□羅帥呈 鄭國華 李琳琳
近年來,隨著國家對(duì)體育旅游的日益重視,體育旅游發(fā)展“軟環(huán)境”日趨完善。國務(wù)院辦公廳2018 年、2019 年相繼頒布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確提出要大力發(fā)展體育旅游,圍繞生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”的基本點(diǎn),打造集文化、旅游、休閑和觀光于一體的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)為進(jìn)一步激發(fā)體育消費(fèi)市場(chǎng)活力,2019 年國家體育總局聯(lián)合國家發(fā)改委印發(fā)了《進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃(2019-2020 年)》,其中明確指出旅游景區(qū)可適當(dāng)引入體育資源,通過增設(shè)體育消費(fèi)項(xiàng)目等多種形式,助推傳統(tǒng)單一觀光景區(qū)向體育與旅游深度融合的體育綜合體轉(zhuǎn)型。新時(shí)期,體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)的融合能催生新動(dòng)能,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的重要引擎,是加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的有效著力點(diǎn)。
體育旅游日益被關(guān)注和參與,越來越多的人開始享受以體育運(yùn)動(dòng)為目的的旅游,反映了大眾追求健康和充滿活力生活態(tài)度的變遷。本研究以聲援、觀看、參與價(jià)值認(rèn)同為邏輯起點(diǎn),梳理“價(jià)值-文化-行為”的體育旅游行動(dòng)邏輯,從“聲援-觀看-參與”三個(gè)維度,探索體育旅游者的行動(dòng)選擇、行動(dòng)框架和行動(dòng)路徑背后的本質(zhì)與規(guī)律,為新時(shí)期體育旅游提供理論指導(dǎo)。同時(shí),以具有典型意義的西藏體育旅游為案例,基于體育旅游三個(gè)維度理論,探索西藏體育旅游創(chuàng)新發(fā)展路徑,為西藏體育旅游健康發(fā)展提供借鑒。
體育旅游并不是體育和旅游簡(jiǎn)單的“1+1”,而是兩者的深度融合形成“1”,但該共識(shí)也是由早期的百家爭(zhēng)鳴歷經(jīng)多年演變而逐漸形成的。早在1987 年Ruskin 就曾提出,體育旅游是人們?cè)谔囟〞r(shí)間、受到特殊的自然環(huán)境或戶外體育休閑設(shè)施吸引而產(chǎn)生的旅游行為。Redmond(1990)將賽事觀賞旅游定為體育旅游的表現(xiàn)形式之一,同時(shí)認(rèn)為主動(dòng)參觀體育名勝的觀賞性旅游是體育旅游的又一表現(xiàn)形式。Hall(1992)強(qiáng)調(diào)體育旅游是以非商業(yè)性的、以體育賽事參觀或參與為核心而產(chǎn)生的外出旅游活動(dòng)。Gibson(1998)提出體育旅游應(yīng)是以休閑為基礎(chǔ)、以觀看或參與體育活動(dòng)、瞻仰體育著名場(chǎng)館為內(nèi)容的短期旅行,即以參加體育活動(dòng)而旅行的積極體育旅游,以觀看體育賽事而旅行的賽事體育旅游,以參觀體育博物館、著名體育場(chǎng)館和體育主題游船為主的懷舊體育旅游。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,體育旅游迎來日新月異、欣欣向榮的景象。在研究初期中國學(xué)者對(duì)體育旅游的概念側(cè)重于從內(nèi)容、形式等外延視角來界定,隨著研究的深入逐步側(cè)重從特征、屬性等角度來界定。姜付高(2005)認(rèn)為,體育旅游是指人們?cè)谛蓍e時(shí)間里,不以營利為目的并通過各類體育手段,以滿足自身需求為終極目標(biāo)的社會(huì)文化教育活動(dòng)。昌晶亮和徐虹(2006)則認(rèn)為,體育旅游是人們基于自身需求或興趣而離開社區(qū)并前往他鄉(xiāng)的旅行活動(dòng),該活動(dòng)所涉及的人、地、物三者的關(guān)聯(lián)以及由其所引發(fā)的社會(huì)現(xiàn)象的總和。石巖(2007)、于素梅(2007)認(rèn)為,體育旅游是指旅游者以旅游和體育為首要目標(biāo),以豐富自身精神等為主要?jiǎng)訖C(jī),以觀看或參與體育運(yùn)動(dòng)為首要表現(xiàn)形式的一種旅行游覽活動(dòng)。程蕉(2013)則認(rèn)為,體育旅游是一種以旅游地的自然環(huán)境、人文環(huán)境為依托進(jìn)行體育體驗(yàn)的一種社會(huì)文化活動(dòng)。
