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“專業(yè)帶教”落地:檢察專業(yè)化建設(shè)提質(zhì)增效

2022-09-27 10:09:02林楨淑
檢察風云 2022年18期
關(guān)鍵詞:靜安區(qū)人民檢察院辦案

文/林楨淑

專業(yè)導師聘任儀式

今年6月,上海市委書記李強在中國共產(chǎn)黨上海市第十二次代表大會作報告時指出:“堅持不懈鍛造干部隊伍。建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍,事關(guān)事業(yè)興衰成敗?!比瞬牛彩巧虾W詈诵牡馁Y源,要堅持釋放“聚天下英才而用之”的強烈信號,加快推進高水平人才高地建設(shè)。

近日,靜安區(qū)人民檢察院舉辦專業(yè)導師聘任儀式暨專業(yè)化辦案團隊建設(shè)研討會,通過傾聽高層次人才真知灼見,充分發(fā)揮“外腦”“智庫”在檢察專業(yè)化辦案、專業(yè)化研究、專業(yè)化培養(yǎng)等方面的理論指導、輻射帶動作用,進一步深化檢察專業(yè)化建設(shè),加速高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)孵化,為推動靜安檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

首批聘任的14名專業(yè)導師多為學科領(lǐng)域領(lǐng)軍級專家教授,來自復(fù)旦大學、同濟大學、華東政法大學、上海政法學院等高等院校,他們將分別擔任靜安區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、金融知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)分析等13個專業(yè)化辦案團隊專業(yè)導師。

專業(yè)帶教制度填補 “高精尖”帶教空白

聘任儀式上,靜安區(qū)人民檢察院詳細介紹解讀了該院最新制定出臺的《關(guān)于聘任專業(yè)導師開展帶教工作的實施意見(試行)》(簡稱《意見(試行)》)。根據(jù)《意見(試行)》,專業(yè)導師將結(jié)合團隊專業(yè)化建設(shè)實際,重點圍繞指導業(yè)務(wù)實踐、參與案例研討、深化理論調(diào)研、提供專家咨詢、開展教育培訓、開設(shè)旁聽課程、加強雙向交流,根據(jù)實際需要確立的其他帶教事宜等八個方面開展帶教。今后,這些導師將積極為規(guī)范辦案標準、制定業(yè)務(wù)指引、建立工作機制等提供意見建議,就重大疑難復(fù)雜案件、法律適用問題等進行咨詢論證,圍繞貫徹落實檢察新理念、深化特色品牌建設(shè)等提出專業(yè)意見建議,并以開放導師課程、舉辦專題講座、開設(shè)專家講壇、在各類競賽練兵等活動中參與授課、命題、評審、講評等環(huán)節(jié)工作等多種形式,幫助帶教團隊提高法學理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)辦案水平,促進法律監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

據(jù)悉,“一對一”帶教是檢察機關(guān)教育培訓工作的傳統(tǒng)載體之一。以靜安區(qū)人民檢察院為例,自2009年啟動至今,已持續(xù)開展13年,帶教類型從新入職干警基礎(chǔ)帶教,拓展至新入額檢察官履新帶教、“見習主任”個性化帶教等多種類型,做到因材施教、各有側(cè)重。但與打牢基本功的傳統(tǒng)帶教定位不同,作為帶教工作迭代升級的2.0版本,專業(yè)導師帶教針對性更強、專業(yè)性更突出、目標更明確,即通過把高層次專業(yè)導師“請進門”,進一步提升檢校合作的深度和廣度,補上“高精尖”帶教的空白點,以點帶面、以尖帶精,從中重點培養(yǎng)一批專業(yè)化核心團隊和“塔尖型”人才,力爭在每一個核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域都孵化出堪當領(lǐng)銜重任、具有影響力的標桿、先鋒。

突出實用實效實現(xiàn)良性互動與共贏

“作為專業(yè)導師,我更關(guān)注帶教目標達成度,建議建立健全考核評價機制,確保帶教目標可考核、可量化、看得到。”“誠懇期盼各位導師及時向我們反饋在帶教過程中發(fā)現(xiàn)的短板問題、對檢察工作的意見建議,幫助我們拓視野、補短板、強弱項、揚優(yōu)勢。”聘任儀式后的研討環(huán)節(jié)氣氛熱烈,專業(yè)導師就發(fā)揮專家智囊作用、加強專業(yè)化辦案團隊建設(shè)、不斷提升檢察辦案能力和水平等提出建設(shè)性意見,對專業(yè)化辦案團隊拓視野、補短板、強素質(zhì)、長本領(lǐng)具有重要啟示意義。各專業(yè)化辦案團隊負責人也結(jié)合團隊建設(shè)、所涉專業(yè)領(lǐng)域、辦案實際等展開深入交流。

