薛 鵬

（國網(wǎng)漢中供電公司，陜西 漢中 723000）

一、明確全面風(fēng)險管理的目標(biāo)

全面風(fēng)險管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供了堅實的保障。它與企業(yè)風(fēng)險偏好和可接受程度相協(xié)調(diào)，確保法律法規(guī)和規(guī)章制度能夠得到貫徹落實，實現(xiàn)真實、可靠的信息溝通。具體包括：一是確保合規(guī)經(jīng)營，將風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi)；二是確保企業(yè)實現(xiàn)真實、可靠的信息交換；三是確保各項規(guī)章制度和重大決策部署有效落實，降低經(jīng)營目標(biāo)的不確定性；四是建立突發(fā)情況和災(zāi)難性風(fēng)險事件等的應(yīng)急預(yù)案，減少風(fēng)險帶來的重大損失；五是建立全企業(yè)共建、全過程協(xié)同、全員履責(zé)的風(fēng)險管理理念和企業(yè)風(fēng)險文化；六是確保將風(fēng)險管理融入企業(yè)日常經(jīng)營管理活動之中，使風(fēng)險管控成為常態(tài)。

二、構(gòu)建完善的全面風(fēng)險管理組織體系

在確定全面風(fēng)險管理的目標(biāo)之后，就需要將為實現(xiàn)目標(biāo)所計劃開展的風(fēng)險管理工作融入企業(yè)的經(jīng)營管理和業(yè)務(wù)流程中，并構(gòu)建起全面風(fēng)險管理的“三道防線”，具體見圖1。

圖1 全面風(fēng)險管理的“三道防線”

通過“三道防線”的有效管控，將風(fēng)險盡可能地控制在企業(yè)可接受和可承受的范圍內(nèi)。此外，還應(yīng)將各類風(fēng)險所對應(yīng)的相關(guān)部門與風(fēng)險管理職責(zé)在公司層面上進行統(tǒng)一，從而明確不同層面所對應(yīng)的職責(zé)和職能，并在崗位、職位描述中加入風(fēng)險責(zé)任的具體說明，深化過程管控，切實將風(fēng)險責(zé)任落實到每一個崗位、每一名員工。

三、重視風(fēng)險管理文化建設(shè)

一是領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)高度重視風(fēng)險管理文化建設(shè)工作。在開展企業(yè)文化建設(shè)的同時，將風(fēng)險文化納入其中，通過整合企業(yè)現(xiàn)有的資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，在企業(yè)內(nèi)部逐步形成與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合的風(fēng)險管理文化。

二是重視員工風(fēng)險管理文化的教育培訓(xùn)。定期開展風(fēng)險管理文化學(xué)習(xí)討論，強化風(fēng)險管理意識，使風(fēng)險文化的重要性讓員工從認(rèn)知到接受并形成行動。加大對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位員工的培訓(xùn)力度，提升全員風(fēng)險意識，強化風(fēng)險管理素質(zhì)，不斷提升企業(yè)風(fēng)險管理的整體水平。

三是加強風(fēng)險管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)。增加各專業(yè)風(fēng)險崗位人員配置，培育公司內(nèi)部各專業(yè)風(fēng)險管理人才，保證各專業(yè)風(fēng)險工作順利開展。

四、完善全面風(fēng)險管理流程

（一）確定重大風(fēng)險

對于企業(yè)而言，風(fēng)險是客觀存在的，并且在不同的情況下風(fēng)險會不斷發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，并綜合考慮風(fēng)險控制措施的可行性、安全性、可靠性，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。作為關(guān)系社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民美好生活的供電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險控制的作用與措施，采取各種合法合規(guī)手段對風(fēng)險進行有效的防控，全面加強企業(yè)風(fēng)險管控的設(shè)計、實施與監(jiān)督。

表1 地市級供電公司重大風(fēng)險的應(yīng)對方法和具體解決方案建議

續(xù)表

（二）完善全面風(fēng)險管理考核評價體系

一是在全面風(fēng)險管理中引入高績效的風(fēng)險管理理念，建設(shè)績效指標(biāo)體系，設(shè)定與之相配套的績效考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為獎懲及業(yè)績評定的參考依據(jù)之一，并加強考核結(jié)果的應(yīng)用。二是建立問責(zé)機制，優(yōu)化形成逐級承諾、逐級問責(zé)的循環(huán)責(zé)任傳遞體系，不斷強化全員風(fēng)險責(zé)任意識。

（三）建設(shè)風(fēng)險管理信息系統(tǒng)

企業(yè)會面臨針對各種風(fēng)險的管理，風(fēng)險計量方法因此也不盡相同。有些風(fēng)險涉及因素和指標(biāo)較多，關(guān)系復(fù)雜、技術(shù)性強，人工難以解決這些復(fù)雜的問題，導(dǎo)致風(fēng)險管理的效率比較低。通過建立風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，對各種風(fēng)險按照分析、識別、計量、控制等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，強化風(fēng)險數(shù)據(jù)信息共享，開發(fā)計算機輔助決策模塊，不僅能夠極大提高風(fēng)險管理的效率，增強風(fēng)險管理的科學(xué)性，而且風(fēng)險管理人員在輔助決策條件下可以作出最優(yōu)化的決策，減少損失和錯誤決策帶來的不確定性。

（四）構(gòu)筑科學(xué)全面的風(fēng)險預(yù)警體系

一是建立全方位的風(fēng)險預(yù)警體系，形成定期溝通反饋機制，例如在公司黨委會、季度會、月度例會上，研究部署重大風(fēng)險管理控制事項，使風(fēng)險管理與日常生產(chǎn)經(jīng)營同部署、同安排、同考核。二是建立完備的風(fēng)險預(yù)警數(shù)據(jù)庫，進一步完善風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)。健全風(fēng)險管理報告制度，強化定期報告的全面性和不定期報告的針對性，完善各專業(yè)子報告的編報機制。三是將風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系與企業(yè)信息系統(tǒng)進行有機融合，提升風(fēng)險預(yù)警速度和質(zhì)量，全面實現(xiàn)風(fēng)險管理的信息化。四是強化內(nèi)部審計監(jiān)督機制，提升內(nèi)審部門監(jiān)管水平，進一步發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督與評價作用。