李鵬輝

自貢市大安區(qū)新民鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，四川自貢 643000

得益于國家對農業(yè)發(fā)展的重視，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)?；姆N育肥豬場，規(guī)?；怆u、蛋雞場，規(guī)模化羊場以及眾多大型養(yǎng)殖企業(yè)紛紛發(fā)展壯大。在看到我國畜牧業(yè)繁榮發(fā)展的同時還應該注意，規(guī)模的壯大給動物疫病防控帶來的壓力，一旦規(guī)模化養(yǎng)殖場由于疫病防控工作不到位或者飼養(yǎng)管理不當的原因所引起畜禽的發(fā)病，那么造成的經濟損失無疑是巨大的。只有防患于未然，努力做好動物疫病的防控工作就顯得尤為重要。

1 動物防疫工作現(xiàn)狀

最有效的動物疫病防控手段就是在傳染的源頭上直接消滅，或者切斷傳染的途徑。對于已經研制出有效疫苗的動物疫病，就可以利用接種疫苗的方式用來預防。我國在制定嚴格的疫苗免疫程序的基礎上，并借助上述控制動物疫情傳播的防控手段，實現(xiàn)了個別動物的凈化，成就了我國牛瘟、牛肺疫等的“無疫區(qū)”狀態(tài)。

2 動物疫病防控工作的困難

目前動物防疫工作中對于口蹄疫、小反芻、禽流感等I類動物疫病一直實行動物的疫苗免疫政策，然而對于疫苗的推出一直沒有制定相應的計劃，并且與之匹配的凈化措施也未得到完善，致使對于動物疫病的清除工作無法得到有效推進。這致使目前對于動物疫病的防控目標只能是控制其流行與發(fā)病，其中最大的困難是由于疫苗的免疫屏障效果欠佳。

表1 目前重大動物疫病難以清除的原因

3 動物疫苗免疫存在的問題

3.1 免疫密度問題

由于在農村地區(qū)，規(guī)模化集約化程度不高，很多需要免疫的畜禽呈現(xiàn)點狀分散排布的情況，而鄉(xiāng)村基層的防疫人員力量不夠，會出現(xiàn)漏免的情況發(fā)生，這就是免疫密度無法做到有效的覆蓋，100%覆蓋更是一個艱難的挑戰(zhàn)。

3.2 疫苗的質量問題

疫苗生產企業(yè)為了采購中標，不斷壓低產品價格，便無法保障產品的質量，會出現(xiàn)抗原含量不達標的情況。疫苗從生產企業(yè)到接種地防疫員手中需要經過許多流程，在這個過程中，由于相關人員的保管不善，也會造成疫苗失效，從而無法達到免疫效果。

3.3 免疫的程序問題

經過首次免疫后，對受免動物的抗體檢測和應有的免疫程序：如“二免”“三免”的不落實，這會造成動物體內的抗原含量無法刺激免疫反應。免疫應答的未激發(fā)，將導致低含量帶免疫動物的免疫耐受。相反，如果在免疫過程中，劑量使用不到位，加大了免疫計量，則會抑制效應T細胞的活化，從而使得免疫應答失效，造成“免疫麻痹”。

3.4 疫苗的安全性問題

免疫作為有效降低動物疫病感染率的有效措施，但不是萬能工具，當前仍存在眾多由于免疫機制不清楚或者亞型多、易變異的毒株，例如非洲豬瘟、馬鼻疽等無法研制出有效疫苗的動物疫病，所以疫苗也無法完全阻止疫病的傳播。當前，動物疫情反復暴發(fā)，動物防疫部門及基層獸醫(yī)人員只能疲于處理疫情，組織人員進行大消毒、撲殺、隔離等手段。然而雖然動物疫情是可控狀態(tài)，但本地區(qū)仍有可能出現(xiàn)散發(fā)病例，無法實現(xiàn)消滅疫病。