由于研究的視角不同,學(xué)界對(duì)體育旅游分類的方法眾多(見下表),其分類主要基于學(xué)者研究的視角和實(shí)踐應(yīng)用的場(chǎng)景,每一種分類方法都能夠直觀地體現(xiàn)出體育旅游的內(nèi)涵屬性和市場(chǎng)特征。
關(guān)于體育與旅游兩者關(guān)系的研究最早可追溯到20 世紀(jì)60 年代的西方學(xué)術(shù)界,英國學(xué)者Anthony 在其著作《體育與旅游》中首次對(duì)體育與旅游兩者的關(guān)系進(jìn)行了探討,成為體育旅游研究歷程中重要的代表事件之一。而后學(xué)者Glyptis(1991)則通過對(duì)歐洲5 國的對(duì)比進(jìn)一步探討體育和旅游的關(guān)系;學(xué)者Williams 和Zelinsky(1970)發(fā)現(xiàn)大型體育賽事可引起旅游業(yè)發(fā)展的獨(dú)特現(xiàn)象,最終建立了體育旅游研究的基本框架;學(xué)者Joy Standeven 和Paul D Knop(1998)則通過對(duì)世界各國體育旅游的發(fā)展方式進(jìn)行對(duì)比分析后進(jìn)一步探討了體育與旅游的關(guān)系,隨后對(duì)體育旅游的未來發(fā)展進(jìn)行了預(yù)測(cè)。國內(nèi)學(xué)者周珂(2008)等認(rèn)為體育旅游是兩者相融合的產(chǎn)物,這不但對(duì)體育發(fā)展空間進(jìn)行拓展,也為旅游業(yè)提供了可持續(xù)利用的資源和發(fā)展動(dòng)力。而學(xué)者鄭向敏(2020)則從學(xué)科視角出發(fā)認(rèn)為體育旅游是旅游學(xué)與體育學(xué)的兩者交叉融合所產(chǎn)生的新學(xué)科專業(yè)。
表體育旅游分類
國外學(xué)者對(duì)體育旅游研究起步相對(duì)較早,對(duì)體育旅游發(fā)展模式的探索也較為成熟。美國、英國、德國有著眾多較為傳統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)或賽事,為體育旅游提供了良好的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。比如在美國有許多專門為球迷提供相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)的信息和服務(wù)并能接待球迷觀賽、交流的運(yùn)動(dòng)酒吧。雖然中國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相較于國外有些落后,但體育旅游市場(chǎng)正逐步擴(kuò)大,引起越來越多學(xué)者對(duì)體育旅游問題的關(guān)注,認(rèn)為國內(nèi)體育旅游呈現(xiàn)覆蓋人群規(guī)模大、服務(wù)用量激增及服務(wù)用戶占比高、復(fù)合增長(zhǎng)率高等特征,體育旅游已成為新時(shí)期我國旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)與發(fā)力點(diǎn)。如2021 上半年以“體育旅游”為關(guān)鍵詞的搜索熱度較上年同期增長(zhǎng)115%,其中尤其以華南和華東區(qū)域居多。據(jù)《中國體育旅游消費(fèi)大數(shù)據(jù)報(bào)告(2021)》顯示,當(dāng)前中國的體育旅游形成了以參與型(62.8%)為主、觀賞型(37.2%)為輔的表現(xiàn)形式。在參與型的體育旅游項(xiàng)目中,登山(17%)、馬拉松(11.9%)、騎行等是大眾主要的參與項(xiàng)目;而在觀賞型的體育旅游中,以世界杯、奧運(yùn)會(huì)、世錦賽等為全球代表性體育賽事以及以鳥巢、水立方等知名度較高的體育建筑是消費(fèi)者進(jìn)行體育觀賞旅游的首要選擇。