帶教雙方就專業(yè)化建設(shè)、專業(yè)導師帶教工作等達成廣泛共識。一是突出專業(yè)化導向,發(fā)揮排頭兵、先行者作用。專業(yè)化辦案團隊要加倍珍惜來之不易的高質(zhì)量師資,以求賢若渴的態(tài)度積極主動與導師交流溝通,明確主攻方向、確定核心課題、找準重點任務(wù),敏而好學、虛心求教,及時分析提煉難點,總結(jié)相關(guān)做法經(jīng)驗,促進類案辦理專業(yè)化,不斷培育、提升辦出典型性案件的能力水平。二是提高成果化意識,加強引領(lǐng)性、示范性品牌打造。專業(yè)化建設(shè)要在“做強做優(yōu)做實”上狠下功夫。要緊密圍繞區(qū)域發(fā)展大勢大局,緊扣特色亮點工作及創(chuàng)先爭優(yōu)目標任務(wù),善用專業(yè)導師、專家咨詢機制,加強戰(zhàn)略前瞻布局,推動前沿精深研究,在企業(yè)合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護、數(shù)字檢察賦能等方面做好“結(jié)合題”,將專業(yè)化團隊的作用、效應(yīng)切實發(fā)揮延伸到服務(wù)中心大局、重點工作的最前沿和關(guān)鍵處,以能動履職成果檢驗團隊工作成效。三是加強全方位保障,形成“1+1>2”的疊加效應(yīng)。要堅持系統(tǒng)思維、綜合施策、精準發(fā)力、齊抓共管。各部門要統(tǒng)一思想認識,部門主任要切實履行“一崗雙責”,始終把專業(yè)化隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)工作當成分內(nèi)事,切實解決好帶教工作落實中的實際困難和問題,為專業(yè)導師開展各類帶教工作提供便利與支持,及時抓好新成果、新經(jīng)驗的總結(jié)宣傳,提高帶教工作顯示度。

深耕專業(yè)化建設(shè)力爭出人才與成績

十年樹木,百年樹人,專業(yè)化隊伍建設(shè)并非一朝一夕。2021年以來,靜安區(qū)人民檢察院高度重視檢察隊伍專業(yè)化建設(shè),在“辦出優(yōu)質(zhì)案件、育出優(yōu)秀人才、創(chuàng)出優(yōu)勢品牌”上持續(xù)發(fā)力。去年3月,靜安區(qū)人民檢察院率先研究制定《靜安檢察人才隊伍建設(shè)五年規(guī)劃(2021—2025年)》,明確分類培養(yǎng)、考核評價等22項具體舉措,著力培養(yǎng)儲備一批“高精尖”領(lǐng)軍人才、“高素質(zhì)”骨干人才、“高潛質(zhì)”實務(wù)人才、“高站位”管理人才。在核心團隊核心人才培養(yǎng)孵化上,進一步出臺《關(guān)于加強專業(yè)化辦案團隊建設(shè)的實施意見》,在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)下組建了十三個普通辦案團隊,老年人檢察、網(wǎng)絡(luò)犯罪檢察兩個跨部門專項辦案團隊和技術(shù)調(diào)查、數(shù)據(jù)分析兩個輔助辦案團隊,明確要求團隊辦出本領(lǐng)域典型性案例、完成一項課題調(diào)研、舉辦一場案例研討活動、開展一次本領(lǐng)域案件業(yè)務(wù)態(tài)勢分析,堅持“專辦、專研、專培”的建設(shè)模式,建立健全配套考核激勵機制。經(jīng)過一年的探索,專業(yè)化團隊在重大案件辦理、重點課題調(diào)研、重要文件起草、專項任務(wù)突破等工作中都發(fā)揮了積極作用,先后有四件案件入選最高檢典型案例,十一件案件獲評市級典型或優(yōu)秀案事例;有三名干警分別入選全國檢察機關(guān)人才庫,七名干警被評為各條線市級業(yè)務(wù)能手、標兵。

今年7月,靜安區(qū)人民檢察院又緊跟數(shù)字化時代發(fā)展趨勢,研究出臺《數(shù)字檢察工作發(fā)展五年規(guī)劃(2022—2026年)》《數(shù)字檢察人才培養(yǎng)計劃(2022—2026年)》,聚焦數(shù)據(jù)碰撞、模型構(gòu)建、場景應(yīng)用、“三查”融合等難點、堵點,在全員化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化上狠下功夫,抓緊布局“數(shù)字檢察”新賽道,初步組建數(shù)字檢察后備人才梯隊,確立了一批重點攻堅項目,并通過向?qū)I(yè)導師取經(jīng)問道,拓展學研精度廣度,力爭實現(xiàn)模型、項目、案例的破冰攻堅,賦能推動新時代檢察工作質(zhì)效飛躍。

“但對標中央、市委‘排頭兵、先行者’要求,對標最高檢和市檢察院‘質(zhì)量建設(shè)年’目標,對標‘國際靜安、卓越城區(qū)’定位,我院專業(yè)化人才培育同新形勢新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)、跟不上的地方,工作深化、案件提煉還不夠,隊伍中缺乏在全國有影響力的領(lǐng)軍人物、拔尖人才、知名團隊,尤其是在金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)字檢察等前沿領(lǐng)域,專業(yè)型、復(fù)合型人才較為緊缺。”靜安區(qū)人民檢察院檢察長董學華談道,“因此,要充分依托專業(yè)導師力量,探索拓展科研合作新模式,通過共創(chuàng)應(yīng)用研究基地、共擔重點研究課題、共享理論實踐成果等多種形式,加強互動交流,共同破解難題、孵化人才。我們期待在專業(yè)導師的帶教指導下,每一支專業(yè)化團隊不光在靜安,更要在上海乃至全國,做專業(yè)領(lǐng)域的排頭兵、先行者,這才是專辦、專研、專培應(yīng)有之義?!?/p>

聞道有先后,術(shù)業(yè)有專攻。專業(yè)導師為專業(yè)化辦案團隊高效運轉(zhuǎn)、質(zhì)效飛躍插上了起關(guān)鍵作用的智慧翅膀。下一步,靜安區(qū)人民檢察院將以專業(yè)導師帶教為牽引,善用“智慧借助”理念,努力建成一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)優(yōu)良、具備核心競爭力的高水平專業(yè)化檢察隊伍,推動靜安檢察工作高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

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