彭丹妮

“卡脖子”問題，表面看是技術(shù)，背后都是創(chuàng)新機(jī)制、政策、市場(chǎng)發(fā)展等問題。對(duì)于中國的種子培育來說，尤其是這樣。

作為農(nóng)業(yè)大國，中國的育種領(lǐng)域有著悠久歷史，中國水稻的產(chǎn)量全球領(lǐng)先，大豆最早也是從中國馴化。中國也有著龐大的由政府投入的農(nóng)業(yè)科研體系。然而，今天中國作物與禽畜育種領(lǐng)域依然存在諸多短板，比如突破性的大品種少、育種水平提升很慢、一些作物種子與國外品種在產(chǎn)量方面差距在擴(kuò)大等等。

要改變這種局面，關(guān)鍵不在于“加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入與政策支持”，而是應(yīng)思考中國育種投入模式的有效性與科學(xué)性。我采訪了湖南省農(nóng)科院的育種專家和當(dāng)?shù)氐姆N企，他們各自面臨困境，一方表示和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)品種時(shí)銜接不暢，企業(yè)難以發(fā)揮產(chǎn)品的商業(yè)價(jià)值，而科研人員卻為申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)發(fā)愁;另一方則表示利潤(rùn)低，沒能力投入研發(fā)，難以做大做強(qiáng)。

美國、荷蘭等種業(yè)大國已有了成熟的創(chuàng)新體系，即種業(yè)巨頭投研商業(yè)育種，政府只投入基礎(chǔ)性、公益性、長(zhǎng)期性的研究。

一位研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的學(xué)者說，種業(yè)本質(zhì)上是一種商品，但也有一定的公益屬性。在希望政府退出育種、讓種子企業(yè)做大做強(qiáng)的改革里，因?yàn)榭蒲腥藛T不愿意向企業(yè)流動(dòng)、種企無法獨(dú)立創(chuàng)新等原因，改革不及預(yù)期，政府只好繼續(xù)向公共科研機(jī)構(gòu)投入經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化了當(dāng)前的這種模式。

該模式下，投入-產(chǎn)出的低效是多方面的：一方面，課題組式的研發(fā)，無法滿足育種所需要的多點(diǎn)、大數(shù)據(jù)、多年的選育過程，不利于大品種開發(fā);另一方面，與跨國大企業(yè)高收益、高利潤(rùn)、高研發(fā)投入的模式比，政府投入的規(guī)模和效率都有限。

這解釋了中國育種領(lǐng)域面臨的諸多問題。比如，中國種質(zhì)資源為何利用率低。在湖南省農(nóng)科院的種質(zhì)資源庫，只有兩三個(gè)研究人員，他們的日常要被大量的基礎(chǔ)工作占據(jù)，沒有經(jīng)費(fèi)與能力對(duì)這些種質(zhì)材料進(jìn)行基因挖掘，以幫助育種家們培育新品種。而在大企業(yè)，育種上下游打通，有人專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)鑒定的工作，尋找“基因銀行”里的寶藏。

而要打破這種低效投入的循環(huán)，需從多方面著手，如厘清育種領(lǐng)域政府投入和企業(yè)投入的邊界，打擊“套牌銷售”等損害育種企業(yè)利潤(rùn)和育種家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象等。此外，不應(yīng)將轉(zhuǎn)基因等新技術(shù)使用視為“洪水猛獸”，而要緊跟最前沿技術(shù)。

35/2022 總第1061期

既扶優(yōu)扶強(qiáng)，又扶專扶精，注重培養(yǎng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，走好種業(yè)突圍路。

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產(chǎn)量多了，價(jià)格差別多了，品質(zhì)差異也大了。今年的體會(huì)。（@尹小圈）