2021 上半年中,從參與時(shí)間來看,短期(3 天以內(nèi))的體育旅游成為熱門選擇,其占比高達(dá)70%。而從游客的性別來看,男性是以觀看足球比賽為主;而女性則是以滑雪和騎行為主。同時(shí)發(fā)現(xiàn)參與者更鐘愛于在城市周邊進(jìn)行多頻次的戶外運(yùn)動(dòng),并且發(fā)現(xiàn)女性(66%)成為參與體育旅游的主要人群在性別結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。在年齡構(gòu)成方面則呈現(xiàn)出明顯的年輕化特征,其中80 后、90 后游客占比超過70%成為參與主力,且90 后年輕人占比高達(dá)40%成為出游的中堅(jiān)力量,對(duì)于他們而言體育旅游已逐漸成為一種重要的生活方式。而到了地域劃分中,則發(fā)現(xiàn)體育旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)出區(qū)域差異性的格局,如東部地區(qū)以節(jié)慶體育旅游產(chǎn)品為主,而西部地區(qū)則以專項(xiàng)體育旅游線路為主。
體育旅游本身是個(gè)跨界融合的產(chǎn)物,反映出人們對(duì)健身、休閑及娛樂的多元需求,是關(guān)乎百姓幸福的健康產(chǎn)業(yè)。由于體育旅游的消費(fèi)主體與客體之間存在區(qū)域和行為的雙重差異,因此難以對(duì)消費(fèi)者的消費(fèi)行為、消費(fèi)心理等作出精準(zhǔn)劃分,這也就導(dǎo)致出現(xiàn)體育旅游營銷體系不完善、忽略消費(fèi)者個(gè)性化需求、品牌影響力不強(qiáng)等現(xiàn)象。當(dāng)前,我國體育旅游產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容較單一,同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏創(chuàng)新和優(yōu)質(zhì)服務(wù),高層次人才培養(yǎng)滯后,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足。同時(shí)由于體育休閑活動(dòng)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施多元化的需求較高,所以導(dǎo)致當(dāng)前休閑服務(wù)項(xiàng)目難以完全展開,進(jìn)而引發(fā)休閑服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象的出現(xiàn),嚴(yán)重阻礙了體育旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)化發(fā)展。
綜上,近年來國內(nèi)外學(xué)者對(duì)體育旅游從概念、分類、體育與旅游的關(guān)系以及發(fā)展現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了較為深入的研究,對(duì)本研究具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,但是,從體育旅游的屬性特別是基于行為路徑理論對(duì)體育旅游進(jìn)行研究還有待深入。在中國,體育和旅游均具有極強(qiáng)的事業(yè)屬性,但隨著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,體育旅游的經(jīng)濟(jì)屬性愈發(fā)顯現(xiàn)。體育與旅游兩大產(chǎn)業(yè)的碰撞與融合,使得其具有體育與旅游雙重屬性。其中,以旅游屬性為一般屬性或表層屬性,以體育屬性為特殊屬性或深層屬性。從旅游角度來看,體育旅游是旅游業(yè)的構(gòu)成內(nèi)容之一,也是其主要的活動(dòng)形式之一;同時(shí)其也是一種特殊的旅游產(chǎn)品、新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。而從體育角度來看,體育旅游是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,既是一種旅游活動(dòng),也是一種社會(huì)活動(dòng)。將運(yùn)動(dòng)作為特殊的體驗(yàn)過程,突出休閑性、體驗(yàn)性、運(yùn)動(dòng)性、美學(xué)性等特性,實(shí)質(zhì)則是行動(dòng)與參與,是一種身體活動(dòng)的文化體驗(yàn),體育旅游的內(nèi)涵必須圍繞體育運(yùn)動(dòng)、體育賽事、體育場(chǎng)館等展開。
為此,本文基于行為路徑理論,在系統(tǒng)梳理國內(nèi)外體育旅游概念與本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上,認(rèn)為體育旅游是以體育文化價(jià)值認(rèn)同為核心動(dòng)力,以體育資源和體育設(shè)施為條件,以參與體驗(yàn)(如參與戶外運(yùn)動(dòng)賽事)、參觀游覽(如觀賞體育賽事、游覽體育建筑)、價(jià)值認(rèn)知(如體育精神、民族精神)為主要形式,以滿足大眾的健康、娛樂以及休閑為首要目的一種為公眾提供有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為,新時(shí)期促進(jìn)體育旅游發(fā)展應(yīng)從這三個(gè)維度作出努力。
