梁宇

（景洪景運(yùn)交通發(fā)展投資有限責(zé)任公司，云南 西雙版納666100）

0 引言

新能源汽車(chē)是以清潔能源替代傳統(tǒng)的燃油，為汽車(chē)行駛提供動(dòng)力的具有使用成本能耗低、綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，是發(fā)展綠色交通的重要手段。交通運(yùn)輸行業(yè)具有推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)的前提條件，且目前已經(jīng)取得了良好的推廣應(yīng)用效果，但在實(shí)際的推廣應(yīng)用中仍然面臨著一些困境，從而影響到新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的進(jìn)度與成效，有待通過(guò)深入分析，探尋更為有效的推廣應(yīng)用策略。

1 新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用面臨的困境

1.1 充電設(shè)施建設(shè)不足，不利于推廣應(yīng)用

充電式汽車(chē)在新能源汽車(chē)中占比較高，其在交通運(yùn)輸行業(yè)中的推廣應(yīng)用需要全面覆蓋的充電基礎(chǔ)設(shè)施，方可滿(mǎn)足充電式汽車(chē)對(duì)于充電的需要。但由于充電式汽車(chē)投入使用時(shí)間不久，充電樁的種類(lèi)配置不齊，無(wú)法滿(mǎn)足所有類(lèi)型充電式汽車(chē)的充電需要，尤其是二、三線城市問(wèn)題更為突出，新能源汽車(chē)的車(chē)主面臨充電難的困境，使用體驗(yàn)下降，打擊了消費(fèi)者的信心，不利于新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用。

1.2 技術(shù)水平不夠，影響車(chē)輛可靠性

新能源汽車(chē)屬于新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵技術(shù)成熟度不夠，致使新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)投入使用后，與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)相比發(fā)生故障概率較高，尤其是純電動(dòng)汽車(chē)故障頻發(fā)，影響到新能源汽車(chē)的使用效率，因此還需進(jìn)一步提高新能源汽車(chē)的生產(chǎn)技術(shù)水平，解決充電式汽車(chē)電控系統(tǒng)運(yùn)行不穩(wěn)定問(wèn)題，提高新能源汽車(chē)長(zhǎng)期運(yùn)行的穩(wěn)定性，為其在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣與應(yīng)用奠定基礎(chǔ)保障。

1.3 政策有待完善，維修保養(yǎng)體系有待建設(shè)

新能源汽車(chē)在推廣應(yīng)用中，政府針對(duì)購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，而新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)投入使用后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，卻缺少相應(yīng)的激勵(lì)政策和補(bǔ)貼，交通運(yùn)輸企業(yè)在新能源汽車(chē)日常維護(hù)、故障維修、運(yùn)營(yíng)管理等方面投入較多的成本，增加企業(yè)成本，使其對(duì)應(yīng)用新能源汽車(chē)的興趣不高，形成新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的阻礙。

此外，由于新能源汽車(chē)的故障率高于傳統(tǒng)燃油汽車(chē)，而且維修養(yǎng)護(hù)與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)有著很大的不同，導(dǎo)致交通運(yùn)輸企業(yè)原有的維修保養(yǎng)體系需要重建，還需對(duì)維修人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，如講解新能源汽車(chē)核心部件三電系統(tǒng)（電機(jī)、動(dòng)力電池、電控系統(tǒng)）的維修知識(shí)與技能，以此方可保證新能源汽車(chē)故障得到及時(shí)的維修及有效的養(yǎng)護(hù)。

2 新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用趨勢(shì)分析

基于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗的需要，新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)的推廣應(yīng)用勢(shì)在必行，以此改善傳統(tǒng)燃油汽車(chē)的能源消耗及汽車(chē)尾氣污染問(wèn)題，采用電力、氫能等清潔能源，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的綠色化發(fā)展。

2.1 推廣應(yīng)用發(fā)展勢(shì)頭良好

在政府保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈舉措、汽車(chē)促消費(fèi)政策、激勵(lì)保障措施以及新能源汽車(chē)性能逐漸提升，使用環(huán)境持續(xù)建設(shè)等的推動(dòng)下，使新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用推廣迎來(lái)了新的機(jī)遇，深挖釋放交通運(yùn)輸行業(yè)的消費(fèi)潛能，加快了推廣應(yīng)用的步伐，促進(jìn)交通運(yùn)輸包括公交車(chē)領(lǐng)域在內(nèi)的出租、城市配送、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域新能源汽車(chē)消費(fèi)的增長(zhǎng)。

