黨中央、國務(wù)院高度重視數(shù)字化治理工作,做出系列重大決策部署,賦予浙江國家電子政務(wù)綜合試點(diǎn)、公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)等12項(xiàng)國家數(shù)字化試點(diǎn)示范任務(wù)。
浙江以“數(shù)字浙江”建設(shè)為重要引領(lǐng),在實(shí)踐中不斷推進(jìn)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè),取得了一系列標(biāo)志性成果。
一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺的兩大基本特征是一體化、智能化。
一體化主要體現(xiàn)在六個方面:
算力一體調(diào)度。建設(shè)全省政務(wù)一朵云,為全省6882 個數(shù)字化應(yīng)用提供統(tǒng)一支撐。
安全一體監(jiān)測。構(gòu)建一體化全時段網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,有效保障平臺健康運(yùn)行和公共數(shù)據(jù)、個人信息安全。
數(shù)據(jù)一體配置。建設(shè)省市縣統(tǒng)一數(shù)據(jù)目錄,實(shí)現(xiàn)全省公共數(shù)據(jù)資源協(xié)同歸集,無障礙流通、秒級共享。每一次數(shù)據(jù)調(diào)用都代表著群眾、企業(yè)辦事時少填一項(xiàng)信息,基層人員工作時少采集一項(xiàng)數(shù)據(jù)。
組件一體共享。建設(shè)八大組件中心,為政務(wù)應(yīng)用開發(fā)提供通用工具箱,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用開發(fā)高效率、低成本。
應(yīng)用一體管理。通過一體化數(shù)字資源系統(tǒng),建立全省政務(wù)應(yīng)用一本賬,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。
兩端一體集成。浙里辦是數(shù)字化改革面向社會機(jī)構(gòu)和公眾辦事的總?cè)肟?,目前已?817萬用戶。浙政釘是全省移動政務(wù)協(xié)同總平臺。最右側(cè)的體驗(yàn)部分,可以掃碼體驗(yàn)浙里辦便捷服務(wù),查看個人浙政釘使用情況的2021年度報告。
為更有效地統(tǒng)籌全省政務(wù)數(shù)字資源,我們打造了一體化數(shù)字資源系統(tǒng)(簡稱IRS),統(tǒng)籌整合全省政務(wù)數(shù)字資源,推進(jìn)政務(wù)數(shù)字資源供給側(cè)改革。
平臺的智能化,主要通過建設(shè)智能組件中心,全省共建一批智能化決策、服務(wù)、監(jiān)管和運(yùn)維的智能組件,推動政府治理更高效,更智慧。
智能決策。如通過建立小流域防洪的模型、算法組件,實(shí)現(xiàn)防汛治水工作從人工勘察向智能研判轉(zhuǎn)變。
智能服務(wù)。通過建設(shè)全國首創(chuàng)的政務(wù)服務(wù)中臺,實(shí)現(xiàn)111 項(xiàng)高頻政府服務(wù)事項(xiàng)智能秒辦,審批零人工,群眾零等待。
智能監(jiān)管。通過“視頻+算法+數(shù)據(jù)”共享等方式,建立各類風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型,以機(jī)防代替人防。
智能運(yùn)維。通過智能運(yùn)維組件工具,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行自動監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警。
賦能省域治理現(xiàn)代化。通過構(gòu)建省市縣高效協(xié)同的數(shù)據(jù)歸集、共享機(jī)制,建立智能算法模型,支撐各地數(shù)字化改革應(yīng)用建設(shè),實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,有效支撐省域治理現(xiàn)代化。如:信用監(jiān)管(浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)),利用企業(yè)基本信息、經(jīng)營信息等數(shù)據(jù),建立信用評價算法模型,并將信用規(guī)則運(yùn)用到雙隨機(jī)抽查中,2019年4月以來,應(yīng)用信用規(guī)則后的問題檢出率從25.1%提升至34.9%。平臺經(jīng)濟(jì)治理(浙江公平在線),利用電商平臺信息、經(jīng)營者信息等數(shù)據(jù),建立“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、經(jīng)營者集中等識別模型,上線以來已查處網(wǎng)絡(luò)違法案件6000 余件。
賦能高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)是黨中央賦予浙江的光榮使命。我們通過數(shù)據(jù)分析建模,以平臺數(shù)據(jù)共享、開放,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會主義先進(jìn)文化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會治理等領(lǐng)域更有效地支撐多跨協(xié)同場景建設(shè),深入推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”,努力為全國推動共同富裕提供省域范例。
如:保障性住房供給(杭州新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生精準(zhǔn)住房保障):通過共享學(xué)歷、戶籍、就業(yè)、公積金等數(shù)據(jù)信息,建立經(jīng)濟(jì)狀況核對等算法模型,實(shí)現(xiàn)杭州新增大學(xué)生公租房保障對象2.4 萬人、大學(xué)生人才住房保障17.6 萬人,減少不符合條件住房保障對象20 萬人。醫(yī)療服務(wù)便利化(富陽“浙醫(yī)互認(rèn)”):打通衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù),通過建立智慧診療系統(tