文/全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 張鋒 李苗 陳圣燦 羅剛

2015年，農(nóng)業(yè)部啟動國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建工作，截至目前，全國已創(chuàng)建國家級海洋牧場示范區(qū)153個。本文介紹了該項工作開展以來國家級海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建的基本情況，并對創(chuàng)建工作取得的成效進行了初步梳理，以供從事海洋牧場相關(guān)管理、運營、科研、推廣等人員參考。

一、創(chuàng)建情況

（一）年度數(shù)量

2015年～2021年，全國共創(chuàng)建7批153個國家級海洋牧場示范區(qū)，其中2015年創(chuàng)建第一批20個，2016年創(chuàng)建第二批22個，2017年創(chuàng)建第三批22個，2018年創(chuàng)建第四批22個，2019年創(chuàng)建第五批24個，2020年創(chuàng)建第六批26個，2021年創(chuàng)建第七批17個（2022年公布，見圖1）。

圖1 國家級海洋牧場示范區(qū)各批次創(chuàng)建情況

（二）地區(qū)分布

沿海16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市，除廈門市外，均創(chuàng)建有國家級海洋牧場示范區(qū)，其中，天津1個，河北19個，遼寧9個，大連25個，上海1個，江蘇2個，浙江10個，寧波1個，福建2個，山東41個，青島18個，廣東14個，深圳1個，廣西4個，海南4個（見圖2）。

圖2 國家級海洋牧場示范區(qū)各地區(qū)分布情況

（三）區(qū)域分布

從示范區(qū)創(chuàng)建的海區(qū)分布來看（見圖3），渤海區(qū)40個，黃海區(qū)76個，東海區(qū)14個，南海區(qū)23個。黃渤海區(qū)海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建數(shù)量顯著高于東海區(qū)及南海區(qū)，占全部已創(chuàng)建海洋牧場示范區(qū)的76%。

圖3 國家級海洋牧場示范區(qū)各海區(qū)分布情況

（四）創(chuàng)建類型

從示范區(qū)創(chuàng)建的創(chuàng)建類型來看（見圖4），增殖型87個，養(yǎng)護型42個，休閑型24個。海洋牧場示范區(qū)創(chuàng)建數(shù)量上以增殖型為主。

圖4 國家級海洋牧場示范區(qū)類型占比

二、其他情況

（一）投礁規(guī)模

將各海洋牧場示范區(qū)已投礁規(guī)模分為四檔，其中投礁規(guī)模在5萬空方以下的61家，5萬～10萬空方的18家，10萬～50萬空方的67家，50萬空方以上的7家（見圖5）。

圖5 國家級海洋牧場示范區(qū)投礁規(guī)模

（二）管護單位

將管理維護單位性質(zhì)分為行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及群眾性自治組織（村委會）等六大類。153個示范區(qū)管理維護單位，其中：行政機關(guān)23家、事業(yè)單位14家、國有企業(yè)9家、民營企業(yè)102家、農(nóng)民專業(yè)合作社4家、群眾性自治組織（村委會）1家（見圖6）。從統(tǒng)計情況來看，民營企業(yè)是創(chuàng)建和管理維護海洋牧場示范區(qū)的主要主體。

圖6 國家級海洋牧場示范區(qū)管護單位類型

三、取得成效

目前，全國153個國家級海洋牧場示范區(qū)，已投放魚礁規(guī)模為2177萬空方，覆蓋海域面積總計2507km，海洋牧場建設(shè)已初具規(guī)模，經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益日益顯著。

（一）生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)