2.2 推廣應(yīng)用范圍持續(xù)增加

新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用較早的是一線和二線城市。新能源汽車(chē)的保有量較大，推廣應(yīng)用基礎(chǔ)良好，借助政府出臺(tái)的激勵(lì)保障措施，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)。三、四線城市推廣應(yīng)用較晚，具有良好的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)潛力，在政策扶持、充電網(wǎng)絡(luò)完善建設(shè)、減免過(guò)路費(fèi)等作用下，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)的持續(xù)擴(kuò)增。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)的新能源汽車(chē)數(shù)量較少，具有很好的市場(chǎng)開(kāi)拓空間，但相關(guān)的配套設(shè)施、配套制度建設(shè)滯后，通過(guò)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用范圍持續(xù)增加。

2.3 推廣應(yīng)用領(lǐng)域逐漸拓寬

目前新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用在公交領(lǐng)域表現(xiàn)良好，主要是因?yàn)槌鞘泄挥兄潭ǖ木€路與運(yùn)營(yíng)時(shí)間，充電較為方便，因此在新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用中一般以城市公交為突破口。在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)逐漸成熟、使用環(huán)境持續(xù)完善的今天，新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣逐漸向著出租車(chē)、物流配送、汽車(chē)租賃、環(huán)衛(wèi)、旅游車(chē)輛等領(lǐng)域滲透，推廣應(yīng)用領(lǐng)域的增加，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用創(chuàng)造了更大的市場(chǎng)操作空間。

3 新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的原則與思路

3.1 推廣應(yīng)用需遵循的原則

一是積極穩(wěn)妥原則?；谛履茉雌?chē)推廣應(yīng)用面臨的困境，應(yīng)遵循積極穩(wěn)妥原則，在推廣應(yīng)用中綜合考慮交通運(yùn)輸企業(yè)的成本壓力、充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度以及新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)成熟度、投入使用后的用戶(hù)體驗(yàn)等，做好推廣應(yīng)用工作的基礎(chǔ)上，還需進(jìn)行客觀合理的評(píng)估，掌控好推廣應(yīng)用的工作節(jié)奏，切合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際需求，并積極解決其面臨的應(yīng)用問(wèn)題。二是因地制宜原則。推廣應(yīng)用面臨著不同的使用環(huán)境，根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以因地制宜為推廣應(yīng)用的基本原則，積極開(kāi)展推廣應(yīng)用各項(xiàng)工作的試驗(yàn)論證，確保推廣應(yīng)用工作的實(shí)效性。三是安全第一原則。新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)的投入使用，要以安全第一為首要原則，切實(shí)做到車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)、使用安全以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)安全，層層落實(shí)主體責(zé)任，保障新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的全面安全。

3.2 厘清推廣應(yīng)用思路

以綠色交通運(yùn)輸為目標(biāo)，貫徹落實(shí)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略，積極促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)，在政府部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)、新能源汽車(chē)企業(yè)等共同積極推動(dòng)下，逐步完善使用環(huán)境建設(shè)，持續(xù)提升產(chǎn)品性能，增強(qiáng)用戶(hù)使用體驗(yàn)，精準(zhǔn)把控推廣應(yīng)用的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確定位與方向，增加政策扶持與激勵(lì)保障力度。同時(shí)，以市場(chǎng)為主導(dǎo)，遵循市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，確立交通運(yùn)輸企業(yè)的消費(fèi)者地位，進(jìn)行商業(yè)模式的創(chuàng)新，完善相關(guān)制度規(guī)范建設(shè)，釋放交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)消費(fèi)新動(dòng)能，使其成為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的典范，帶動(dòng)新能源汽車(chē)在其他行業(yè)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠色交通發(fā)展的愿景，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用注入新的活力，同時(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)借助新能源汽車(chē)，達(dá)到技術(shù)升級(jí)、發(fā)展升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目的，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)與交通運(yùn)輸行業(yè)的共贏、共發(fā)展。

4 加快新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的策略

4.1 構(gòu)建全面覆蓋充電網(wǎng)絡(luò)

4.1.1 以全局視角編制建設(shè)規(guī)劃

交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車(chē)使用規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)于充電設(shè)施建設(shè)提出了新的要求，包括新能源公交車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)輛等。這些新能源汽車(chē)分散、隨機(jī)分布在公共交通道路上，需要以全局的視角，以全面覆蓋為目標(biāo)，與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等工作相結(jié)合，城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造出城鄉(xiāng)全面覆蓋的充電網(wǎng)絡(luò)，如在城市群區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通集中區(qū)域等，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的充電設(shè)施，隨時(shí)滿(mǎn)足區(qū)域范圍內(nèi)新能源汽車(chē)充電的需求。

