運(yùn)作，到2021年9月，公司基本達(dá)成了從2021年初計(jì)劃工時(shí)缺失，到計(jì)劃工時(shí)編制、錄入正?；约坝?jì)劃工時(shí)準(zhǔn)確率(僅為結(jié)算產(chǎn)品)不斷提高的目標(biāo)。5月31日—7月11日工程部單船計(jì)劃工時(shí)與實(shí)動(dòng)工時(shí)差異率情況見(jiàn)表1，5月31日—9月12日工程部單船計(jì)劃工時(shí)與實(shí)動(dòng)工時(shí)差異率情況見(jiàn)表2。

表1 5月31日—7月11日工程部單船計(jì)劃工時(shí)與實(shí)動(dòng)工時(shí)差異率情況

表2 5月31日—9月12日工程部單船計(jì)劃工時(shí)與實(shí)動(dòng)工時(shí)差異率情況

從表1與表2可以看出，5月31日—9月12日與5月31日—7月11日相比，工程部計(jì)劃工時(shí)的編制和錄入范圍從一線(xiàn)班組擴(kuò)大到后勤班組，差異率從62.5%縮小到22.6%。

在準(zhǔn)確率的計(jì)算方法上，我們也進(jìn)行了優(yōu)化，將單純的實(shí)動(dòng)工時(shí)與計(jì)劃工時(shí)之比，調(diào)整為單船工時(shí)差異絕對(duì)值與計(jì)劃工時(shí)之比。同時(shí)將部分計(jì)劃工時(shí)大于實(shí)動(dòng)工時(shí)的情況予以修正，使計(jì)劃工時(shí)差異率的計(jì)算能更真實(shí)地反映實(shí)際情況。

2)生產(chǎn)管理子系統(tǒng)。生產(chǎn)管理子系統(tǒng)的核心是精細(xì)化派工，其基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)。但由于前期計(jì)劃工時(shí)缺失，標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)尚未起步，因此2021年的精細(xì)化派工工作暫以計(jì)劃工時(shí)為依據(jù)，重點(diǎn)在數(shù)據(jù)積累。2021年在生產(chǎn)管理子系統(tǒng)中從無(wú)到有、開(kāi)展相對(duì)較好的工作是針對(duì)在廠(chǎng)船和出廠(chǎng)船進(jìn)行的工程進(jìn)度的填報(bào)、工程進(jìn)度與工時(shí)進(jìn)度差異對(duì)比分析以及建立在工程進(jìn)度和實(shí)動(dòng)工時(shí)數(shù)據(jù)對(duì)比基礎(chǔ)上的勞動(dòng)效率分析。

(1)工時(shí)進(jìn)度與工程進(jìn)度差異分析。5月31日—7月11日工程部船舶工程工時(shí)進(jìn)度與工程進(jìn)度差異情況見(jiàn)表3，5月31日—9月12日工程部工時(shí)進(jìn)度與工程進(jìn)度差異情況見(jiàn)表4。

表3 5月31日—7月11日工程部船舶工程工時(shí)進(jìn)度與工程進(jìn)度差異

由表3與表4可知，5月31日—9月12日與5月31日—7月11日相比，工程部主要進(jìn)步表現(xiàn)為：①在數(shù)據(jù)收集與分析上，從7月份的船舶工程擴(kuò)大到了非船工程和分段制作；②船舶工程的工程進(jìn)度與工時(shí)進(jìn)度的差異明顯減少，說(shuō)明計(jì)劃工時(shí)準(zhǔn)確率及工程進(jìn)度填報(bào)及時(shí)率都有了明顯進(jìn)步。

表4 5月31日—9月12日工程部工時(shí)進(jìn)度與工程進(jìn)度差異

(2)勞動(dòng)效率分析。勞動(dòng)效率分析自2020年下半年已開(kāi)始進(jìn)行，2021年在數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性上得到進(jìn)一步提升。工程1部1月—8月主工種勞動(dòng)效率情況見(jiàn)表5。

