肖 瓏

(1.山西大學(xué) 圖書館,山西 太原 030006;2.北京大學(xué) 圖書館，北京 100871)

隨著教育發(fā)展進(jìn)入中國特色社會主義新時代，2019年和2021年，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《中國教育現(xiàn)代化2035》[1]和《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的意見》[2]，其中明確提出了振興中西部地區(qū)高等教育的任務(wù)和具體措施，將其作為新時代高等教育改革發(fā)展重大政治任務(wù)。

筆者自2019年4月至2022年7月，受北京大學(xué)委派援建山西大學(xué)，掛職擔(dān)任山西大學(xué)圖書館館長，同時兼任山西省高校圖工委副主任及山西省圖書館學(xué)會副理事長。在這三年多的時間里，筆者在山西大學(xué)扎實(shí)深入實(shí)際工作，在工作中與大量山西地方高校及中西部其他各省地方高校圖書館同行深度接觸交流，痛感中西部高校圖書館、特別是地方高校圖書館與教育部部屬高校圖書館、東部高校圖書館之間的發(fā)展差距之大。為此，借著紀(jì)念山西大學(xué)圖書館建館120周年之際，寫就此文，為中西部地方高校圖書館發(fā)展建設(shè)出謀劃策，供上下各級參考，盡綿薄之力。

本文中所談的中西部高校圖書館，主要是指地方高校圖書館和部省合建高校圖書館(Z14)，這類圖書館不僅在數(shù)量上占絕對比例，而且相比東部而言，在高校圖書館中整體占比更高。以山西省為例，全省80所高校(其中本科院校35所)，沒有中央部屬高校，只有1所部省合建高校(山西大學(xué))、2所省屬國家雙一流高校(山西大學(xué)、太原理工大學(xué))，其余全部為地方高校，可見一斑。

1 背景：認(rèn)識差距

從行政隸屬和財(cái)政角度而言，我國高校主要分為中央部屬高校、部省合建高校、地方高校、民辦高校。其中部省合建高校是指河北大學(xué)、山西大學(xué)、內(nèi)蒙古大學(xué)、南昌大學(xué)、鄭州大學(xué)、廣西大學(xué)、海南大學(xué)、貴州大學(xué)、云南大學(xué)、西藏大學(xué)、青海大學(xué)、寧夏大學(xué)、新疆大學(xué)、石河子大學(xué)等14所高校(簡稱Z14)，這是2018年教育部為支持和提升中西部高等教育發(fā)展啟動的新機(jī)制、新模式，即采用部省合建的方式，在尚無教育部直屬高校的13個省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，按“一省一?！痹瓌t，重點(diǎn)支持建設(shè)14所高校。地方高校則是指隸屬于各省、自治區(qū)、直轄市、港澳特別行政區(qū)，由地方財(cái)政部門劃撥經(jīng)費(fèi)的高等院校，大致包括：省屬國家雙一流高校、地方重點(diǎn)院校、地方普通院校、地方新興院校、地方高職高專學(xué)校等。

從教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[3]來看，地方高校占了我國高?？倲?shù)的絕大多數(shù)，在數(shù)量上是我國高等學(xué)校的主體，承擔(dān)著為區(qū)域培養(yǎng)人才以及為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的任務(wù)。但長期以來，受地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會等多重因素影響，我國區(qū)域間高等教育發(fā)展失衡，中西部地方高校與教育部部屬高校、東部高校之間的發(fā)展差距逐漸增大，嚴(yán)重制約了我國高等教育的整體發(fā)展水平[4]。教育部為調(diào)整和優(yōu)化高等教育布局，促進(jìn)高等教育公平，自2004年起相繼啟動了“省部共建”“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”“部省合建”等一系列支持中西部高水平大學(xué)建設(shè)的重大決策，頗有成效，但中西部地方高校圖書館并未因此有很大的發(fā)展，與部屬高校和東部高校圖書館之間仍然懸殊巨大。

以我工作過30多年的北京大學(xué)和現(xiàn)在任圖書館館長的山西大學(xué)為例，前者是教育部部屬的國家頂尖大學(xué)，有大約4.5萬名學(xué)生；后者是山西省最好的地方高校，學(xué)生人數(shù)大約3萬名以上。從文獻(xiàn)資源投資角度來看，山西大學(xué)圖書館的數(shù)字學(xué)術(shù)資源經(jīng)費(fèi)和品種數(shù)量只有北京大學(xué)圖書館的1/4～1/3；從學(xué)生的結(jié)構(gòu)來看，來自信息化程度差的地區(qū)、家庭月收入在3 000元以下的貧困學(xué)生占據(jù)山西大學(xué)學(xué)生總數(shù)的1/3；而從山西發(fā)展角度來看，山西大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后，有2/3留在了山西省內(nèi)工作[5]。這也就意味著，山西大學(xué)學(xué)生獲取數(shù)字信息和數(shù)字知識的程度與北京大學(xué)學(xué)生之間存在著很大差距；而山西省地方的發(fā)展，卻又是由山西大學(xué)以及其他山西地方高校的學(xué)生來主導(dǎo)的。而這種精英式高等教育與普通高等教育、一流高校圖書館與普通高校圖書館之間的差距，勢必會輻射到高等教育的整體水平、既而影響到地方的社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

高校圖書館的這種區(qū)域和行業(yè)的差距及其影響，并未得到廣泛的、特別是決策層、專家層以及高校圖書館行業(yè)的重視。僅從文獻(xiàn)研究角度來說，筆者在中國“中國知網(wǎng)學(xué)術(shù)期刊庫”中，用“地方高校圖書館”“地方院校圖書館”“普通高校圖書館”“中西部高校圖書館”“部省合建高校圖書館”“省屬高校圖書館”等各類搜索，近10年的文章寥寥，而且大多是地方院校圖書館人的自行呼吁而已，并未有人真正從不同區(qū)域之間的信息貧富差距、信息公平的更高角度探索這個問題。筆者也曾在高校圖書館學(xué)術(shù)會議上提出這類主題，但響應(yīng)稀稀拉拉，大家更有興趣的主題是智慧圖書館、元宇宙、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、閱讀推廣等這些發(fā)展熱點(diǎn)。

我國高等教育已進(jìn)入普及化階段，由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)入了新的改革前行階段。因此，有必要認(rèn)識和直面這些差距，重視和討論地方高校圖書館的發(fā)展之路，合力打破其發(fā)展困局，提升其發(fā)展水平，縮小中西部地方高校與東部高校、中央部屬高校之間的這種信息貧富差距，從而對高等教育整體質(zhì)量提升提供支撐。

