韓庚君
(天津城建大學(xué),天津 300384)
研究構(gòu)建高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的教育生態(tài)體系是近年國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)與難點(diǎn),2021年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2021〕35號(hào)),指出要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),“打造‘城校共生’的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),推動(dòng)企業(yè)、科研院所和相關(guān)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育中心、互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺(tái)、孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”有力地推動(dòng)了我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的研究與實(shí)踐。目前關(guān)于構(gòu)建中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)仍處于不斷探索深化階段,許多問題亟待厘清,梳理總結(jié)我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的演變歷程,探討其發(fā)展趨勢(shì),從生態(tài)系統(tǒng)的視角提出進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的策略,有助于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展和人才培養(yǎng)模式的不斷提升。
(1)探索起步階段。生態(tài)系統(tǒng)的概念是英國生態(tài)學(xué)家亞瑟·喬治·坦斯利爵士于1935年明確提出,2005—2010年Dunn、Cohen 和Isenberg 等學(xué)者從不同角度提出并界定創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概念,此后,國內(nèi)學(xué)者林蒿、蔡莉、滕堂偉等研究了創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、內(nèi)部運(yùn)行體制機(jī)制及特征。而高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備生態(tài)系統(tǒng)的相應(yīng)特征,即系統(tǒng)內(nèi)各主體在獨(dú)立狀態(tài)下不具備各主體共享互通的整體功能,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)部構(gòu)成要素與外部復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境是相互依存的,但各主體同時(shí)具備自身能動(dòng)性,政策的改變、體制機(jī)制的完善將對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育各要素產(chǎn)生重要的影響,需要把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)發(fā)展規(guī)律,厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基本內(nèi)涵、指標(biāo)體系,關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各主體要素。這一階段的研究成果很大程度上側(cè)重于研究創(chuàng)業(yè)教育及其生態(tài)系統(tǒng),并沒有真正意義上地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究,尚處于初步探索階段。
(2)改革轉(zhuǎn)換階段。高等教育迫切需要高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新路徑,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)是高等教育發(fā)展的內(nèi)在要求和時(shí)代需要。2010年教育部在文件中首次提出并明確“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”概念,隨后很多學(xué)者在實(shí)踐課程、運(yùn)行載體等方面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究,政府、高校和企業(yè)越來越多地踐行“廣譜式”教育模式和理念,這一理念與國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向小眾群體起步有明顯不同,這一階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)被提出,為后續(xù)研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普適化奠定了基礎(chǔ)。
(3)實(shí)施深化階段。隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展,其外溢效應(yīng)也不斷增強(qiáng),2015年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》提出要“形成全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境”,此后,關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的研究發(fā)展迅速,逐漸成熟。綜合國內(nèi)外相關(guān)理論研究成果和實(shí)踐,從生態(tài)系統(tǒng)要素視角探討如何構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育育人機(jī)制和協(xié)同機(jī)制,政府、高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體如何各司其職,共同構(gòu)成動(dòng)態(tài)平衡的生態(tài)系統(tǒng),是構(gòu)建符合中國國情、建設(shè)有中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)需要探討的重點(diǎn)問題。
近年來,隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn),學(xué)界對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)開展了豐富研究。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,是基于生態(tài)學(xué)的視角,運(yùn)用生態(tài)學(xué)的概念、模型和理論來分析考察創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中各主體與外部環(huán)境之間的關(guān)系。國內(nèi)很多高校重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并與企業(yè)等社會(huì)團(tuán)體開展了全方位多領(lǐng)域的合作,通過對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的各構(gòu)成指標(biāo)進(jìn)行遴選和分析,能夠明確生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的工作重心,以此有針對(duì)性地提出我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建路徑。
(1)高校教育教學(xué)生態(tài)。包括創(chuàng)新人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)體系創(chuàng)新、創(chuàng)新師資隊(duì)伍建設(shè)、課程教學(xué)體系建設(shè)、學(xué)科基礎(chǔ)和科研成果等方面。微觀上講課程教學(xué)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中最重要、最直接的方式,學(xué)術(shù)體系則包括高校的學(xué)科建設(shè)、課程創(chuàng)新和教學(xué)創(chuàng)新,專創(chuàng)融合的前沿性課程設(shè)置、以問題導(dǎo)向和現(xiàn)代化方法的多元教學(xué)創(chuàng)新。高校作為實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要主體,肩負(fù)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的使命,開展通識(shí)教育、課程思政,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新思維的人才成為重要任務(wù)。此外,在激勵(lì)機(jī)制方面,既要有針對(duì)學(xué)生的政策激勵(lì)、資源保障以及精準(zhǔn)識(shí)別學(xué)生需求和自我實(shí)現(xiàn)的需要,也要在教師激勵(lì)的制度保障和發(fā)展保障,如創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的編制、工資待遇、職稱評(píng)聘、發(fā)展機(jī)遇、教育培訓(xùn)方面進(jìn)行不斷完善。只有把激勵(lì)和教育教學(xué)相融合,營造一種包容、開放的氛圍和機(jī)制,激勵(lì)師生開展自由探索和實(shí)踐嘗試,鼓勵(lì)其參與形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)、探索活動(dòng),不拘泥于固化的被動(dòng)學(xué)習(xí)形式,才能促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