表5 工程1部1月—8月主工種勞動(dòng)效率情況

從表5可知，船體A工種和B工種的萬(wàn)元產(chǎn)值工時(shí)數(shù)與其目標(biāo)值差異過(guò)大。工程1部還進(jìn)一步分析了自控隊(duì)伍和外包隊(duì)的效率，對(duì)比顯示，自控隊(duì)伍勞動(dòng)效率明顯更低。

3)成本管理子系統(tǒng)。成本管理子系統(tǒng)是目前運(yùn)作最為薄弱的一個(gè)模塊，其核心定額工時(shí)庫(kù)尚未建立，因此在經(jīng)營(yíng)報(bào)價(jià)、成本管理、結(jié)算管理等方面都未能發(fā)揮作用。但從目前開(kāi)展的效益分析中，可以利用經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)測(cè)算目前使用的定額系統(tǒng)的合理性。仍以工程1部為例，1月—8月鐵工和搭架勞動(dòng)效益情況見(jiàn)表6。

表6 工程1部1月—8月鐵工和搭架勞動(dòng)效益情況

從表6數(shù)據(jù)可知，在不考慮實(shí)動(dòng)工時(shí)誤差的情況下，A工種和B工種每小時(shí)勞務(wù)費(fèi)分別約為57～58元，即使考慮正常的管理成本(35元×1.3=45.5元)，該費(fèi)用也已超出了合理區(qū)間。

4 核心管理模塊及運(yùn)作實(shí)踐

4.1 核心管理模塊

核心管理模塊見(jiàn)圖2。核心管理模塊支撐工時(shí)管理系統(tǒng)有效運(yùn)作，為保證工時(shí)系統(tǒng)有效運(yùn)作，我們把其管理系統(tǒng)整合成如圖2中的4個(gè)核心模塊。

圖2 核心管理模塊

要實(shí)現(xiàn)工時(shí)管理系統(tǒng)的有效運(yùn)作，公司的內(nèi)部環(huán)境是資源保障，工時(shí)管理目標(biāo)是管理實(shí)施的方向，制度與流程是對(duì)過(guò)程行為的規(guī)范，手段則是保障制度與流程有效運(yùn)作、發(fā)揮作用的工具。

4.2 核心管理模塊運(yùn)作實(shí)踐

1)環(huán)境集合。

(1)工時(shí)管理氛圍的營(yíng)造。主要通過(guò)會(huì)議、研討、培訓(xùn)，在公司內(nèi)部為工時(shí)管理的開(kāi)展造勢(shì)。想要取得成效，首先需要從上到下愿意為之努力的氛圍。公司由總經(jīng)理主抓公司工時(shí)管理工作，總經(jīng)理多次主持召開(kāi)中層及以上人員參加的工時(shí)管理研討會(huì)，在研討的過(guò)程中灌輸公司工時(shí)管理方向、目標(biāo)，并對(duì)相關(guān)知識(shí)、管理方式進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。人力資源部、生產(chǎn)管理部、工程部也對(duì)不同層級(jí)人員組織各類(lèi)工時(shí)管理知識(shí)培訓(xùn)、政策宣貫，強(qiáng)化員工對(duì)工時(shí)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，為工時(shí)管理工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

(2)部門(mén)職責(zé)的劃分與人員配置。①部門(mén)職責(zé)的劃分。從工時(shí)管理系統(tǒng)中3個(gè)子系統(tǒng)的運(yùn)作機(jī)理來(lái)看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)和生產(chǎn)管理子系統(tǒng)的主責(zé)歸口在生產(chǎn)管理部，成本管理子系統(tǒng)的主責(zé)歸口在成本中心。而在3個(gè)子系統(tǒng)中，工程部都是重點(diǎn)實(shí)施部門(mén)。②人員配置。鑒于工時(shí)管理體系工作的重要性，生產(chǎn)管理部、成本中心各按0.5人配員，各工程部則配備專(zhuān)職人員1人。