2 現(xiàn)狀：發(fā)現(xiàn)困境，厘清問題

近年來，隨著“省部共建”“中西部高校綜合實(shí)力提升工程”“部省合建”等一系列措施的實(shí)行，中西部高校及其高校圖書館都有了比較大的發(fā)展，尤其是經(jīng)費(fèi)投入的增加、人力資源隊(duì)伍的改善、學(xué)科水平的提升都顯示出了這一點(diǎn)。例如山西大學(xué)在教育部“部省合建”政策以及山西省傾力支持下，在北京大學(xué)的援建下，2021年一舉以兩個一流學(xué)科(物理、哲學(xué))的優(yōu)異成績，跨入了雙一流大學(xué)行列，結(jié)束了山西大學(xué)“雙非”院校的地位，獲得各方面贊譽(yù)，為下一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，辦學(xué)條件的改善，并未實(shí)質(zhì)性推進(jìn)中西部高校圖書館的整體提升。盡管教育部于2015年印發(fā)了《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(教高〔2015〕14號，以下簡稱《圖書館規(guī)程》)，規(guī)定“高等學(xué)校圖書館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息資源中心，是為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，是學(xué)校信息化建設(shè)的重要組成部分，是校園文化和社會文化建設(shè)的重要基地。圖書館的建設(shè)和發(fā)展應(yīng)與學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)，其水平是學(xué)?？傮w水平的重要標(biāo)志?！盵6]但總的來說，除極少數(shù)高校外，《圖書館規(guī)程》在中西部并未得到真正大范圍實(shí)施，中西部高校圖書館整體處于發(fā)展困境之中，進(jìn)步艱難，缺乏上升的動力與支持，即便有所改變，仍面臨可持續(xù)發(fā)展的窘境，有時又不得不后退。具體說來，可以概括為以下幾個方面的問題。

2.1 在學(xué)校內(nèi)部管理體系中定位不準(zhǔn)，缺乏穩(wěn)定投資和長期發(fā)展規(guī)劃

高校的組織機(jī)構(gòu)，一般分為治理機(jī)構(gòu)(如學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會、教職工代表大會等)、教學(xué)機(jī)構(gòu)(如學(xué)部、院系等)、科研機(jī)構(gòu)(如研究所、研究基地等)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)(如各類職能部門、圖書館、餐飲中心、附中附小等)，前三類機(jī)構(gòu)大多定位準(zhǔn)確、邊界清晰。只有最后一類機(jī)構(gòu)，在不同高校中會有所不同。例如圖書館，在東部和很多綜合性學(xué)校中，大多將其定位為管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，屬于直線-職能制類型，既發(fā)揮直屬部門作用，為全校師生提供文獻(xiàn)信息服務(wù)；也有一定的職能作用，負(fù)責(zé)規(guī)劃和組織全校的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，對分布在其他機(jī)構(gòu)中的圖書館(如學(xué)科分館、院系分館、不同校區(qū)分館等)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

而在中西部高校的內(nèi)部管理體系中，圖書館大多直接被定位為教輔部門，歸入教輔類單位統(tǒng)一管理，作用大小基本取決于“人治”——即領(lǐng)導(dǎo)對圖書館的認(rèn)識，而非“法治”——遵照教育部《圖書館規(guī)程》進(jìn)行落實(shí)。在這種情況下，中西部高校圖書館往往存在如下問題。

2.1.1 經(jīng)費(fèi)投入不穩(wěn)定

學(xué)校經(jīng)費(fèi)多則多投，少則少投，學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足時首先削減的經(jīng)費(fèi)就包括圖書館文獻(xiàn)資源投入，有時甚至是全年沒有文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)。表1可見端倪。

表1 部分部屬高校、部省合建高校(Z14)、山西地方院校圖書館經(jīng)費(fèi)情況對比(單位：萬元)Table 1 The Funds Comparison of Academic Libraries among Some MOE Affiliated Universities, Joint Construction Universities of MOE and Provinces (Z14) ，and Local Universities in Shanxi Province(Unit:10 000 yuan)

從表1可以看出，我國高校圖書館中，最富有者當(dāng)屬頂尖的部屬高校(原985高校)圖書館；Z14則代表了中西部地方高校圖書館的頂級；鑒于山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r(按GDP指標(biāo))在中西部各省居中，山西省高校圖書館可以說代表了我國中西部地方高校圖書館的平均情況。雖然學(xué)校規(guī)模不同、類型不同，但仍可看出貧富差距之大。即便是在2020年，在新冠疫情爆發(fā)、各館經(jīng)費(fèi)都有所減少的情況下，這種差距仍然切實(shí)存在。

2.1.2 缺少關(guān)于圖書館發(fā)展的長期規(guī)劃

無論是各校的中長期規(guī)劃還是五年計(jì)劃，往往較少見到圖書館相關(guān)內(nèi)容，只在信息化建設(shè)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容中偶見提及，圖書館作為公共服務(wù)體系的作用很難被清楚認(rèn)識；即便有些高校圖書館經(jīng)過調(diào)研，做了很好的計(jì)劃，最終也未被列入。

這種情況，會導(dǎo)致圖書館的建設(shè)缺乏整體設(shè)計(jì)，進(jìn)一步的發(fā)展推進(jìn)艱難。例如，中西部高校圖書館目前普遍處于數(shù)字圖書館建設(shè)階段，且即將進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，但數(shù)字圖書館平臺的建設(shè)卻鮮少體系化設(shè)計(jì)，很多館只能就著經(jīng)費(fèi)情況、甚至只是跟風(fēng)開展建設(shè)，各平臺各模塊之間缺乏銜接與整合，在數(shù)據(jù)成為下一步發(fā)展的最重要基礎(chǔ)時刻，卻缺乏相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、數(shù)據(jù)化能力嚴(yán)重不足。

2.2 專業(yè)館員隊(duì)伍的建設(shè)長期被忽略，圖書館可持續(xù)發(fā)展不足

教育部《圖書館規(guī)程》和國外高校都是將高校圖書館人力資源隊(duì)伍定位為專業(yè)館員隊(duì)伍，規(guī)定“圖書館館長應(yīng)設(shè)置為專業(yè)技術(shù)崗位，原則上應(yīng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)者擔(dān)任，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆€(wěn)定性?！币?guī)定“圖書館館員包括專業(yè)館員和輔助館員，專業(yè)館員的數(shù)量應(yīng)不低于館員總數(shù)的50%。專業(yè)館員一般應(yīng)具有碩士研究生及以上層次學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并經(jīng)過圖書館學(xué)專業(yè)教育或系統(tǒng)培訓(xùn)?！钡珜?shí)際上卻落實(shí)不易。

首先，干部隊(duì)伍缺乏專業(yè)性。中西部地方各校在任命圖書館館長時很難把這個要求作為考察干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，略好一點(diǎn)的高校會考慮待任命干部有無教學(xué)科研或圖書館從業(yè)經(jīng)歷；大多數(shù)的高校直接就把圖書館等同于普通后勤單位，只考慮干部安排問題，有些干部甚至莫名其妙就輪崗到了圖書館。這樣的干部往往到圖書館一兩年后才對情況有所了解，有時會做些外行的事情，也有的好不容易理解了圖書館業(yè)務(wù)并愿意做些工作，又要繼續(xù)輪崗到其他部門。以山西省為例，2020年的統(tǒng)計(jì)中，34所高校圖書館中有24個館長是非圖情專業(yè)背景的，說明高校圖書館館長職位的行政化色彩大于專業(yè)化。

其次，圖書館專業(yè)館員隊(duì)伍建設(shè)被長期忽略，業(yè)務(wù)工作缺乏穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍支撐。具體說來，一是畢業(yè)生招聘指標(biāo)不足，有些學(xué)校多年都沒有青年專業(yè)館員，隊(duì)伍老化；二是忽略專業(yè)館員隊(duì)伍的繼續(xù)學(xué)習(xí)，既缺乏整體規(guī)劃，也因?yàn)閳D書館經(jīng)費(fèi)緊張，很多館甚至沒有培訓(xùn)費(fèi)差旅費(fèi)支撐館員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和對外交流；三是把圖書館當(dāng)成安排學(xué)校家屬的地方，不管是否合格，直接就安插過來；四是圖書館員待遇普遍低于教師科研人員甚至職員，導(dǎo)致很多專業(yè)館員不愿堅(jiān)守，人才流失。

如Z14高校圖書館，據(jù)“中西部部省合建高校圖書館協(xié)作聯(lián)席會”秘書處統(tǒng)計(jì)，2020年的專業(yè)館員數(shù)量占全部工作人員數(shù)量比約為40%，未達(dá)到教育部《圖書館規(guī)程》要求。再如山西高校圖書館，2020年35所高校圖書館的在編職工835人，其中50歲以上館員占比達(dá)到42.87%，29歲以下館員占比僅3.47%，隊(duì)伍呈老化趨勢。

這種情況導(dǎo)致圖書館很多專業(yè)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)后繼乏人，圖書館發(fā)展的可持續(xù)性下降。例如：缺乏熟悉文獻(xiàn)、出版社、相關(guān)政策的館藏發(fā)展館員，圖書采購幾乎被中標(biāo)供應(yīng)商控制，過于強(qiáng)調(diào)價格和折扣，文獻(xiàn)資源的學(xué)術(shù)性、嚴(yán)肅性、延續(xù)性下降；缺乏熟悉數(shù)據(jù)的編目館員，數(shù)據(jù)質(zhì)量鮮少控制，供應(yīng)商給什么用什么；缺乏古籍整理和修復(fù)館員，大量古文獻(xiàn)無法發(fā)揮作用；缺乏技術(shù)館員，圖書館信息化工作整體設(shè)計(jì)不足，隨意性建設(shè)致使部分軟硬件設(shè)備無法應(yīng)用造成閑置浪費(fèi)；承擔(dān)信息素養(yǎng)教學(xué)工作的館員，被教務(wù)部門認(rèn)定是教輔人員，不能報(bào)考教師資格證，不允許參加教師培訓(xùn)，等等。

2.3 圖書館人辦館治館的理念觀念亟待突破與更新

目前來看，中西部地方高校圖書館的發(fā)展緩慢，跟圖書館人在辦館治館的理念觀念上缺乏突破創(chuàng)新也是非常有關(guān)的。

一是沒有把圖書館看成是獨(dú)立發(fā)展的事業(yè)，始終認(rèn)為圖書館是輔助性的“教輔”機(jī)構(gòu)，除了保證基本業(yè)務(wù)的運(yùn)行外，還是用一種“等靠要”的態(tài)度來對待圖書館的前行，等待學(xué)校的指示，依靠學(xué)校的政策扶持，要學(xué)校的人財(cái)物支持，缺乏大膽創(chuàng)新和實(shí)驗(yàn)精神，缺乏獨(dú)立發(fā)展和自強(qiáng)自立的態(tài)度。

二是始終在傳統(tǒng)圖書館的圈子里轉(zhuǎn)，未能走出圖書館建筑、融入用戶社區(qū)，根據(jù)用戶需求大膽設(shè)計(jì)；未能突破傳統(tǒng)意義的文獻(xiàn)信息資源中心功能，未能賦予自身新目標(biāo)和新職能，跨省、跨行業(yè)、跨學(xué)科去開拓多種服務(wù)。這種自我繭縛，會導(dǎo)致組織結(jié)構(gòu)固化，導(dǎo)致人事制度和績效獎勵機(jī)制缺乏對人員積極性的調(diào)動和流動性鼓勵，缺乏對行業(yè)發(fā)展的科學(xué)研究，無法支撐圖書館有效發(fā)展。

三是相當(dāng)多的館員潛意識缺乏自信、存在自卑心理、妄自菲薄，覺得自己與教師科研人員甚至職能部門相比，低人一等，不敢挑戰(zhàn)，不敢提要求，不敢提建議，久而久之反而被視為“不作為”。

上述幾個方面即中西部高校圖書館面臨的困境所在，這些問題嚴(yán)重束縛了圖書館的發(fā)展，迫使圖書館始終在峰谷之間徘徊。要想發(fā)展，完成數(shù)字圖書館建設(shè)，進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，圖書館首先就要努力突破這個困境。

3 發(fā)展：突破困境，探索轉(zhuǎn)型

中共中央、國務(wù)院2019年印發(fā)的《中國教育現(xiàn)代化2035》[1]，明確提出了“教育高水平高質(zhì)量普及”“振興中西部地區(qū)高等教育”“分類建設(shè)一批世界一流高等學(xué)校，建立完善的高等學(xué)校分類發(fā)展政策體系，引導(dǎo)高等學(xué)?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展。持續(xù)推動地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展?！薄凹涌煨畔⒒瘯r代教育變革”“開創(chuàng)教育對外開放新格局”等與中西部高校發(fā)展相關(guān)的任務(wù)；在實(shí)施路徑上，更是明確提出了“精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)。完善區(qū)域教育發(fā)展協(xié)作機(jī)制和教育對口支援機(jī)制，深入實(shí)施東西部協(xié)作，推動不同地區(qū)協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。”等措施。

2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代振興中西部高等教育的意見》[2]之后，教育部又提出了下一步的諸多落實(shí)舉措，如推動高校集群和專業(yè)集群發(fā)展，深入推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建；在西北、西南、中部三大區(qū)域分別布局建設(shè)高等教育創(chuàng)新綜合平臺，共建共享優(yōu)質(zhì)教育、科研、人才資源；建立東中西部高校全國性對口支援對接平臺，精準(zhǔn)實(shí)施對口支援；特別是全面啟動省部共建2.0，加強(qiáng)與中西部省份開展共建地方高校工作，強(qiáng)化任務(wù)牽引、實(shí)質(zhì)支持、動態(tài)調(diào)整，推動省部共建工作向縱深發(fā)展，促進(jìn)中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

對于中西部高校圖書館事業(yè)來說，這是新時代發(fā)展的機(jī)遇，要抓住機(jī)會，找準(zhǔn)定位，制定規(guī)劃，努力推進(jìn)發(fā)展，突破現(xiàn)實(shí)困境。

下面，筆者主要以山西大學(xué)圖書館為例，探討中西部高校圖書館突破與轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