(2)多方組織機(jī)構(gòu)生態(tài)。這一層次的指標(biāo)構(gòu)成包括高校對(duì)政府政策的落實(shí)和執(zhí)行方面,即政策的細(xì)化簡(jiǎn)化、高校內(nèi)部相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的建立,如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組、大學(xué)科技園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團(tuán)等。二級(jí)學(xué)院、學(xué)工部、教務(wù)處、科技處、就業(yè)辦等各類組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的配置,而專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師、校領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作人員、研究員、志愿者等組織管理者通過與政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體溝通協(xié)調(diào)校企合作、科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)高校與市場(chǎng)、社會(huì)資源的充分結(jié)合,釋放高??萍既藛T活力、確保高校打造一個(gè)內(nèi)外互通和多主體聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生命共同體,讓高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革背景下實(shí)現(xiàn)教育資源再組合、服務(wù)平臺(tái)再升級(jí)、教育能力再提升、管理機(jī)制再優(yōu)化。
(3)教育供給環(huán)境生態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)演化性要求其良性循環(huán)必須營造外部供給生態(tài)環(huán)境,豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育供給資源和方式。宏觀上看,生態(tài)系統(tǒng)是處于動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境中,系統(tǒng)要發(fā)展就得不斷地進(jìn)行能量、物質(zhì)、信息的交換,找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展外部環(huán)境相契合的關(guān)鍵點(diǎn),才能維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。各主體和利益群體形成利益整合、資源信息互享、合作共贏的協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈?zhǔn)菍?shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)側(cè)改革的重要舉措。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育、企業(yè)技術(shù)和資金的支持、原生家庭、政府政策激勵(lì)等都是影響教育供給生態(tài)環(huán)境的因素,因此,政府、企業(yè)、社會(huì)組織、高校應(yīng)制定共同協(xié)作目標(biāo),優(yōu)化協(xié)作模式,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
上述三層次多維度的指標(biāo)體系是緊密聯(lián)系且相互作用的,該生態(tài)系統(tǒng)中的各個(gè)組成要素具備各自特定功能,并且能夠產(chǎn)生集中效應(yīng)。首先,高校教育教學(xué)生態(tài)是整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的核心層,學(xué)生接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和教師通過相關(guān)課程的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行教育供給,這種最基礎(chǔ)的教育模式是整個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建并實(shí)施的關(guān)鍵。其次,多方組織機(jī)構(gòu)生態(tài)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵層。社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與高校內(nèi)部培育合作并舉的模式已經(jīng)逐漸成為主流。高校組織機(jī)構(gòu)生態(tài)以資源、責(zé)任、利益和風(fēng)險(xiǎn)共享共擔(dān)的社會(huì)合作、形式導(dǎo)入高校,通過校內(nèi)外眾創(chuàng)空間、孵化機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具體實(shí)踐中,有助于社會(huì)資源與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育充分融合。最后,教育供給環(huán)境生態(tài)是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的支撐和保障層,多重主體參與構(gòu)成良好的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境,而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的健康良好發(fā)展離不開整個(gè)大環(huán)境的保障,在共同維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的同時(shí)各主體間要打破層層壁壘,建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
完善制度—文化—知識(shí)—技術(shù)—服務(wù)生態(tài)圈,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)載體鏈條,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。做好功能提升和整體規(guī)劃,促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部各要素指標(biāo)的資源整合,創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境,完善高校與企業(yè)、科研院所合作的對(duì)接平臺(tái),突破行業(yè)邊界束縛,建立長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制,打通不同主體間的互聯(lián)互通通道,進(jìn)一步加強(qiáng)制度生態(tài)圈,激發(fā)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力和活力,形成多元化、多層次的結(jié)構(gòu)支撐,搭建人才培養(yǎng)框架,滿足新時(shí)代對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的需求。探索全方位廣口徑的評(píng)價(jià)體系,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,進(jìn)行政府和社會(huì)對(duì)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐情況的評(píng)價(jià),參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和高校之間開展互評(píng),學(xué)生對(duì)政府、高校、企業(yè)供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滿意度測(cè)評(píng)等評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果與高校辦學(xué)質(zhì)量、投入經(jīng)費(fèi)、教師評(píng)聘考核、學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽獲獎(jiǎng)等相聯(lián)系。