體育旅游三個(gè)維度是指按照行為理論可以將體育旅游分為以運(yùn)動(dòng)和聲援體育活動(dòng)為目的的運(yùn)動(dòng)游、以參觀著名體育圣地(名人堂、博物館等)為目的的體育懷舊游和以參與體育賽事為目的的體育比賽游。
1.維度一:運(yùn)動(dòng)(聲援)型體育旅游
運(yùn)動(dòng)(聲援)型體育旅游是指旅游者親身參與各項(xiàng)非競(jìng)賽類體育項(xiàng)目,包括日常體育休閑運(yùn)動(dòng)和利用節(jié)假日進(jìn)行的多種多樣的體育活動(dòng),比如冬天(白色季節(jié))的滑雪、滑板,春天(綠色季節(jié))的徒步和登山等,或者其他自己感興趣的潛水、浮潛、游泳、自行車騎行等活動(dòng)。
2.維度二:懷舊(觀看)型體育旅游
懷舊(觀看)型體育旅游是指旅游者參觀各類與體育相關(guān)的場(chǎng)所和設(shè)施,包括著名的博物館、名人堂、體育競(jìng)技場(chǎng)館等,是文化型體育旅游一種形式。如到“圣地西藏戶外天堂”“唐蕃古道”“茶馬古道”等進(jìn)行體育旅游體驗(yàn),可為旅游者提供學(xué)習(xí)歷史和懷舊的機(jī)會(huì)。
3.維度三:比賽(參與)型體育旅游
比賽(參與)型體育旅游是指旅游者親身參與各項(xiàng)競(jìng)賽性體育活動(dòng),這類范圍比較廣,從世界三大賽事來看,主要有世界杯、奧運(yùn)會(huì)、世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽(F1)等標(biāo)志性體育比賽,也包括高爾夫PGA 巡回賽、網(wǎng)球ATP 錦標(biāo)賽,籃球、足球、排球等職業(yè)聯(lián)盟賽,另外還有參與的戶外登山、滑雪、騎馬、射箭、徒步、攀巖、潛水、環(huán)自行車賽、馬拉松等趣味性和刺激性體育比賽。
體育旅游三個(gè)維度以了解體育旅游文化資源為起點(diǎn),在形成體育文化價(jià)值認(rèn)同后,通過旅游者的實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育旅游價(jià)值。體育旅游在文化、行為上具有一致性,在文化價(jià)值認(rèn)同上具有同一性,且是以體育觀賞、競(jìng)技參與和運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為特征,以個(gè)體文化消費(fèi)為基礎(chǔ)。體育旅游文化資源可通過旅游者的行為路徑選擇得到凸顯,而體育旅游文化價(jià)值又通過抽象化、可視化形式表現(xiàn)出來,最后體育旅游者基于對(duì)文化的認(rèn)知和價(jià)值的認(rèn)同而作出選擇(詳見圖1)。
圖1 體育旅游三個(gè)維度行動(dòng)路徑(文化—價(jià)值—行動(dòng))
體育旅游三個(gè)維度相互交叉、相互銜接和配合,逐漸形成互為參與、互為支撐、互為旅游文化內(nèi)涵的關(guān)系(詳見圖2)。如懷舊參觀傳統(tǒng)體育活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)休閑體育旅游會(huì)有交叉,旅游者可以在懷舊參觀的時(shí)候進(jìn)行徒步健身,常規(guī)的體育賽事可以嵌入體育旅游的觀賞,運(yùn)動(dòng)型參與比賽者可以享受比賽后的參觀等。
圖2 體育旅游三個(gè)維度關(guān)系[29]
西藏素有“世界屋脊”之稱,其區(qū)域全部位于青藏高原之中,平均海拔超4000 米以上,具有豐富的自然地貌資源和傳統(tǒng)體育資源,發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)具有稟賦優(yōu)勢(shì)。隨著西部大開發(fā)進(jìn)程的不斷推進(jìn),西藏與時(shí)俱進(jìn)將體育旅游業(yè)規(guī)劃為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),秉持“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的建設(shè)思路對(duì)新時(shí)期西藏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行頂層規(guī)劃。因此,基于體育旅游三個(gè)維度理論視角對(duì)西藏體育旅游進(jìn)行研究,探尋新時(shí)期西藏體育旅游創(chuàng)新發(fā)展路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為引領(lǐng)西藏體育旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展,更好地為體育旅游者依據(jù)自身旅游的價(jià)值取向選擇體育旅游的行動(dòng)路徑,基于體育旅游的三個(gè)維度理論,可將西藏體育旅游資源分為3 類:一是賽事體育活動(dòng)型旅游資源,可進(jìn)行比賽(參與)型體育旅游;二是登山戶外運(yùn)動(dòng)型旅游資源,可進(jìn)行運(yùn)動(dòng)(聲援)體育旅游;三是西藏自然環(huán)境、高原生態(tài)、素養(yǎng)休閑、民俗文化、寺廟等旅游資源,可進(jìn)行懷舊(觀看)型體育旅游。
1.總體思路
結(jié)合“拉薩國際旅游城市發(fā)展總體規(guī)劃”的布局,圍繞“中心轉(zhuǎn)型升級(jí),北部尋求突破,東西啟動(dòng)建設(shè)”的總體思路,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作交流,健全與云南、重慶、四川、新疆、青海、貴州等省份和京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域的合作機(jī)制,同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響力,鞏固與歐美、東南亞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)客源市場(chǎng)的合作,加快推動(dòng)邊貿(mào)城鎮(zhèn)和口岸建設(shè),積極打造岡底斯國際旅游合作區(qū),把西藏建設(shè)成為中國與南亞旅游開放合作的重要平臺(tái)。
2.發(fā)展目標(biāo)
全面推動(dòng)全民健身戰(zhàn)略的落實(shí),加快健康中國的建設(shè)進(jìn)程;強(qiáng)化競(jìng)技體育綜合能力;加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培育新動(dòng)能;推進(jìn)體育文化的繁榮昌盛,弘揚(yáng)“敢于拼搏,勇于奮斗”的中華體育精神。
3.發(fā)展任務(wù)
以國際旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向圍繞公共設(shè)施、服務(wù)水平、管理水平三大核心點(diǎn)進(jìn)行全維升級(jí),同時(shí)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化市場(chǎng)的主體作用對(duì)旅游產(chǎn)品體系進(jìn)行“市場(chǎng)化”調(diào)適,從而推動(dòng)旅游業(yè)總收入、接待總?cè)藬?shù)等指標(biāo)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進(jìn)綜合改革
深入挖掘西藏歷史悠久的旅游文化圣地資源,打造參與、聲援、觀看型運(yùn)動(dòng)旅游,就要?jiǎng)?chuàng)新西藏體育旅游三個(gè)維度發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制,建立文化、體育、旅游等部門的相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決體育旅游發(fā)展中的重大問題。強(qiáng)化西藏各級(jí)體育旅游發(fā)展委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)職能,促進(jìn)體育旅游由單一行業(yè)管理向綜合協(xié)調(diào)管理轉(zhuǎn)變。同時(shí),強(qiáng)化體育旅游協(xié)會(huì)在行業(yè)監(jiān)督自律、推進(jìn)體育旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、評(píng)定質(zhì)量等級(jí)、人才智力支持等方面的功能,減少行政干預(yù),堅(jiān)持協(xié)會(huì)與政府機(jī)關(guān)脫鉤。
2.強(qiáng)化政策扶持,促進(jìn)融合發(fā)展