4.1.2 做好樞紐場(chǎng)站充電設(shè)施建設(shè)及改造工作

基于交通運(yùn)輸行業(yè)的充電需求，制定充電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在城市交通運(yùn)輸?shù)臉屑~場(chǎng)地，如客運(yùn)樞紐、公交樞紐、物流園區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、維修廠等，根據(jù)樞紐場(chǎng)地新能源汽車(chē)實(shí)際的充電需求，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的快速充換電設(shè)施，緩解用戶(hù)充電與用電焦慮。同時(shí)，進(jìn)行城市樞紐場(chǎng)站原有充電設(shè)施的改造，根據(jù)其實(shí)際的需求合理設(shè)置快充與慢充設(shè)施。在充電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，注意建立統(tǒng)一的充電接口標(biāo)準(zhǔn)，提高充電設(shè)施的兼容性，可滿(mǎn)足不同類(lèi)型新能源汽車(chē)充電的需求，提高充電設(shè)施的利用率。

4.2 技術(shù)質(zhì)控新能源汽車(chē)選型

首先，按照各交通運(yùn)輸領(lǐng)域的特點(diǎn)，制定新能源汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如針對(duì)公交領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括車(chē)輛配置、車(chē)輛生產(chǎn)制造技術(shù)水平，后續(xù)的維修養(yǎng)護(hù)保障標(biāo)準(zhǔn)要求等。其次，追蹤新能源汽車(chē)投入使用后的情況，動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估，在不同的應(yīng)用場(chǎng)景和條件下，確定新能源汽車(chē)使用的各項(xiàng)情況，像故障率、故障表現(xiàn)等，匯總編制成技術(shù)選型文件，為各交通運(yùn)輸領(lǐng)域新能源汽車(chē)選型提供指導(dǎo)。最后，積極引導(dǎo)、政策扶持新能源汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)工作，促使其深入調(diào)研交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于新能源汽車(chē)的實(shí)際需求，開(kāi)發(fā)出專(zhuān)用車(chē)型，滿(mǎn)足交通運(yùn)輸行業(yè)的多元化與個(gè)性化需求，確保新能源汽車(chē)性能的可靠、安全、穩(wěn)定及與交通運(yùn)輸行業(yè)的適應(yīng)性。

4.3 創(chuàng)新商業(yè)模式助力于推廣應(yīng)用

全面覆蓋新能源汽車(chē)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，需要投入大量的建設(shè)資金，且投資回報(bào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加地方財(cái)政壓力。建議選擇PPP 模式，引進(jìn)社會(huì)資本，如引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)、物流企業(yè)、專(zhuān)業(yè)的投資公司等，為配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌集到充足的資金。交通運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置新能源汽車(chē)也需投入大量的資金，基于資金不充足問(wèn)題，在推廣應(yīng)用中可選擇使用以租代售、融資租賃模式，分離車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)與運(yùn)營(yíng)權(quán)，新能源汽車(chē)的使用方支付租賃費(fèi)用，獲取車(chē)輛的運(yùn)營(yíng)權(quán)，解決采購(gòu)成本過(guò)高問(wèn)題的同時(shí)，利用新能源汽車(chē)創(chuàng)造更好的運(yùn)營(yíng)效益。還可采用車(chē)電分離商業(yè)模式，將新能源汽車(chē)的主體與電池分離，由專(zhuān)門(mén)的汽車(chē)電池生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)電池管理，使用方通過(guò)租賃的方式獲取電池，無(wú)需考慮電池的維修、使用安全問(wèn)題，解除了使用方的后顧之憂(yōu)。

4.4 真正落地扶持政策

一是實(shí)行差異化管理，制定針對(duì)性的管理政策，為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的管理環(huán)境；二是落實(shí)運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠，運(yùn)營(yíng)優(yōu)先權(quán)向著新能源汽車(chē)傾斜，如新能源出租汽車(chē)、新能源公交車(chē)、新能源物流運(yùn)輸車(chē)輛等，給予運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠，形成激勵(lì)作用；三是收費(fèi)優(yōu)惠，包括免收、減收通行費(fèi)與停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠等；四是通行優(yōu)先，基于差異化管理機(jī)制，針對(duì)新能源汽車(chē)城市公共交通管理部門(mén)放寬對(duì)其通行時(shí)間、通行區(qū)域等要求，政策引導(dǎo)物流配送領(lǐng)域購(gòu)置新能源汽車(chē)；五是充電優(yōu)惠，電價(jià)關(guān)系到新能源汽車(chē)的使用成本，采取居民生活用電即實(shí)行峰谷電價(jià)優(yōu)惠措施，給予新能源汽車(chē)充電優(yōu)惠，降低交通運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，形成良好的激勵(lì)效應(yīng)。