此外,應(yīng)基于人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建分層分類的新技術(shù)應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,多維度鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,并在跨學(xué)科跨領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)中,通過廣譜式理論課堂的開放式交流與仿真性實(shí)踐課堂的實(shí)操式應(yīng)用,借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新潛能與創(chuàng)業(yè)激情,在此基礎(chǔ)上深度挖掘?qū)W生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)深層次、全方位、個(gè)性化、多樣化的潛在和未知需求,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,構(gòu)建創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、實(shí)用型的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境。
生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜多元性要求強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),研究發(fā)現(xiàn)國外眾多高校設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)組織機(jī)構(gòu)來推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施,如斯坦福大學(xué)的創(chuàng)業(yè)研究中心、技術(shù)許可辦公室,百森商學(xué)院的卓越創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì),牛津大學(xué)的創(chuàng)業(yè)者聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)俱樂部,麻省理工學(xué)院的創(chuàng)業(yè)中心等,這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)一步完善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制,保證了整個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)運(yùn)行。加大政府政策的支持力度,增加資金經(jīng)費(fèi)的投入比重,整合校內(nèi)外資源,加強(qiáng)多元化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè),組建由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力較強(qiáng)的校內(nèi)教師和優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者、風(fēng)險(xiǎn)投資人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系,內(nèi)外部環(huán)境互惠共生,為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與提升提供師資保障。同時(shí),由于我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對(duì)起步較晚,高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)環(huán)境的建設(shè)還應(yīng)關(guān)注學(xué)科創(chuàng)新、課程創(chuàng)新和體制創(chuàng)新環(huán)節(jié),針對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方法,協(xié)調(diào)多方主體訴求,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織和運(yùn)行方面推進(jìn)政府、企業(yè)和高校之間的多渠道多形式合作機(jī)制,加強(qiáng)過程管理機(jī)制,完善制度保障,細(xì)化執(zhí)行規(guī)則,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和制度的實(shí)施性和可操作性,探索全社會(huì)共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式。
目前我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)仍面臨著許多現(xiàn)實(shí)困厄,未來應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行分析調(diào)研,精準(zhǔn)識(shí)別和把握存在的困境,聚焦生態(tài)系統(tǒng)中各相關(guān)主體發(fā)揮作用的研究,剖析產(chǎn)生問題的根源,并持續(xù)開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育比較研究,針對(duì)不同國家梳理出典型案例和舉措,總結(jié)出其政府、高校、企業(yè)和社會(huì)在生態(tài)系統(tǒng)中扮演的角色和發(fā)揮的作用,在戰(zhàn)略規(guī)劃、教育實(shí)施、資源配置和政策制定等方面進(jìn)行深入分析,提升政府協(xié)調(diào)優(yōu)化服務(wù)效能、高校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展、企業(yè)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和社會(huì)多元的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四重螺旋中的四個(gè)主體應(yīng)各司其職、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵,是各項(xiàng)政策的首要實(shí)施者,在課程體系建設(shè)、學(xué)科發(fā)展、平臺(tái)建設(shè)等方面,積極組織師生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將知識(shí)資源通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化為科技成果,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府作為戰(zhàn)略規(guī)劃者,要著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)研究,創(chuàng)新理念,根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展需要制定完善促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的相關(guān)政策,包括引導(dǎo)、扶持、補(bǔ)貼政策,協(xié)調(diào)各方面的社會(huì)資源配置,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)中的各類企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,能夠?yàn)閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供實(shí)訓(xùn)基地、創(chuàng)新平臺(tái)等場(chǎng)地,同時(shí)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供必要的資本和資金支持,與高校聯(lián)合開展實(shí)訓(xùn)課程。各高校所在區(qū)域的公民、公民社會(huì)組織也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,這一主體承擔(dān)著文化環(huán)境塑造、基金支持、社會(huì)服務(wù)等職責(zé),通過眾創(chuàng)文化、媒體傳播等途徑參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并影響其創(chuàng)新決策。四重螺旋的生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注各主體分工協(xié)作,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的運(yùn)行規(guī)律和實(shí)踐方式,在現(xiàn)有協(xié)作模式的基礎(chǔ)上,探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的新型協(xié)作模式。