西藏體育旅游的三個(gè)維度要得到有效實(shí)施,就要強(qiáng)化政策扶持力度。在開發(fā)體育旅游的項(xiàng)目、資金、建設(shè)、金融等領(lǐng)域政策給予優(yōu)惠政策。充分利用體育市場(chǎng)組織來推進(jìn)旅游業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新體育旅游產(chǎn)品,全方位多渠道地支持體育旅游發(fā)展。同時(shí),加大對(duì)體育旅游發(fā)展的導(dǎo)向性投入,加大對(duì)體育休閑度假旅游、新業(yè)態(tài)旅游、重點(diǎn)景區(qū)、鄉(xiāng)村體育旅游、紅色體育旅游、智慧體育旅游、體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
3.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),注重人才保障
政府部門完善和優(yōu)化體育旅游發(fā)展政策,加強(qiáng)體育旅游人才隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)體育旅游企業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程、體育旅游經(jīng)理管理人才培養(yǎng)工程、體育旅游企業(yè)操作人才提升工程、體育旅游企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)示范工程等。鼓勵(lì)體育人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加大體育旅游人才就業(yè)支持力度,完善體育旅游就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),支持旅游、文化、人事、商務(wù)、體育等部門有效整合資源和搭建平臺(tái),抓好體育旅游相關(guān)培訓(xùn)工作,制定高校畢業(yè)生旅游就業(yè)幫扶計(jì)劃,鼓勵(lì)和引導(dǎo)西藏本地培養(yǎng)的高校畢業(yè)生投身旅游事業(yè)的發(fā)展。
1.培育體育旅游市場(chǎng)主體
西藏自治區(qū)在關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的頂層布局中特別強(qiáng)調(diào)要按照“培育一批、扶持一批、強(qiáng)化一批”的三維戰(zhàn)略布局進(jìn)行。其中:對(duì)具備自主產(chǎn)權(quán)與發(fā)展?jié)摿Φ捏w育企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行培育;對(duì)以特色體育旅游為主導(dǎo)的企業(yè)進(jìn)行全方位扶持;對(duì)具有民族品牌或者形成一定規(guī)模的體育旅游企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化,助力其品牌建設(shè)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
2.發(fā)展賽事活動(dòng)旅游市場(chǎng)
西藏?fù)碛械锰飒?dú)厚的地理?xiàng)l件,其在地勢(shì)地形上位于青藏高原的主體區(qū)域,由于印度洋板塊與亞歐板塊的擠壓碰撞造就多處高海拔山脈且在高度上總體呈現(xiàn)階梯式分布,在地理位置上,對(duì)于構(gòu)建“雙循環(huán)”具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)。對(duì)內(nèi)直接與四川、云南接壤,對(duì)外則直接與巴基斯坦等5 個(gè)國家接壤。因此,應(yīng)以“一帶一路”為核心布局點(diǎn),突出“圣地西藏、戶外天堂”的地域特色,以戶外運(yùn)動(dòng)為開發(fā)點(diǎn)對(duì)體育旅游產(chǎn)品體系進(jìn)行優(yōu)化,以體育旅游者需求為供給點(diǎn),通過在賽事活動(dòng)景點(diǎn)設(shè)置休閑體育區(qū)等形式滿足其多元需求。
3.科學(xué)布局戶外運(yùn)動(dòng)空間