3.1 前瞻：科學(xué)掃描環(huán)境，大膽對標(biāo)定位

科學(xué)掃描環(huán)境，是指對直接和間接影響圖書館的外部環(huán)境進(jìn)行全方位多層次的分析，從而認(rèn)清形勢、準(zhǔn)確自我定位。對高校圖書館而言，一是要主動跟進(jìn)學(xué)校，分析學(xué)校的規(guī)劃與發(fā)展；學(xué)校是圖書館的母體機(jī)構(gòu)，高校圖書館的發(fā)展要得到全校師生的支持，讓師生感覺到與他們的利益息息相關(guān)，就需要把圖書館的發(fā)展放到學(xué)校層面上來設(shè)計(jì)，這直接決定著圖書館發(fā)展愿景、目標(biāo)甚至是具體實(shí)施規(guī)劃[7]。二是要走出本館、本校、本地、本行業(yè)，跨機(jī)構(gòu)、跨學(xué)科、跨地域、跨行業(yè)進(jìn)行考察和比較，放大視野，提高角度。在此基礎(chǔ)上，敢于突破過往所謂“教輔單位”“一般職工”的局限，打破傳統(tǒng)，大膽定位自己，提高圖書館的目標(biāo)與職能，提升圖書館人力資源隊(duì)伍的層次，奠定后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

山西大學(xué)圖書館在開展這方面工作時，一是主動作為，跟進(jìn)山西大學(xué)“雙一流大學(xué)”建設(shè)目標(biāo)，研究分析學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃特別是“十四五”規(guī)劃，開展大范圍和專項(xiàng)的讀者需求調(diào)查，跟蹤相關(guān)學(xué)科和職能部門如學(xué)科辦、社科處、科研處、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)管理處等的需求；二是大力研究行業(yè)發(fā)展，邀請北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、重慶大學(xué)、上海圖書館等數(shù)十位專家授課講學(xué)，對標(biāo)與山西大學(xué)同屬綜合性大學(xué)的北京大學(xué)、南京大學(xué)、武漢大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校圖書館，研究其發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、資源、經(jīng)費(fèi)、人力資源隊(duì)伍等情況；三是關(guān)注與自身發(fā)展相關(guān)的信息業(yè)、出版業(yè)、數(shù)據(jù)業(yè)、檔案業(yè)、文博行業(yè)等的最新動態(tài)。

山西大學(xué)最終確定的“十四五”總體目標(biāo)是：支持山西大學(xué)“雙一流”建設(shè)和一流本科教育，以一流高校圖書館為建設(shè)目標(biāo)，以人為本，深化服務(wù)，建設(shè)成為學(xué)校的學(xué)習(xí)支持中心、教學(xué)支持中心、知識服務(wù)中心、文化學(xué)術(shù)交流中心，為師生員工提供一流的圖書館文獻(xiàn)信息服務(wù)。在這個總體目標(biāo)下確定的子目標(biāo)具體包括以下內(nèi)容。

3.1.1 建設(shè)現(xiàn)代化、智慧型的東山校區(qū)新館舍

至2025年，館舍總面積要達(dá)到70 000平方米，基本符合教育部對高校圖書館建設(shè)的指標(biāo)要求。

3.1.2 打造一流的圖書館服務(wù)體系

主要措施包括：延長開館時間至周服務(wù)時間105小時；借閱服務(wù)向精細(xì)化發(fā)展；深化學(xué)科服務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，5年內(nèi)完成科技查新、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、課題咨詢服務(wù)、查收查引服務(wù)等4 000余件，20個學(xué)科的競爭力分析；拓展信息素養(yǎng)教育，5年內(nèi)完成400課時，受眾15 000人次；繼續(xù)推進(jìn)提升閱讀推廣服務(wù)，每年開展讀書講座、文化展覽等活動10～15次，線上線下受益20 000人次左右。

3.1.3 建成具有山西大學(xué)特色的文獻(xiàn)資源中心

要不斷完善紙本資源與電子資源的合理配置，紙本圖書年進(jìn)書量力爭翻倍，加上電子圖書，努力達(dá)到教育部生均4冊的要求；大力加強(qiáng)特藏資源建設(shè)，廣泛收集特色文獻(xiàn)，每年至少舉辦大中型專題展覽2次，開展特藏?cái)?shù)字化及元數(shù)據(jù)整理工作，打造“人無我有，人有我全，人全我精”的山西大學(xué)特藏文獻(xiàn)中心。

3.1.4 改善圖書館空間，拓展圖書館的空間服務(wù)功能

至“十四五”結(jié)束，圖書館閱覽座位翻倍，提升空間體驗(yàn)，將圖書館打造成學(xué)習(xí)研究、人文交流、科技創(chuàng)新、文化體驗(yàn)等活動的中心。

3.1.5 加強(qiáng)圖書館信息化的整體建設(shè)

到“十四五”結(jié)束，完成數(shù)字圖書館整體架構(gòu)設(shè)計(jì)，初步建成包括一站式服務(wù)平臺、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)存儲多模塊在內(nèi)的數(shù)字圖書館平臺，在東山新館建設(shè)圖書館主機(jī)房。提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，實(shí)現(xiàn)全館無線網(wǎng)絡(luò)無死角覆蓋。

這個總目標(biāo)和子目標(biāo)，是山西大學(xué)圖書館根據(jù)山西大學(xué)部省合建和地方高校的特點(diǎn)、以及圖書館目前的不足之處而確定，其中包含了山西大學(xué)圖書館的多重發(fā)展定位：首先，從學(xué)校的系統(tǒng)來看，是學(xué)校向一流大學(xué)發(fā)展的重要支撐，也必然會逐步成為支撐研究型大學(xué)、具備一定研究能力的研究型圖書館，未來是具有較強(qiáng)獨(dú)立性和可持續(xù)發(fā)展性的服務(wù)機(jī)構(gòu)；其次，從圖書館的功能看，定位為多元化公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，融文獻(xiàn)信息資源中心、學(xué)習(xí)支持中心、教學(xué)支持中心、研究支持中心、文化服務(wù)中心多種信息服務(wù)功能為一體；再次，從發(fā)展角度來看，要加速完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)梳理和數(shù)字圖書館建設(shè)，盡快進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型時期，向高質(zhì)量高水平發(fā)展。

對山西大學(xué)圖書館而言，上述目標(biāo)是愿景也是未來前瞻，大膽和準(zhǔn)確的定位則是打破困局、發(fā)展前行的突破口，下一步就是守成創(chuàng)新、探索轉(zhuǎn)型、交叉拓展。

3.2 守成：梳理基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，扎實(shí)發(fā)展根基

所謂“守成”，并非保守傳統(tǒng)、一成不變，而是守住圖書館的基本業(yè)務(wù)，并對其進(jìn)行梳理、改善甚至加強(qiáng)，解決歷史問題，以保障根基扎實(shí)，輕裝上陣，突破前行，創(chuàng)新研發(fā)。

因?yàn)闅v史和地域的原因，中西部高校圖書館得到的投入嚴(yán)重不足，因此很多基礎(chǔ)業(yè)務(wù)都是艱難開展，不少基礎(chǔ)設(shè)施未能改善。面對未來發(fā)展，首先就是要腳踏實(shí)地、梳理好基本業(yè)務(wù)工作，清理歷史包袱，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這個時候要解決的問題不僅僅是經(jīng)費(fèi)和人力，還有觀念問題——特別是有些干部輪崗，希望在短期內(nèi)創(chuàng)新出成就，把目標(biāo)和資源都放在了新業(yè)務(wù)或者容易有亮點(diǎn)的“出彩”業(yè)務(wù)上，就造成了基礎(chǔ)業(yè)務(wù)鮮少問津、無力投入狀態(tài)，因此必須要有長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的眼光。

