□ 神池縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任 油建平
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市紀(jì)委關(guān)于“三個(gè)一批”治理整治工作要求,神池縣紀(jì)委監(jiān)委出重拳、下猛藥,全面加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè),不斷強(qiáng)化基層治理,扎實(shí)推進(jìn)4個(gè)重點(diǎn)村“三個(gè)一批”治理整治工作,村容村貌明顯改善,治理能力明顯提升,群眾生產(chǎn)生活干勁十足。
“雙專班”抓領(lǐng)導(dǎo),“包聯(lián)訪”強(qiáng)責(zé)任。在重點(diǎn)村開展加強(qiáng)基層監(jiān)督深化治理整治“三個(gè)一批”工作,是全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。神池縣委高度重視,縣委主要深入重點(diǎn)村調(diào)研走訪3次,召開縣委常委會(huì)或書記專題會(huì)議研究3 次,作為“三個(gè)一批”治理整治工作直接責(zé)任人,我也深入重點(diǎn)村專題調(diào)研11 次,召開相關(guān)會(huì)議8 次,紀(jì)委監(jiān)委其他包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)走訪42 次,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決村容村貌整治、黨建引領(lǐng)、土地糾紛、村民服務(wù)等問題23個(gè),督促四個(gè)重點(diǎn)村健全制度機(jī)制22 項(xiàng)。在縣紀(jì)委工作專班進(jìn)駐的同時(shí),重點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也及時(shí)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作專班,形成雙專班機(jī)制,為“三個(gè)一批”工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了有力的組織保障。
“專項(xiàng)巡”夯基礎(chǔ),“交叉巡”抓整改。經(jīng)縣委同意,神池縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組派出四個(gè)巡察組,對“三個(gè)一批”重點(diǎn)村進(jìn)行專項(xiàng)巡察。各巡察組緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)和縣委“3663”發(fā)展布局,圍繞“三個(gè)聚焦”,發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決貫徹中央、省委、市委和縣委重大決策部署中的責(zé)任問題、腐敗問題和作風(fēng)問題,督促重點(diǎn)村黨組織不斷開創(chuàng)新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作新局面。6 月份,市委巡察辦派出巡察組對“三個(gè)一批”重點(diǎn)村進(jìn)行了為期一周的交叉巡察,反饋發(fā)現(xiàn)問題后,縣紀(jì)委專門召開了整改動(dòng)員會(huì),班子成員帶隊(duì)逐項(xiàng)進(jìn)行整改,主要領(lǐng)導(dǎo)限期進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保整改見實(shí)效。
“訪農(nóng)戶”解民憂,“講技能”答疑惑??h紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把回應(yīng)群眾關(guān)切、解決群眾訴求作為治理整治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過持續(xù)的全覆蓋入戶走訪,察民情、聽民聲,及時(shí)化解矛盾糾紛,推動(dòng)解決環(huán)境衛(wèi)生、道路出行、飲水安全、社會(huì)保障、養(yǎng)殖種植等群眾身邊的操心事煩心事揪心事,提高了群眾對“三個(gè)一批”治理整治工作的知曉率、參與率、滿意率。針對村民反映的動(dòng)物防疫知識(shí)欠缺和妊娠母羊落羔問題,縣紀(jì)委邀請縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧中心專家到村開展講座,為養(yǎng)殖戶答疑解惑、送技上門;邀請醫(yī)療集團(tuán)為村民進(jìn)行慢病篩查、健康體檢和重大疾病咨詢;邀請縣司法局司法員到村進(jìn)行普法宣傳,發(fā)放《民法典》等宣傳書籍,現(xiàn)場答疑解惑,以案釋法,不斷提高村民的法治意識(shí),提升依法維權(quán)能力,推進(jìn)和諧法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
