郭媛丹

歐盟委員會主席馮德萊恩10日在愛沙尼亞表示，歐盟不能像對俄羅斯化石能源那樣依賴中國稀土。不過，歐盟委員會負責經(jīng)濟事務的執(zhí)行副主席瓦爾季斯?東布羅夫斯基斯11日在柏林發(fā)表講話時說，與中國“脫鉤”不是歐盟企業(yè)的選項。“歐盟應該繼續(xù)以務實而不幼稚的態(tài)度與中國接觸。我們的貿(mào)易關系需要更多的平衡和互惠?！彼粲醺嗟仃P注更好的風險管理和多樣化，而不是分離。

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社10日報道，馮德萊恩是在愛沙尼亞塔林數(shù)字峰會上發(fā)表上述觀點的。她說，歐盟必須“避免陷入對中國的依賴，就像對俄羅斯的石油和天然氣依賴一樣”。這就是歐盟委員會致力于推出《歐洲關鍵原材料法》的原因，目的是使歐盟的鋰和其他稀土供應鏈朝著“值得信賴的合作伙伴”實現(xiàn)多元化，并進行戰(zhàn)略儲備。

中國是歐盟最大的稀土供應國，滿足了歐盟98%的稀土進口需求。為擺脫“對中國稀土的依賴”，歐盟此前已采取一系列措施，包括2020年底成立的歐洲原材料聯(lián)盟，以減輕歐盟對進口的依賴，并在成員國之間流通關鍵材料。今年9月14日馮德萊恩宣布了《歐洲關鍵原材料法案》，該法案強調將明確“整個供應鏈上的戰(zhàn)略項目”——包括開采、提煉、加工和回收——以便在“供應面臨風險”的行業(yè)積累戰(zhàn)略儲備。

北京外國語大學國際關系學院國際問題專家卓華對《環(huán)球時報》表示，馮德萊恩的講話有兩個背景：一是歐盟近幾年追求科技和經(jīng)貿(mào)領域的戰(zhàn)略自主，推動原材料等關鍵戰(zhàn)略資源供應鏈的多元化本來就是這一戰(zhàn)略布局的優(yōu)先事項；二是歐盟越來越從競爭視角看待中歐關系，并且有意識地與美國協(xié)調對華經(jīng)取和技術競爭。

卓華認為，歐盟在稀土上的所謂“對華依賴”是歐盟市場自然選擇的結果，中國具有稀土資源完整產(chǎn)業(yè)鏈，長期以來滿足了世界各國對于稀土產(chǎn)品的正當需求，但同時中國在WTO規(guī)則下對稀土出口也有管制原則，中國的稀土開采、生產(chǎn)還要綜合考慮資源、環(huán)境和健康的承載能力。隨著中國對稀土的出口管制越來越科學規(guī)范，歐盟出于市場供求變化推動稀土供應多元化，也是符合情理的，但完全沒有必要戴著意識形態(tài)眼鏡點名中國。▲