4.5 夯實(shí)技術(shù)及人力基礎(chǔ)

基于新能源汽車(chē)生產(chǎn)制造技術(shù)上的不足，首先要做好關(guān)鍵技術(shù)與車(chē)輛整體研發(fā)工作。如電池的充電時(shí)間、巡航能力直接影響著新能源汽車(chē)行駛的里程，需鼓勵(lì)新能源動(dòng)力電池企業(yè)加大研發(fā)力度，與相關(guān)的科技部門(mén)建立合作，降低動(dòng)力電池生產(chǎn)成本，增加電池的容量，并提高使用的安全性。其次，加大整車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)與車(chē)輛性能需求，研發(fā)出交通運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)用車(chē)輛，以提高車(chē)輛使用的安全性與適應(yīng)性，持續(xù)優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)。最后，提高交通運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者新能源汽車(chē)的使用技能，構(gòu)建長(zhǎng)效化的培訓(xùn)機(jī)制，定期組織培訓(xùn)，面向交通運(yùn)輸行業(yè)的所有從業(yè)人員，從根源上保障新能源汽車(chē)的使用安全，為新能源汽車(chē)的應(yīng)用推廣夯實(shí)基礎(chǔ)保障。

4.6 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障力度

新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范主要涉及以下三個(gè)方面：一是車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的完善建設(shè)，根據(jù)當(dāng)下新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣的實(shí)際需求，及時(shí)修訂相關(guān)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；二是基于新能源營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全運(yùn)營(yíng)的需要，完善性能要求、安全檢驗(yàn)、檢查技術(shù)等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，為新能源汽車(chē)維修保養(yǎng)提供依據(jù)；三是編寫(xiě)使用指南，新能源汽車(chē)根據(jù)使用場(chǎng)景、使用條件等，為不同類(lèi)型的新能源汽車(chē)編制使用指南，總結(jié)以往的使用經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為車(chē)輛實(shí)際的使用者提供技術(shù)指導(dǎo)，保證新能源汽車(chē)的使用安全及使用效率，達(dá)到促進(jìn)推廣應(yīng)用的目的。

4.7 加強(qiáng)應(yīng)用安全監(jiān)管

新能源汽車(chē)與傳統(tǒng)燃油汽車(chē)一樣，均存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，始終要將車(chē)輛的安全運(yùn)行放置在第一位。因此，在新能源汽車(chē)整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中，基于城市智慧交通管理平臺(tái)，對(duì)新能源運(yùn)營(yíng)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，在車(chē)輛上安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控車(chē)輛整體運(yùn)行狀態(tài)以及三電的工作狀況，將采集到的數(shù)據(jù)反饋至監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的整合分析處理，評(píng)估新能源汽車(chē)的應(yīng)用質(zhì)量及可能存在的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，以保證車(chē)輛應(yīng)用的安全。另外，新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)占比的持續(xù)增加，在使用環(huán)境較差的情況下，新能源汽車(chē)發(fā)生故障的概率較高，進(jìn)而對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)急處置能力提出了新的要求。一方面，需注重處置能力的提升，企業(yè)專(zhuān)門(mén)成立應(yīng)急處置小組，當(dāng)車(chē)輛在運(yùn)營(yíng)期間出現(xiàn)故障時(shí)，立即做出應(yīng)急處置，加快故障排除的速度；另一方面，做好應(yīng)急車(chē)輛的儲(chǔ)備工作，為了避免由新能源汽車(chē)故障引發(fā)的運(yùn)輸中斷事件，專(zhuān)門(mén)制定應(yīng)急處置方案，并適當(dāng)增加應(yīng)急備用車(chē)輛的數(shù)量，保障新能源車(chē)輛的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

5 結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸行業(yè)以汽車(chē)為主要生產(chǎn)力，每年需要消耗大量的燃油資源，并向大氣環(huán)境中排放大量的汽車(chē)尾氣，因此通過(guò)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展有著重要意義。雖然在實(shí)際推廣應(yīng)用中面臨著新能源汽車(chē)技術(shù)成熟度不夠與配套設(shè)施、激勵(lì)保障和扶持政策建設(shè)不夠完善等問(wèn)題，但在政府大力扶持、汽車(chē)生產(chǎn)制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)，以及交通運(yùn)輸企業(yè)積極響應(yīng)的條件下，可突破推廣應(yīng)用瓶頸，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用在交通運(yùn)輸行業(yè)的全面鋪開(kāi)、扎實(shí)推進(jìn)。