在這方面，山西大學(xué)圖書館面對困難，主動作為，積極探索，一是提前做好多個專題發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，以備在突然找到項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時，能盡快拿出方案和預(yù)算；二是想辦法從各種不同途徑尋求經(jīng)費(fèi)的解決，包括申請學(xué)校增加正常撥款、尋找科研經(jīng)費(fèi)、尋找專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、尋找捐贈等，逐年分批投入；三是采取適當(dāng)業(yè)務(wù)外包，以解決人力問題、盡快推進(jìn)工作開展。幾年下來，圖書館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)取得了諸多成效。

其一，文獻(xiàn)資源建設(shè)大力推進(jìn)，紙質(zhì)圖書和數(shù)據(jù)庫的采購數(shù)量不斷增長，采購經(jīng)費(fèi)從2019年的1 450萬增加到2021年的2 756萬，數(shù)據(jù)庫從174個增加到271個，包括師生們急切需要的很多資源，如“中國基本古籍庫”、中華書局“籍合網(wǎng)”以及Westlaw數(shù)據(jù)庫等。

其二，清理家底，挖掘潛力，開展大規(guī)模回溯編目工作，每年投入一定資金外包，將書庫中堆積如山的30多萬冊書刊進(jìn)行快速編目整理貼磁條上架，讀者可檢索借閱的館藏?cái)?shù)量大量增加，并從中發(fā)現(xiàn)了很多珍藏。

其三，重視基礎(chǔ)設(shè)施，安裝了無線網(wǎng)，做到館內(nèi)無線全覆蓋，解決了圖書館手機(jī)上網(wǎng)問題。更換了2013年現(xiàn)館舍開館后一直沒有更換過的上百臺電腦。

其四，增加新書前置服務(wù)，滿足讀者對新書要快要好的需求。

在“十四五”規(guī)劃中，山西大學(xué)圖書館也仍然把抓好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)放在首位，以期能夠盡快減少歷史包袱，創(chuàng)新發(fā)展，加快腳步追趕一流高校，比如以下幾方面的工作。

3.2.1 進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)性文獻(xiàn)服務(wù)

改善檢索系統(tǒng)，增加書評、推薦等用戶互動功能，將傳統(tǒng)的借閱服務(wù)向著精細(xì)化知識服務(wù)的方向發(fā)展；改善管理，做好排架，解決讀者找書難問題；實(shí)行人工與自助借還服務(wù)結(jié)合；制定更加靈活優(yōu)化的借閱規(guī)則，滿足讀者借閱需求；優(yōu)化電子資源導(dǎo)航、揭示與咨詢，保障檢索服務(wù)；做好東山校區(qū)臨時圖書館的文獻(xiàn)借閱、目錄及電子資源檢索、培訓(xùn)、多媒體等服務(wù)。

3.2.2 深化教參服務(wù)

提供基于網(wǎng)絡(luò)和移動技術(shù)的數(shù)字教參服務(wù)。建立本校電子教材教參庫，將資源服務(wù)嵌入到本科教學(xué)全過程及智慧課堂的建設(shè)中；探索慕課支持服務(wù)；重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)一流大學(xué)精品教材、國外同類專業(yè)的優(yōu)秀教材，逐步建立起各類專業(yè)的全面的教材體系。

3.2.3 加強(qiáng)圖書館信息化的整體建設(shè)

建設(shè)一站式資源服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)館藏紙質(zhì)資源和數(shù)字資源、資源與服務(wù)的深度融合，實(shí)現(xiàn)圖書館各類服務(wù)的銜接；開發(fā)元數(shù)據(jù)著錄與管理系統(tǒng)，為學(xué)位論文、古籍、拓片、名人捐贈資料等元數(shù)據(jù)加工搭建平臺；建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫發(fā)布平臺，增強(qiáng)特色數(shù)據(jù)庫的揭示能力；建構(gòu)全文、圖像管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集數(shù)字化加工，為館內(nèi)非書文獻(xiàn)的數(shù)字化建設(shè)搭建基礎(chǔ)管理平臺。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建設(shè)山西大學(xué)圖書館東山新館中心機(jī)房；提升網(wǎng)絡(luò)帶寬，達(dá)到核心交換機(jī)由千兆提升為萬兆，到桌面的網(wǎng)速由百兆提升到千兆。

其中，信息化作為圖書館必不可少的基礎(chǔ)工作，被特別列入為重要的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，雖然要應(yīng)用到大量新技術(shù)新設(shè)備，但必須如其他基礎(chǔ)業(yè)務(wù)一樣保障基本經(jīng)費(fèi)需求和人力資源投入；為此，山西大學(xué)圖書館不僅保障每年200萬的軟硬件設(shè)施投入，也在多年停頓之后開始增加年輕的信息化館員。

3.3 創(chuàng)新：變革理念，突破小我，塑造特色

創(chuàng)新是中西部高校圖書館突破困境、砥礪前行的必經(jīng)之路。但創(chuàng)新不是唯一的，更重要并且一直伴隨創(chuàng)新研發(fā)的是需要圖書館人變革理念、改變甚至摒棄保守傳統(tǒng)觀念、奮起努力：一是要理解圖書館處在發(fā)展困局和危機(jī)之中，需要所有人共同努力才能使其得以新生，否則會被時代淘汰，在學(xué)校的系統(tǒng)內(nèi)也會陷入不良發(fā)展循環(huán)之中；二是要懂得圖書館的發(fā)展已經(jīng)逐步進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型時代，如果不抓緊跟上，也會在整個行業(yè)中落后；三是要敢于走出圖書館的小圈子，到用戶社區(qū)，與用戶融合，充滿自信地開展工作。當(dāng)然，這種理念的變革也不是一朝一夕完成的，需要在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時，不斷鼓勵培養(yǎng)。

與部屬和東部高校圖書館相比，中西部地方高校圖書館在規(guī)模和投入上都是有差距的，因此創(chuàng)新不能跟風(fēng)，不能人云亦云，需要結(jié)合實(shí)際情況以及本地區(qū)、本校、本館的特色，分析認(rèn)清自己的特點(diǎn)與長處，在創(chuàng)新過程中塑造和形成自己的特藏資源、特色服務(wù)。

三年多來，山西大學(xué)圖書館秉承上述基本原則，努力創(chuàng)新發(fā)展，取得了多方面的突破。

3.3.1 開創(chuàng)了圖書館的知識服務(wù)

也就是發(fā)揮圖書館的知識組織功能，以學(xué)科為基礎(chǔ)，以文獻(xiàn)、信息、數(shù)據(jù)等各類資源為目標(biāo)，收集、提煉、整理、組織、保存和傳播知識，在用戶需求目標(biāo)驅(qū)動下，為教學(xué)科研提供專業(yè)化和個性化支撐服務(wù)[8]。

一是獲得了國家知識產(chǎn)權(quán)局和教育部聯(lián)合頒發(fā)的“國家高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心”資質(zhì)，為山西大學(xué)教學(xué)科研和山西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)及專利分析服務(wù)；例如：服務(wù)科研，為程芳琴教授的“煤矸石煤泥清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”提供了分析報(bào)告，該項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎、山西省科技進(jìn)步一等獎、27項(xiàng)專利授權(quán)、4項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)；服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，為企業(yè)提供《山西東易園智能家居科技有限公司智能家居專利可行性分析報(bào)告》等；提供《山西大學(xué)專利信息年報(bào)》，舉辦“山西大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)成果展”等。