4 防疫工作中存在的問題

4.1 動物防疫意識不足

就基層防疫隊伍而言，目前由于機構改制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)人員劃歸當地鎮(zhèn)政府，統(tǒng)一為農業(yè)服務中心人員。改制后擴大了基層獸醫(yī)人員的工作范圍，注意力更多被安排在了擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升優(yōu)質畜牧品種質量上，任務重，壓力大，對待防疫工作的重視程度不足，一旦發(fā)生動物疫病的流行難以應對或者疲于應對，將錯過采取必要防疫措施的最佳時機。另外養(yǎng)殖規(guī)模地擴大，動物畜禽跨市、跨省、跨國調運日趨常態(tài)化，流動性給防疫帶來了更多的壓力與挑戰(zhàn)，想要做好動物防疫工作，需要各級部門戮力一心，共同迎接挑戰(zhàn)。多年來我區(qū)積極推進《動物防疫法》宣傳、發(fā)展畜牧業(yè)生產規(guī)模、帶動農戶經濟收入等取得了諸多成績，但廣大群眾對于依法治疫等問題還不是很熟悉，對于控制疫病流行、控制多地引種等工作還未足夠重視。防疫工作缺乏主動性與敏感性，沒有一個健全的預警與控制機制。在沒有發(fā)生問題時不對疫情的發(fā)生做到心中有數，那么一旦發(fā)生疫情就會打亂陣腳，出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的情況，給防控工作帶來極大的風險。由于群眾本身的局限性，預防意識淡薄，在動物養(yǎng)殖過程中存在僥幸心理，只考慮個人利益的多，顧全大局的少。

4.2 防疫設施不完善

基層防疫工作是保障畜牧業(yè)發(fā)展的基石，一個行之有效的工作隊伍建設需要良好的硬件支撐，配備足夠的防疫物資，擁有良好的“軟件”與“硬件”支撐。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的防疫條件雖說能保障日常的消毒及免疫工作，但是資金有限，無法滿足急難情況下的全覆蓋，缺少先進的動物檢測設施，如耳標鉗、體溫槍等都只能保障每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1～2件。鄉(xiāng)村防疫員就只能配備常用的工具，阻礙了防疫工作的有效開展。目前很多基層區(qū)域都建立了各自的實驗室檢測中心，負責日常的檢測與監(jiān)測工作，但是很多實驗室里所用設備老舊，甚至有閑置的現(xiàn)象，無法及時準確反映該地區(qū)動物疫病的實際情況，等到發(fā)現(xiàn)時，已經造成了蔓延，無法從剛開始就控制疫病的發(fā)生。

4.3 防疫手段較為單一

目前，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫的手段較為單一，大多是接種疫苗，在春秋防疫工作中進行大消毒等防疫措施，并且還存在散戶范圍廣，防疫無法做到全覆蓋，完成度不高的情況，給防疫工作帶來了隱患。

4.4 缺少足夠的工作人員

做好動物防疫基礎工作，有效控制疫病的發(fā)生，需要受到資金、設備、人才的制約，目前對基層獸醫(yī)群體的待遇不高，本就是偏遠地區(qū)的專業(yè)人員嚴重缺乏，加之當前工作內容繁瑣，辛苦勞累，致使眾多具有專業(yè)知識及綜合素質能力過硬的年輕人不愿意到基層中去?；鶎訌氖聞游锓酪吖ぷ鞯娜藛T老齡化現(xiàn)象越發(fā)嚴重，行動緩慢。人手不足及專業(yè)人才缺乏的局面造成了動物防疫工作推進困難，給動物疫情的暴發(fā)埋下了隱患。

5 小結

當前防疫工作存在動物疫病本身難以消除、基層防疫條件差、疫苗免疫防護差、人才隊伍建設跟不上等諸多問題。亟待完善動物防疫基礎設施設備建設工作、加大對基層獸醫(yī)站的資金投入，通過增加福利待遇吸引更多優(yōu)秀的專業(yè)人才加入到基層獸醫(yī)工作隊伍中，給動物防疫事業(yè)添磚加瓦。一是需要組織從業(yè)人員集中進行應急演練工作，模擬疫情預防、發(fā)生、暴發(fā)、控制等一系列情況，訓練基層獸醫(yī)干部在面對類似突發(fā)性事件時的解決能力，做到心中有數；二是需要加強對鄉(xiāng)村防疫員的思想教育，使其認識到基層防疫工作的重要性與必要性，及時且保質保量的完成禽流感、狂犬病、小反芻、口蹄疫等疫苗的接種工作；三是需要增強基層獸醫(yī)工作人員的綜合素質及工作能力，積極組織線下技能素質培訓和職工技能比賽，并針對性的設計線上的網絡培訓，從而有效提升目前基層工作人員的專業(yè)素質，推進動物防疫工作；四是完善畜牧站、各級實驗室、屠宰場等的防疫物資及設施設備，老舊設備及時報廢，申請配備新的防疫設備。