2)工時(shí)管理目標(biāo)集合。工時(shí)管理目標(biāo)可以按層次分階段確立，即按公司層級(jí)、部門(mén)層級(jí)，分中期目標(biāo)和年度目標(biāo)分別設(shè)置。

(1)公司目標(biāo)。①中期目標(biāo)(3～5年)：主要是建立定額工時(shí)庫(kù)，建立分船型、分專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃工時(shí)體系，并實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)下的精細(xì)化派工。②年度目標(biāo)：由市場(chǎng)部成本中心和生產(chǎn)管理部根據(jù)中期目標(biāo)，細(xì)化為公司年度目標(biāo)，并分解至各相關(guān)部門(mén)。2021年度部門(mén)工時(shí)管理目標(biāo)見(jiàn)表7。

表7 2021年度部門(mén)工時(shí)管理目標(biāo)

(2)部門(mén)目標(biāo)。①中期目標(biāo)：由生產(chǎn)管理部和市場(chǎng)部成本中心根據(jù)公司中期目標(biāo)，細(xì)化為各部門(mén)中期目標(biāo)并分解至各部門(mén)。②年度目標(biāo)：各部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)部和生產(chǎn)部分解的部門(mén)年度目標(biāo)，分解至施工科、各班組。

3)制度流程建設(shè)集合。制度建設(shè)不可能一步到位，主要通過(guò)以下2種方式逐步建立。

(1)通過(guò)研究，并與相關(guān)方反復(fù)溝通、討論，制定試運(yùn)行的流程、制度，試運(yùn)行一段時(shí)間后，根據(jù)運(yùn)行情況修訂完善。這種制度制定方式適用于框架性的制度建設(shè)。采用這種方式，2021年公司制定了一系列公司層面的規(guī)章制度，主要包括:《工時(shí)管理流程》《工時(shí)管理辦法》《計(jì)劃工時(shí)管理辦法(試行)》。

(2)先在小范圍開(kāi)展工時(shí)管理相關(guān)工作，在實(shí)踐中逐步優(yōu)化、固化某些流程，再將實(shí)踐內(nèi)容、范圍逐步擴(kuò)大，之后進(jìn)一步優(yōu)化、固化相關(guān)流程，在此基礎(chǔ)上，制定相關(guān)規(guī)章制度。這種方式適用于各部門(mén)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。通過(guò)這種方式，市場(chǎng)部和各工程部分別制定了部門(mén)《實(shí)動(dòng)工時(shí)管理實(shí)施細(xì)則》。

4)手段集合。管理手段一般包括強(qiáng)制、利益交換、激勵(lì)、處罰和溝通。為確保工時(shí)管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行、相關(guān)規(guī)章制度的有效執(zhí)行，上述手段可以廣泛靈活地運(yùn)用于各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)綜合使用上述手段，公司分別在公司層面和部門(mén)層面制定了《2021年實(shí)動(dòng)工時(shí)管控方案》《2021年實(shí)動(dòng)工時(shí)管控考核辦法》《2021年計(jì)劃工時(shí)管控方案》以及市場(chǎng)部和工程部等部門(mén)層面的《實(shí)動(dòng)工時(shí)管控方案》，以確保實(shí)現(xiàn)各級(jí)目標(biāo)及有效執(zhí)行規(guī)章制度。

5 結(jié)束語(yǔ)

推行工時(shí)管理，建立健全系統(tǒng)的工時(shí)管理體系，利用精準(zhǔn)工時(shí)數(shù)據(jù)反推現(xiàn)場(chǎng)管理情況，不斷推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理改進(jìn)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重要的指導(dǎo)意義。本課題的研究，為有效建立修船行業(yè)工時(shí)管理系統(tǒng)提供了一種可供借鑒的思路，也為公司未來(lái)工時(shí)管理工作明確了方向。