二是開展深度學(xué)科服務(wù)。從2019年開始為山西大學(xué)提供年度《山西大學(xué)學(xué)科競爭力分析報(bào)告》、為一部分重點(diǎn)學(xué)科提供《山西大學(xué)ESI學(xué)科動態(tài)報(bào)告》，與北京大學(xué)圖書館合作開展科技查新工作等。

3.3.2 創(chuàng)新具有本館特色的特藏資源建設(shè)與特藏服務(wù)

一是對古文獻(xiàn)如拓片、古籍等有計(jì)劃地進(jìn)行數(shù)字化，形成規(guī)模后提供上網(wǎng)檢索和服務(wù)；二是依托山西地區(qū)底蘊(yùn)深厚的歷史人文基礎(chǔ)，建立山西地方文獻(xiàn)中心，重點(diǎn)發(fā)展擁有山西大學(xué)圖書館特色的資源，提供專題閱覽室服務(wù)；三是和山西大學(xué)云岡學(xué)研究院合作建設(shè)云岡學(xué)文獻(xiàn)中心，利用已有的山西地方文獻(xiàn)優(yōu)勢，著力收藏與云岡學(xué)研究相關(guān)的印本和數(shù)字化文獻(xiàn)，研發(fā)“云出云岡-云岡文獻(xiàn)知識庫”特色平臺，逐步成為國內(nèi)云岡學(xué)研究及其學(xué)科學(xué)者的專有文獻(xiàn)基地。

3.3.3 創(chuàng)新信息素養(yǎng)服務(wù)向全素養(yǎng)服務(wù)發(fā)展

開設(shè)了山西大學(xué)第一門信息素養(yǎng)課程“信息資源檢索利用與學(xué)術(shù)規(guī)范”、第一個信息素養(yǎng)系列講座“文瀛信息素養(yǎng)課堂”，深度課程與不同主題的短講座結(jié)合，從資源介紹和檢索講起，到信息鑒別免疫、信息組織利用、數(shù)據(jù)掌握分析、信息再創(chuàng)造與知識產(chǎn)權(quán)和學(xué)術(shù)規(guī)范，全面培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)際中掌握、熟悉、科學(xué)、規(guī)范運(yùn)用學(xué)術(shù)資源和相關(guān)工具，具備對信息資源的正確選擇、有效檢索、鑒別判斷、組織處理、整理保存、利用和再創(chuàng)造的能力。

3.3.4 開創(chuàng)多元化圖書館空間服務(wù)

把空間作為圖書館的重要資源組成部分，在資金困難的情況下，想方設(shè)法挖掘潛力，創(chuàng)立圖書館新型空間，調(diào)整空間布局，增加了閱讀共享、大型展覽、新書展示、大小不等的研討室、朗讀空間、讀書沙龍區(qū)、講座室、中國風(fēng)特藏室、綠植學(xué)習(xí)、教師專用研修地、咖啡閱讀等多類型多層次新型空間服務(wù)，增加了300多個座位，圖書館的空間也得到了充分利用。

3.3.5 創(chuàng)新閱讀和文化服務(wù)

山西大學(xué)圖書館作為山西大學(xué)的文化服務(wù)中心，搞閱讀服務(wù)已經(jīng)多年，但鮮有突破。2019年，圖書館成立了由各個部門人員兼職組成的用戶服務(wù)宣傳推廣工作小組，和各部門一起，大力推進(jìn)創(chuàng)新文化培育和閱讀共享服務(wù)。先后搞起“鄴架書香 百年輝煌——山西大學(xué)圖書館藏黨史文獻(xiàn)展”“觀乎人文 化成天下——山西大學(xué)圖書館弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化展覽系列活動”等專題文化展覽及素養(yǎng)活動；舉辦讀書講座、讀書沙龍、評選讀者之星等世界讀書日系列活動、書評大賽等；邀請楊衛(wèi)院士、邱澤奇教授、杭侃教授、陳洪捷教授、徐雁教授、姚伯岳教授等各方名人與學(xué)生分享讀書，是山西第一個獲得中國圖書館學(xué)會“全民閱讀示范基地”稱號的高校圖書館。

持續(xù)努力的創(chuàng)新，不斷發(fā)展的圖書館服務(wù)，想方設(shè)法滿足讀者的各類需求，都得到廣大師生的認(rèn)可，有學(xué)生甚至留言說:“圖書館永遠(yuǎn)是同時也是唯一一個我對山大產(chǎn)生歸屬感的地方”。

隨著各種新服務(wù)的產(chǎn)生、資源和服務(wù)使用量的不斷上升、讀者的好評、校領(lǐng)導(dǎo)的肯定、榮譽(yù)稱號的獲得，以及在實(shí)踐過程中通過專家授課、線上學(xué)習(xí)、到東部交流、戰(zhàn)略發(fā)展研討會、工作規(guī)劃與總結(jié)等各種形式，不斷對新時代、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新問題進(jìn)行講述和討論，圖書館員的觀念逐漸轉(zhuǎn)變，漸漸認(rèn)識到圖書館是需要創(chuàng)新發(fā)展和大家共同努力的，能力和自信也逐步提升。以年度《山西大學(xué)學(xué)科競爭力分析報(bào)告》的服務(wù)為例，開始這項(xiàng)服務(wù)的第一年即2019年，承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的學(xué)科咨詢部很擔(dān)心自己做不好，用了很長時間勉強(qiáng)完成了5個學(xué)科；此后隨著館員技能的提升、對自身能力的自信，這項(xiàng)服務(wù)逐年增加學(xué)科數(shù)量，到了2022年，已經(jīng)改名為研究與教學(xué)服務(wù)部的館員們共同合作，完成了18個學(xué)科的競爭力分析報(bào)告，學(xué)科數(shù)量已經(jīng)占到山西大學(xué)博士授權(quán)一級學(xué)科的90%。

3.4 挖潛：推進(jìn)機(jī)構(gòu)重組，發(fā)展人力資源

守成創(chuàng)新，需要規(guī)劃和資金投入，也需要機(jī)構(gòu)和館員的主動作為、積極進(jìn)取，更需要學(xué)校給予支持，鼓勵館員的積極性。因此組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其運(yùn)行水平、人力資源隊(duì)伍的發(fā)展就直接決定了圖書館目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。在這方面，中西部高校普遍面臨不同程度的資金和人才缺乏的問題，圖書館是不能指望學(xué)校在短時間內(nèi)給予太多支持的，需要內(nèi)部挖潛，通過機(jī)構(gòu)重組、崗位聘任、人力資源發(fā)展等措施，保障機(jī)構(gòu)和館員隊(duì)伍能夠很好地適應(yīng)、支持、加強(qiáng)、改善，助力圖書館突破困境、不斷前進(jìn)。