西藏體育旅游應(yīng)以群眾為基礎(chǔ)、以登山戶外運(yùn)動(dòng)旅游為發(fā)展突破口,依托地理與人文雙重資源優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化體育旅游多部門分工與協(xié)作,實(shí)施“一核、兩帶、四翼”空間發(fā)展戰(zhàn)略。“一核”即充分發(fā)揮拉薩作為首府城市的帶動(dòng)作用,借助人口居住密集、公共設(shè)施條件較好及群眾消費(fèi)能力強(qiáng)的發(fā)展基礎(chǔ),圍繞體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演及體育用品銷售三個(gè)發(fā)力點(diǎn)將拉薩建設(shè)成體育服務(wù)業(yè)的核心區(qū)域;“兩帶” 即對(duì)日喀則的山峰資源優(yōu)勢(shì)及林芝的戶外運(yùn)動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行定向開發(fā),對(duì)日喀則應(yīng)圍繞山峰優(yōu)勢(shì)建設(shè)以登山運(yùn)動(dòng)為主導(dǎo)的喜馬拉雅登山產(chǎn)業(yè)帶,而林芝則圍繞戶外運(yùn)動(dòng)建設(shè)具有高原特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)帶;“四翼”即充分發(fā)揮山南、那曲、昌都、阿里四地的民俗傳統(tǒng)和地域條件,圍繞民族傳統(tǒng)體育表演與兩大發(fā)力點(diǎn)建設(shè)具備地方特色的體育產(chǎn)業(yè)形態(tài),在發(fā)展格局上形成以喜馬拉雅登山(探險(xiǎn))以及山地戶外運(yùn)動(dòng)為兩大核心驅(qū)動(dòng)力的雙驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。
4.創(chuàng)新發(fā)展懷舊聲援文化旅游
挖掘西藏懷舊體育旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)、亮點(diǎn)和開發(fā)模式。提升西藏文化型體育旅游引領(lǐng)作用,對(duì)體育專題博物館、現(xiàn)代體育場(chǎng)館、名人堂以及體育公園等體育旅游資源進(jìn)行開發(fā),對(duì)于運(yùn)動(dòng)員、游客都具有重要意義。一是推出以“藏歷新年”“桃花節(jié)”“雪頓節(jié)”“望果節(jié)”等民族民間旅游產(chǎn)品體驗(yàn),農(nóng)牧區(qū)旅游、自駕車(川藏、滇藏、青藏)旅游產(chǎn)品體驗(yàn)。二是提升“喜馬拉雅登山文化中心”的文化價(jià)值等服務(wù)。三是懷舊紅色體育旅游創(chuàng)新,即助力紅色旅游戰(zhàn)略升級(jí)。如制定“綠色發(fā)展·美好生活”的旅游主題,推出“拉薩一日游”“日喀則二日游”“勒布三日游”等。突出聲援紅色旅游推廣,進(jìn)一步用好紅色資源、講好紅色故事、開展紅色教育、傳承紅色基因、發(fā)展紅色旅游,激發(fā)人民群眾愛國情。
5.構(gòu)建“多業(yè)態(tài)+互聯(lián)網(wǎng)”管理模式
科學(xué)合理地保護(hù)好西藏旅游自然資源、文化資源,制定相應(yīng)的保護(hù)措施,尤其要加強(qiáng)對(duì)原生態(tài)環(huán)境資源、歷史資源、鄉(xiāng)村資源、宗教文化資源等的保護(hù),對(duì)破壞資源的行為要加大處罰力度。將西藏民族地區(qū)特殊資源納入法律保護(hù)范疇,讓游客樹立良好的資源保護(hù)意識(shí),認(rèn)識(shí)到資源保護(hù)的重要性,努力打造優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)體育旅游環(huán)境。構(gòu)建西藏體育旅游項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,對(duì)西藏體育旅游項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)、便捷有效的管理,提升西藏體育旅游信息化管理水平。
6.促進(jìn)鄉(xiāng)村體育旅游振興
西藏鄉(xiāng)村有著豐富的民族傳統(tǒng)文化資源,藏族許多傳統(tǒng)體育項(xiàng)目均源自鄉(xiāng)村,因此西藏鄉(xiāng)村旅游具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件。應(yīng)推進(jìn)西藏地區(qū)體育旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展,完善鄉(xiāng)村體育旅游發(fā)展政策、優(yōu)化空間布局、打造產(chǎn)品體系,加速鄉(xiāng)村體育旅游產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新,擴(kuò)大游客體育旅游消費(fèi)規(guī)模,提升體育旅游對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)。