“交流學(xué)”補(bǔ)短板,“觀摩看”提質(zhì)量。與此同時(shí),縣紀(jì)委監(jiān)委組織四個(gè)“三個(gè)一批”工作專班成員和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在四個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩交流活動(dòng)。隨后,市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)、三個(gè)周邊兄弟縣紀(jì)委監(jiān)委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門派員到四個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,為專班的工作增加動(dòng)力。6 月20 日,由縣紀(jì)委副書記帶隊(duì)的觀摩團(tuán)到代縣陽明堡鎮(zhèn)海子村,實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)“三個(gè)一批”治理整治工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法,通過走出去實(shí)地看,找到了差距,開闊了思路,拓寬了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的有效路徑,為“三個(gè)一批”治理整治驗(yàn)收工作提升了標(biāo)桿和質(zhì)量。
“6+模式”抓黨建,“清廉村居”強(qiáng)引領(lǐng)。工作專班探索創(chuàng)新工作思路,發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,實(shí)施“6+”模式。以黨建引領(lǐng)規(guī)劃,帶動(dòng)?xùn)|湖鄉(xiāng)姜家咀村逐漸形成“一主三輔”的發(fā)展思路;以黨建引領(lǐng)規(guī)范,完善各項(xiàng)制度,用制度約束行為;以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范規(guī)模種植、健康養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),村集體預(yù)計(jì)增收5 萬元;以黨建引領(lǐng)典型,培育“十星級(jí)文明戶”“致富土專家”,帶動(dòng)輻射百姓;以黨建引領(lǐng)環(huán)境,清理垃圾、“四堆”約221 立方米,美化墻體5300平方米,硬化道路50 余米,逐步形成了“要、我要、我還要”環(huán)境整治長效機(jī)制;以黨建引領(lǐng)文明,村“兩委”帶頭推動(dòng)移風(fēng)易俗,建設(shè)廉政文化墻,創(chuàng)建清廉村居,不斷提振村民精氣神。
“除病根重預(yù)防”抓督辦,“建議書提醒函”強(qiáng)化解。龍泉鎮(zhèn)宋村、長畛鄉(xiāng)長畛村、烈堡鄉(xiāng)大溝村系“督辦化解一批”重點(diǎn)村??h紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面梳理問題脈絡(luò),通過集中研判,找準(zhǔn)問題癥結(jié),一方面通過談話交心、親情感化、親屬幫教等形式,著力化解信訪問題背后的深層次矛盾糾紛;另一方面與反映人見面反饋其反映問題調(diào)查處理情況,邀請村民代表出面參與調(diào)解,組織雙方當(dāng)面說清問題誤會(huì),做通思想工作,通過回訪教育,矛盾清倉歸零。同時(shí),工作專班認(rèn)真摸排,下發(fā)《關(guān)于對“三個(gè)一批”治理整治工作提醒》12 份,對6 個(gè)單位下發(fā)了工作提醒函,對4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了紀(jì)律檢查建議書,縣鄉(xiāng)村三級(jí)共同研究解決辦法,協(xié)調(diào)解決辦理低保、缺資金等問題,通過網(wǎng)格化管理,啟動(dòng)實(shí)施村級(jí)“星級(jí)文明戶”評比活動(dòng),做到訴求解決到位,困難幫扶到位,政策解釋到位,三個(gè)村再無新增信訪舉報(bào)件。
“身邊人講”以案促改,“講身邊事”以案促治。駐村專班在4 個(gè)重點(diǎn)村組織村“兩委”班子成員和黨員召開警示教育大會(huì),觀看《鏟除群眾身邊的腐敗》《斬?cái)喾鲐氼I(lǐng)域的黑手》專題片。同時(shí),用身邊事教育身邊人,教育引導(dǎo)村“兩委”班子及黨員引以為戒、警鐘長鳴。宋村現(xiàn)任村委負(fù)責(zé)人曾因賭博被給予行政處罰,在村委集體學(xué)習(xí)時(shí),他以自己的實(shí)際案例教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn),戒賭戒毒,同時(shí)以本村三名原任村黨支部書記的違紀(jì)案例為鏡鑒,起到了良好的警示教育效果。
下一步,神池縣紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng),不斷豐富治理整治的形式和內(nèi)涵,繼續(xù)把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉,全方位提升基層治理水平,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!