山西大學(xué)圖書館從2019年開始各種創(chuàng)新性工作，到2021年，為了適應(yīng)和支撐不斷深入的發(fā)展，挖掘館員隊(duì)伍的潛力，開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整和崗位聘任工作。此前，圖書館機(jī)構(gòu)已有10余年未動，新的業(yè)務(wù)沒有相應(yīng)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；而人力資源隊(duì)伍水平也在不斷下降，部分骨干人員調(diào)走流失，缺乏新畢業(yè)的年輕人，平均年齡逐漸老化。

3.4.1 調(diào)整組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)模塊

采取直線-職能制與矩陣制組織結(jié)構(gòu)結(jié)合的模式設(shè)置機(jī)構(gòu)，即業(yè)務(wù)模塊劃分與部門設(shè)置相結(jié)合，將10個部門調(diào)整為7個。其中業(yè)務(wù)模塊劃分見表2，機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖1。每個模塊由主要的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)，同時與其他部門合作；作為主管領(lǐng)導(dǎo)的館務(wù)會成員分工負(fù)責(zé)整個模塊，而不僅僅是某個部門。這樣做的目標(biāo)是既明確每個部門的職責(zé)，保障常規(guī)性工作的完成；也能夠加強(qiáng)部門之間的交流合作，便于創(chuàng)新。

表2 山西大學(xué)圖書館業(yè)務(wù)模塊劃分Table 2 Business Modules of Shanxi University Library

3.4.2 實(shí)行崗位聘任制和崗位責(zé)任制

崗位聘任制指按照“按需設(shè)崗、按崗設(shè)津、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、優(yōu)勝劣汰”的原則，根據(jù)學(xué)校和圖書館發(fā)展需要，科學(xué)合理地將全館崗位設(shè)置為7個級別，分為專業(yè)館員和支持館員2類。明確這7級2類崗位的職責(zé)及工作量、任職條件、聘任期限、崗位待遇等，按照規(guī)定程序?qū)Ω骷壐黝悕徫粚?shí)行公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任。館員在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過簽訂聘任合同明確雙方職責(zé)和權(quán)利，并通過考核決定是否續(xù)聘和發(fā)放績效獎勵等。

崗位聘任制與崗位責(zé)任制息息相關(guān)。崗位責(zé)任制是指根據(jù)圖書館組織結(jié)構(gòu)模式、部門職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、館員分工協(xié)作的原則與要求等，具體規(guī)定了圖書館各級各類工作人員崗位職責(zé)的一種工作責(zé)任制度。在崗位責(zé)任制下，館員職責(zé)明確、分工合理、工作有效率、能夠遵守勞動紀(jì)律。設(shè)置崗位職責(zé)時，明確采取“滿負(fù)荷工作原則”，充分考慮每個崗位的工作量，所有崗位以滿負(fù)荷工作為標(biāo)準(zhǔn)，工作量不足一個崗位的也如實(shí)設(shè)置，如：0.5或0.7個崗。對于跨部門團(tuán)隊(duì)(如宣推小組、信息素養(yǎng)小組等)成員等各類兼職，計(jì)入本部門正常工作安排，各部門應(yīng)盡可能安排不同的人承擔(dān)相應(yīng)工作。

機(jī)構(gòu)重組以及崗位聘任制和崗位責(zé)任制實(shí)行后，圖書館部門從10個精簡為7個，部門職責(zé)和部門工作任務(wù)普遍新增并有所調(diào)整。從人力資源的角度，推進(jìn)了圖書館用人機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)了由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；從圖書館發(fā)展的角度，科學(xué)推進(jìn)了業(yè)務(wù)創(chuàng)新，有利于團(tuán)隊(duì)合作、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)。

3.4.3 重視人力資源隊(duì)伍發(fā)展

崗位聘任是人力資源管理的重要組成部分，在做好人力資源管理的同時，也要做好人力資源發(fā)展，即以人為本，從個人內(nèi)在出發(fā)配合圖書館外在發(fā)展，努力做到人適其所，發(fā)揮其長。

Fig.1 Organization Chart of Shanxi University Library圖1 山西大學(xué)圖書館組織機(jī)構(gòu)圖

山西大學(xué)圖書館嘗試做好如下方面的人力資源發(fā)展工作：培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)館員在當(dāng)前工作崗位上的學(xué)習(xí)；教育，強(qiáng)調(diào)館員對圖書館未來發(fā)展、專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；發(fā)展，學(xué)習(xí)某種特定技能技巧。具體包括專業(yè)素養(yǎng)學(xué)習(xí)、職業(yè)精神培養(yǎng)、職業(yè)能力培養(yǎng)、繼續(xù)學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)、圖書館事業(yè)精神等內(nèi)容的培訓(xùn)教育，形式上采取邀請專家為館員授課，系統(tǒng)性組織職工進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織中層骨干外出參觀學(xué)習(xí)，派出館員外出開會或交換，舉辦員工交流提高的會議，對館員進(jìn)行個別輔導(dǎo)，等等。堅(jiān)持以人力資源發(fā)展為方針培養(yǎng)專業(yè)館員，可以改善圖書館員的知識、技能、態(tài)度、創(chuàng)造力與理想，提升圖書館員能力，進(jìn)而提升圖書館的整體績效，并促進(jìn)圖書館員個人和圖書館的長期發(fā)展。

與此同時，開始對人力資源隊(duì)伍進(jìn)行更新?lián)Q代工作，一是在學(xué)校支持下，兩年內(nèi)招聘了5個圖書館學(xué)情報(bào)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)圖書館，打破了圖書館多年不進(jìn)專業(yè)畢業(yè)生/新人的局面，并制定了新員工培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專業(yè)館員的培養(yǎng)與提高。二是，爭取經(jīng)費(fèi)支持，將保潔、門衛(wèi)秩序等工作外包，解決了這方面人力資源缺乏的問題。

3.5 跨越：放開眼界，積極共享，交叉拓展

中西部高校圖書館的發(fā)展，既要低頭拉車、砥礪前行，也需要抬頭看路、放眼未來，需要主動跨出圖書館及學(xué)校小世界，跨出本地域、本行業(yè)，開闊眼界，打開胸襟，放眼方方面面，縱觀天下。在對標(biāo)其他高校進(jìn)行本館競爭力分析的時候，也不能僅限于本省、而是要選擇一些部屬及東部高校，全面比較、謀劃前瞻。

首先，廣開途徑，主動走出，努力加強(qiáng)東中西高校圖書館的交流合作，特別是中西部高校要努力打破地域、資金、人力等諸多客觀限制，積極爭取部屬及東部高校圖書館的支持機(jī)會、合作互動。例如：到東部高校圖書館短期參觀或長期訪問；邀請東部高校專家到中西部高校訪問交流授課；網(wǎng)上授課，或積極參與各類網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)研討。

