文尼濤

“今年2月和4月，案件監(jiān)督管理室先后對超一年、超半年問題線索進行了督辦，截止目前，總體減少了60%以上，但仍有部分線索積壓......”日前，甘孜州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)召開提升案件查辦質(zhì)效工作會議，通報了部分縣在問題線索管理處置工作中存在的問題。

為有效破解問題線索積壓、處置進度緩慢、案件質(zhì)量參差不齊、基層辦案人員能力欠缺等難題，甘孜州紀委監(jiān)委以“動態(tài)管理+分類標注”“全員培訓(xùn)+互查互評”“實時監(jiān)管+合力監(jiān)督”為抓手，圍繞線索管理、能力提升、規(guī)范流程等方面做實做細各項工作，進一步推動案件查辦“質(zhì)”“效”雙提升。

“動態(tài)管理+分類標注”，嚴把線索處置關(guān)

“該問題線索作為標注的緊急處理線索，你室未及時對相關(guān)處理情況進行反饋，現(xiàn)予以督辦，請加快辦理速度......”

在收到案件監(jiān)督管理室《督辦通知》后，州紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室負責(zé)人立即組織人員進行核實辦理，并及時反饋了處理情況。

對問題線索進行規(guī)范管理與精準處置，是紀檢監(jiān)察機關(guān)提升案件質(zhì)量工作的重要支撐?！拔覀円蟾骷o檢監(jiān)察室安排專人負責(zé)管理案件線索，建立線索管理臺賬，銷號管理，實時更新，每周對賬，做到底子清、情況明，避免案件線索出現(xiàn)積壓、漏辦、超時辦結(jié)等情況。”州紀委監(jiān)委案管室相關(guān)負責(zé)人介紹，在動態(tài)管理問題線索的同時，根據(jù)線索的復(fù)雜性、緊迫性等情況，該州還將問題線索分為疑難復(fù)雜、一般、緊急三個類別，區(qū)別管理、分類處置，有力有效推進問題線索處置質(zhì)效提升。

“全員培訓(xùn)+互查互評”，嚴把案件質(zhì)量關(guān)

如何有效破解基層紀檢監(jiān)察干部“辦案難”等問題？提升人員能力素質(zhì)是關(guān)鍵。

“我們采取以案帶訓(xùn)的學(xué)習(xí)形式，將崗位新兵與業(yè)務(wù)能手組成‘一對一’幫扶小組，通過‘傳幫帶’‘老帶新’的方式，從開展監(jiān)督檢查到文書寫作，從信訪初核到辦案技巧，讓參加實訓(xùn)的紀檢監(jiān)察干部實現(xiàn)從‘行內(nèi)人’向‘內(nèi)行人’的轉(zhuǎn)變，有效提升紀檢監(jiān)察干部案件查辦能力。”州紀委監(jiān)委組織部相關(guān)負責(zé)人介紹說。

今年以來，甘孜州實施州縣兩級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部辦案能力提升專項計劃，共有132名縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部參加以案代訓(xùn)。同時，全覆蓋對新任縣（市）紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記和州級派駐機構(gòu)新進人員進行培訓(xùn)43場，累計培訓(xùn)2100余人次。

在強化培訓(xùn)提能的同時，該州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)還不斷完善案件質(zhì)量評查機制，依托“室組地”協(xié)作聯(lián)動機制，劃片區(qū)組建案件評查小組，以案件質(zhì)量評查工作規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，推動案件質(zhì)效不斷提升。

瀘定縣紀委監(jiān)委按照區(qū)域相鄰、行業(yè)相近、便于協(xié)作、增強合力的原則，在協(xié)作聯(lián)動組劃分基礎(chǔ)上建立案件交叉評查小組。在縣紀委監(jiān)委案件審理室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，對非本片區(qū)案件開展事實認定、證據(jù)甄別、條規(guī)適用、程序把關(guān)、文書規(guī)范等評查工作，確保提升案件質(zhì)量。上半年，交叉評查案件32件，督促整改主體身份提取不全、筆錄時間填寫不規(guī)范等問題13個。

“實時監(jiān)管+合力監(jiān)督”，嚴把案件監(jiān)督關(guān)

今年以來，通過適時數(shù)據(jù)分析，一案一跟蹤一匯總一研判一督導(dǎo)等方式，甘孜州紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷對審查調(diào)查工作進行實時監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題通過及時督導(dǎo)、發(fā)點球等方式，嚴格督查整改，截至目前，整改完成率達92.3%。

與此同時，該州紀委監(jiān)委聯(lián)合州縣力量，組建工作專班，定期不定期對18個縣（市）全覆蓋開展檢查，充分運用督辦函、提醒單等方式對各辦案部門處置問題線索實時動態(tài)監(jiān)督；聯(lián)合干部監(jiān)督部門強化對案件查辦人員的教育和監(jiān)管，經(jīng)常性開展警示教育和談心談話，及時排查審查調(diào)查風(fēng)險點，嚴防“燈下黑”。

隨著對各環(huán)節(jié)的綜合把關(guān)，工作質(zhì)效不斷凸顯。2022年1—7月，該州紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索1092件，立案879人、給予黨紀政務(wù)處分772人，同比分別上升25.4%、29.1%，移送檢察機關(guān)17人，人均辦理時間減少22天，審查調(diào)查工作持續(xù)保持較好態(tài)勢發(fā)展。