劉鑫昊

（河南工業(yè)大學，河南 鄭州 450001）

1 研究背景及意義

1.1 研究背景

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期做好“三農(nóng)”工作的總抓手，其核心是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長，促進農(nóng)民增收。2016年1月，國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出，促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，更是探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。

河南省是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)人口眾多。該省農(nóng)村面積廣闊，土地資源豐富，但在“三農(nóng)”工作中存在著一些亟待解決的問題。由《河南統(tǒng)計年鑒》可知，河南省糧食產(chǎn)量在全國糧食產(chǎn)量中常年位列前茅，僅2019年糧食產(chǎn)量就達6 698萬t，位居全國第二，創(chuàng)下歷史新高。但是，河南省農(nóng)民的人均收入在各省（直轄市、自治區(qū)）中卻只排到了第16名，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比約為2.16∶1.00。上述數(shù)據(jù)充分說明了河南省農(nóng)村居民收入水平較低，城鄉(xiāng)居民可支配收入差距過大。因此，河南省要全力支持農(nóng)村三產(chǎn)深度融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)村居民收入水平。

1.2 研究意義

目前，河南省有越來越多的新經(jīng)營者在農(nóng)村建造農(nóng)家樂。在三產(chǎn)融合背景下，這一新興業(yè)態(tài)的發(fā)展不僅有利于打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)長久地作為第一產(chǎn)業(yè)的瓶頸，還有利于農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收。此外，目前河南省農(nóng)村地區(qū)大多僅剩下留守婦女、老人在家種地務農(nóng)，未來將面臨無人耕種的問題。相關部門必須高度重視這一問題?；诖朔N現(xiàn)狀，研究如何促進河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展不僅有利于促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，還有利于為河南省農(nóng)民創(chuàng)造更大的收益，吸引年輕農(nóng)民留在農(nóng)村成為高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興。

2 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式與農(nóng)民收入情況

2.1 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式

2.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式是指以農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)為起點，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為驅(qū)動主體，沿著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷向前后延伸的一種融合模式。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”將農(nóng)業(yè)與金融、物流、服務及銷售等聯(lián)系起來，通過網(wǎng)上交易形成新的運營模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。例如，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資”為農(nóng)民提供更便宜、更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資，降低生產(chǎn)要素成本；“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”加快了產(chǎn)品銷售速度，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的利潤。

鄲城縣國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園是河南省應用產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式的示范園區(qū)。該示范園區(qū)依托當?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)條件，大力生產(chǎn)以甘薯和中藥材為基礎的農(nóng)產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)了一系列甘薯深加工休閑零食，并通過互聯(lián)網(wǎng)進行線上銷售，從線上、線下雙渠道促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加產(chǎn)品利潤，提高農(nóng)民收入。同時，該示范園區(qū)重視科技的帶動作用，建立了兩個國家級科技研發(fā)中心，以高科技為示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸引擎，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

2.1.2 農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式。農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式充分挖掘了農(nóng)業(yè)在環(huán)境、醫(yī)療、文化、教育等方面的價值，促進農(nóng)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的融合。

部分農(nóng)村地區(qū)充分利用當?shù)乇憷慕煌ā⑸詈竦漠a(chǎn)業(yè)基礎、豐富的旅游資源等優(yōu)勢，因地制宜，科學規(guī)劃，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)，并逐步形成農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式。例如，部分地區(qū)按照農(nóng)業(yè)與旅游一體化發(fā)展思路，將農(nóng)業(yè)與旅游觀光業(yè)等有機結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟增長。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)，做好農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷，可以增加農(nóng)民就業(yè)機會，賦予農(nóng)業(yè)新功能，促進農(nóng)民收入的提高，保障農(nóng)民的生活質(zhì)量。

禹州市國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)在應用農(nóng)業(yè)多功能拓展型融合模式過程中發(fā)展成效較好。該示范園區(qū)以神垕鎮(zhèn)這一歷史悠久的旅游資源為中心進行規(guī)劃布局，依托地方特色產(chǎn)業(yè)資源，大力發(fā)展“家有萬貫，不如鈞瓷一片”的鈞瓷產(chǎn)業(yè)。該園區(qū)通過招商引資、應用高科技、開拓內(nèi)在市場等舉措，進一步促進了神垕鎮(zhèn)餐飲業(yè)和觀光旅游業(yè)的發(fā)展，提高了三產(chǎn)融合發(fā)展的質(zhì)量。

2.2 河南省農(nóng)村農(nóng)民收入情況

2.2.1 河南省各地級市農(nóng)民人均收入情況。由表1可知，2010—2020年河南省各地級市農(nóng)民人均收入水平逐步穩(wěn)健上升。2020年，鄭州市、濟源市和焦作市這3所城市的農(nóng)村居民人均收入分別為 24 783、21 450、20 556元，是河南省農(nóng)村居民人均收入排前3名的城市；駐馬店市、商丘市及周口市是全省農(nóng)村居民人均收入排名后3位的城市，農(nóng)民人均收入分別為13 867、13 605、12 950元。

表1 2010—2020年河南省各地級市農(nóng)村居民人均收入變化 元

根據(jù)表1可計算出，2001—2020年，河南省各地級市農(nóng)民人均收入水平提升最高的是濮陽市，由2010年的5 077元提升至2020年的14 881元，農(nóng)民人均收入增長了1.93倍；提升最低的是安陽市，由2010年的6 359元提升至2020年的16 996元，僅增加了1.67倍，其他城市農(nóng)村居民人均年收入基本上都增長了1.8倍左右。

2.2.2 河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入情況。由表2和圖1可知，2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入水平處于逐步提高的狀態(tài)。河南省城鎮(zhèn)居民收入自2010年的15 930.26元增長至2020年的34 750.34元，年平均增速為10.74%；農(nóng)村居民可支配收入從2010年的5 523.73元提升至2020年的 16 107.93元，增長了191.61%，年平均增長率為17.42%。河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入比也由2010年的2.8降低到2020年的2.1，整體上呈現(xiàn)出不斷走低的趨勢。

圖1 2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入對比圖

表2 2010—2020年河南省城鄉(xiāng)居民可支配收入對比

雖然2010—2020年河南省農(nóng)村居民可支配收入增長率（191.61%）要遠大于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長率（118.14%），但由于受二者初始絕對值差異的限制，農(nóng)村居民可支配收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入的絕對值差異將會繼續(xù)增大。

3 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中存在的問題

3.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平較低

目前，河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展還處于探索階段，整體發(fā)展水平不高。這主要體現(xiàn)在河南省農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、利益聯(lián)結(jié)機制落后，因而產(chǎn)業(yè)融合動力不足，發(fā)展水平較低。歸根結(jié)底，目前河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展主要存在以下兩方面問題。

3.1.1 產(chǎn)業(yè)鏈較短。河南省大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體規(guī)模小，聚集程度不高，產(chǎn)業(yè)融合鏈條不長，產(chǎn)品附加值低，加工能力弱，產(chǎn)業(yè)始終處于價 值鏈低端，農(nóng)民很難從二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中獲得更多的利益，仍然要依賴于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。目前，河南省大多農(nóng)民仍然采用傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷模式，與采用股份制或合 作制等利益聯(lián)結(jié)機制相比，農(nóng)民的收入得不到良好的保障。

3.1.2 農(nóng)業(yè)的多功能性尚未得到充分挖掘。目前，河南省休閑農(nóng)業(yè)以旅游觀光等項目為主，與其他特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不深。由于缺乏創(chuàng)新，河南省許多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨于同質(zhì)化，進而導致市場上的無序競爭和自然資源的嚴重浪費，違背了“保護生態(tài)環(huán)境，促進‘三農(nóng)’發(fā)展”的美好愿景。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動能力不強

一方面，河南省農(nóng)村新型經(jīng)營主體數(shù)量相對較少，不足以發(fā)揮較大的帶動作用。另一方面，現(xiàn)有的經(jīng)營主體業(yè)務結(jié)構(gòu)相對簡單，自身規(guī)模相對較小，沒有實施精而細的管理。此外，河南省許多農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名，沒有真正運轉(zhuǎn)起來。與此同時，河南省農(nóng)村地區(qū)大部分企業(yè)欠缺創(chuàng)新意識，沒有形成獨具匠心的特色管理體系，沒有在市場上贏得足夠的話語權(quán)；相關的行業(yè)協(xié)會對生產(chǎn)者和消費者的服務能力也不達標，部分協(xié)會只舉行會議，并沒有為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)提供相對應的服務，帶動能力不強，并沒有發(fā)揮出打造特色品牌的作用。

3.3 農(nóng)村基礎設施建設不健全

河南省部分地區(qū)水、電供應能力相對較弱，物流、倉儲等現(xiàn)代流通設施不完善。第一，許多農(nóng)村地區(qū)道路建設不到位，建設水平相對較低，不能滿足農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易等貨運條件。第二，部分農(nóng)村地區(qū)水、電改造尚未完成，存在供電不穩(wěn)定、用電價格高等問題。區(qū)倉儲物流設備落后，大多數(shù)依靠的還是傳統(tǒng)的人力支撐，信息基礎設施建設水平和服務能力有待提高。這嚴重制約著“互聯(lián)網(wǎng) +”在農(nóng)村的發(fā)展。河南省部分農(nóng)村地區(qū)基礎配套設施不完善，導致產(chǎn)業(yè)融合機會較少，只有少量的表層產(chǎn)業(yè)進行融合，尚未形成多產(chǎn)業(yè)相互促進的深層次融合發(fā)展格局。

4 促進河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的對策

4.1 推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展

河南省各地區(qū)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，加快建設農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，同時給予產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更多的優(yōu)惠政策。各地市政府可通過專家討論和民意收集，制訂農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展規(guī)劃，指導農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設。與同時，河南省要深刻貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”

的發(fā)展觀，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時注重保護綠水青山。此外，各地市政府相關部門可引進成熟的先進技術，采用低碳的生產(chǎn)經(jīng)營模式，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，進一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活。

4.2 增強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動能力

河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展離不開農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的帶動與支持，因此，增強其帶動能力具有重要意義。農(nóng)民專業(yè)合作社要加強與種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的交流與聯(lián)系，加強經(jīng)濟合作。政府相關部門應著力提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)和技術水平，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民專業(yè)培訓體系，吸引外出務工的農(nóng)民和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；還應積極引進或培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高其生產(chǎn)水平，優(yōu)化銷售渠道，打造一批知名品牌，發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中的帶動作用，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

4.3 加強農(nóng)村基礎設施建設

第一，河南省應積極建設高標準農(nóng)田，完善基礎水利設施建設，提高土地生產(chǎn)力，進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平，造福廣大農(nóng)村居民。第二，政府應加大資金投入力度，加強資金流向動態(tài)監(jiān)管，務必保證?？顚Ｓ?，加快建設以農(nóng)村公路、電路為代表的傳統(tǒng)基礎設施及以 5G、互聯(lián)網(wǎng)、高速高鐵為代表的新型基礎設施。通過上述措施，全方位助力河南省農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和發(fā)展提供不竭的動力，從而促進河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合和高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)語

三產(chǎn)融合是未來農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和農(nóng)民增收的動力源泉。政府作為推動者，需發(fā)揮引領作用，加大對農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的人力、資本和技術投入力度，改變農(nóng)村原有的發(fā)展模式，激發(fā)農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)民增收。