海洋牧場建成后礁區(qū)生物多樣性明顯提高，魚類的種類和數(shù)量均呈遞增趨勢，一些稀有甚至瀕臨絕跡物種紛紛在礁區(qū)再現(xiàn)。調(diào)查監(jiān)測表明，人工魚礁區(qū)漁業(yè)資源密度比投礁前平均提高8倍以上。汕頭市、珠海市等地海洋牧場示范區(qū)潛水觀測發(fā)現(xiàn)，人工魚礁礁體上附著生長海洋生物16種～23種，其覆蓋率超過了95%，平均每平方米附著生物量達12.48kg。在湛江龍頭沙海域海洋牧場示范區(qū)，發(fā)現(xiàn)了以金錢魚和四線天竺鯛為主的魚群，這些魚類在人工魚礁投放前開展的本底調(diào)查中并沒有發(fā)現(xiàn)。同時，海洋牧場對于水域生態(tài)環(huán)境改善和減排固碳效果明顯。據(jù)監(jiān)測，河北省山海關(guān)海域海洋牧場示范區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)，海水透明度較投礁前提高1m～2m，水環(huán)境與沉積物環(huán)境各項指標均提升至Ⅰ類質(zhì)量標準。廣東省大亞灣海域調(diào)查監(jiān)測表明，投放人工魚礁后赤潮明顯減少，從每年3次～4次降低至不到1次。據(jù)測算，已創(chuàng)建的海洋牧場示范區(qū)每年可固碳56萬t，消減氮49679萬t、磷4966萬t，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益940億元，生態(tài)效益近1781億元。

（二）經(jīng)濟效益逐漸增加

根據(jù)國內(nèi)外的海洋牧場建設(shè)經(jīng)驗，每空方人工魚礁區(qū)比未投礁的一般海域，平均每年可增加10kg漁獲量。按此測算，153個海洋牧場示范區(qū)已投放人工魚礁2177萬空方，平均每年約可增加22萬t，相當(dāng)于增加44億元的漁業(yè)產(chǎn)值，加上增殖放流、海藻移植所帶來的經(jīng)濟效益，保守估計現(xiàn)有國家級海洋牧場示范區(qū)每年帶來的經(jīng)濟效益近65億元。同時，海洋牧場水域生態(tài)環(huán)境良好，增殖的水生生物不需要投喂人工餌料，完全在自然環(huán)境下生長，已成為優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品的品牌代言和質(zhì)量保證。黃渤海區(qū)部分海洋牧場產(chǎn)出的海參、鮑魚、扇貝等海珍品目前在市場上均處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。浙江省溫州市洞頭海域海洋牧場示范區(qū)產(chǎn)出大黃魚和羊棲菜獲得市場廣泛認可，“白龍嶼”生態(tài)大黃魚被溫州市人民政府授予溫州名牌產(chǎn)品稱號。此外，海洋牧場還有效帶動漁區(qū)二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多項附加經(jīng)濟效益。山東省榮成市愛蓮灣海洋牧場示范區(qū)2021年共接待研學(xué)、觀光旅游人員等5萬多人次，年收入350萬元以上，達到其海產(chǎn)品捕撈銷售收入的30%。青島嶗山灣龍盤海洋牧場示范區(qū)近三年來共接待海釣游客5.8萬人次，累計收入800萬元。

（三）社會效益愈發(fā)凸顯

通過海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，在提高周邊海域漁民捕撈產(chǎn)量和捕撈收入的同時，還帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快推動捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。廣東省茂名市大放雞島海域海洋牧場示范區(qū)周邊的東升村，海洋牧場建設(shè)前漁民年平均收入不到5000元，建設(shè)后漁民通過經(jīng)營漁家樂等海上休閑活動，年收入平均達1.2萬元以上。河北省秦皇島市塔子口海域龍鑫海洋牧場示范區(qū)通過海洋牧場建設(shè)，累計創(chuàng)造長期就業(yè)崗位60多個，短期就業(yè)崗位1000多個，增加社會效益1000多萬元。海洋牧場建設(shè)還可有效帶動沿海地區(qū)水產(chǎn)苗種培育、水產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流、休閑旅游及海工裝備研發(fā)與制造、海洋信息化設(shè)備設(shè)施等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山東省青島市石雀灘海域海洋牧場示范區(qū)目前已形成以休閑海釣、觀光為主線，涵蓋水產(chǎn)品養(yǎng)殖、海洋特色餐飲、海洋特色旅游超市、海洋生物放生活動等多元化、全產(chǎn)業(yè)鏈式的發(fā)展模式，每年直接經(jīng)濟效益3.5億元。

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