還可主動主辦承辦專業(yè)學(xué)術(shù)會議以創(chuàng)造更多的交流機(jī)會。山西大學(xué)圖書館在2021年承辦了中國圖書館學(xué)會用戶服務(wù)年會“面向智慧時代的圖書館空間服務(wù)創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會”，與會專家代表217人，就圖書館建筑空間建設(shè)進(jìn)行了充分的交流研討學(xué)習(xí)。更要積極參與各類館員交流項(xiàng)目，如中國高校人文社會科學(xué)文獻(xiàn)中心(CASHL)的“西部館員培養(yǎng)與交流計(jì)劃”(2010—2018年)、重慶大學(xué)圖書館“前沿研究高級訪問館員計(jì)劃”等，給骨干館員創(chuàng)造擴(kuò)大視野、提升業(yè)務(wù)水平的機(jī)會。還要充分利用教育部振興中西部高等計(jì)劃、東部高校對口支援中西部高校的機(jī)會，爭取東中西部高校圖書館干部點(diǎn)對點(diǎn)到對口高校圖書館掛職、手把手交流傳授經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)學(xué)習(xí)。例如山西大學(xué)就利用北京大學(xué)援建的機(jī)會，不僅由北大派來了王仰麟擔(dān)任校黨委書記、黃桂田擔(dān)任校長，還有兩位副校長、幾位院長以及圖書館肖瓏館長。由于山西大學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)確有實(shí)力，援建干部也非常用心，2022年，山西大學(xué)一舉跨入雙一流大學(xué)行列。

其次，高校圖書館資源共建共享建設(shè)已有20多年，資源豐富，體制漸已成熟，因此主動走出本館本省，積極參與或組織資源共建共享，充分利用已有的共享成果，抓住機(jī)會建設(shè)適合中西部高校圖書館自己的共建共享圈，是中西部高校圖書館走出本圈、突破困境、事半功倍的方法與途徑。

近年來，山西大學(xué)圖書館積極參與已有的文獻(xiàn)資源共建共享，將觸角逐步從本省高校圖書館領(lǐng)域伸出。例如，積極做好教育部高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)(CALIS)項(xiàng)目省中心和中國高校人文社會科學(xué)文獻(xiàn)中心(CASHL)服務(wù)館工作，積極引進(jìn)教育部大學(xué)數(shù)字圖書館合作計(jì)劃(CADAL)到本省，加入成為其項(xiàng)目建設(shè)館和成員館，在為省內(nèi)外其他高校服務(wù)的同時，也充分利用CALIS、CASHL、CADAL已有的數(shù)百萬冊/件文獻(xiàn)資源為本省本校讀者服務(wù)，大大增加了可服務(wù)的資源量。另一方面，尋求建立適合中西部高校圖書館發(fā)展特色的共建共享組織，也是一項(xiàng)有效措施。2021年6月，根據(jù)教育部指示，為支持中西部高等教育發(fā)展振興，積極參加教育部和中西部相關(guān)各省的“一省一校、部省合建”工作，以實(shí)際行動帶動中西部高校圖書館發(fā)展，Z14高校圖書館共同發(fā)起成立了“中西部部省合建高校圖書館協(xié)作聯(lián)席會”，其目標(biāo)是依托所在部省合建高校，以“協(xié)作聯(lián)席會”為交流協(xié)作基礎(chǔ)，遵循“資源共建、服務(wù)共享、創(chuàng)新合作、互利共贏”原則，搭建中西部14省高校圖書館的發(fā)展平臺，充分挖掘中西部14省高校圖書館資源和服務(wù)優(yōu)勢，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，互利互惠，謀求進(jìn)步，同時進(jìn)一步發(fā)揮高水平大學(xué)圖書館在所在區(qū)域的龍頭、示范、引領(lǐng)作用，帶動中西部高校圖書館綜合服務(wù)能力的整體提升[9]。

再次，敢于跨出圖書館行業(yè)，拓展更大領(lǐng)域，與不同行業(yè)和學(xué)科交叉融合，把自己的棋盤盤活。例如山西大學(xué)圖書館與文博領(lǐng)域合作，和山西大學(xué)云岡學(xué)研究院、山西云岡研究院(大同)攜手共同開展云岡文獻(xiàn)學(xué)研究，建成國內(nèi)目前較大規(guī)模的云岡學(xué)文獻(xiàn)中心(含云岡學(xué)文獻(xiàn)知識庫平臺)，文獻(xiàn)中心既有圖書館資源建設(shè)、資源組織特色，各類型文獻(xiàn)信息齊全、服務(wù)全面，也具備云岡學(xué)、考古學(xué)、佛教宗教等學(xué)科特點(diǎn)。又如，山西大學(xué)與山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)合作并投資，建立了山西數(shù)字人文研究院(以及山西出版研發(fā)中心)并掛靠圖書館，研究院依托山西大學(xué)雄厚的人文社科研究和信息化建設(shè)基礎(chǔ)，以及山西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)在人文社科出版、傳統(tǒng)文化出版和數(shù)字出版等領(lǐng)域的長期積累，開展數(shù)字人文理論體系研究，建設(shè)具有山西特色、具備一定規(guī)模，兼具權(quán)威性、代表性、獨(dú)家性的山西傳統(tǒng)文化數(shù)字資源公共平臺，打造山西省人文研究數(shù)字化科技應(yīng)用與出版發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新高地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

云岡學(xué)文獻(xiàn)中心和數(shù)字人文研究院的建立，不僅為山西大學(xué)“雙一流”和新文科建設(shè)做出貢獻(xiàn)，服務(wù)了地方社會經(jīng)濟(jì)，也為山西大學(xué)圖書館未來向研究型圖書館的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

走出圖書館，縱觀外面世界，主動學(xué)習(xí)交流，積極推進(jìn)共享，大膽跨行合作，這些突破圖書館小圈、突破傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域、突破地域限制、突破行業(yè)和學(xué)科的交叉性融合性拓展，是中西部高校圖書館突破現(xiàn)實(shí)困境的終極助力；每個圖書館走出這一步并取得成效，就是完成鳳凰涅槃、浴火重生的象征，是走入未來新時代的開始。

4 結(jié)束語

以上，總結(jié)了中西部高校圖書館特別是地方高校圖書館面臨的困境和其中的種種問題，而科學(xué)規(guī)劃、大膽定位、變革理念、梳理改善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、拓展創(chuàng)新突破、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)調(diào)整及人力資源發(fā)展、跨省跨行業(yè)交叉發(fā)展，是未來探索發(fā)展、突破困境的種種拓展路徑。

筆者在北大圖書館工作36年，其中任副館長18年，曾負(fù)責(zé)多方面工作以及CALIS、CASHL、高校圖書館數(shù)字資源采購聯(lián)盟(DRAA)等全國性共建共享工作。在這個過程中，筆者一直以做好前瞻性發(fā)展工作為己任，不遺余力地支持北大圖書館完成全國高校圖書館領(lǐng)頭羊的職責(zé)。然而在山西大學(xué)工作這三年多時間里，筆者對中西部地方高校圖書館的問題、困境和發(fā)展路徑也有了深刻的體會，深切地認(rèn)識到，如果我們把全國高校圖書館看成是一支專業(yè)隊(duì)伍、一個整體、一個行業(yè)的話，那么在前進(jìn)的征途上，現(xiàn)在是我們一邊前進(jìn)、一邊回頭大力招呼后面隊(duì)友的時候了，非如此，高校圖書館無法做到行業(yè)整體發(fā)展，也無法攜手共同支持高等教育質(zhì)量的全方位發(fā)展提升了。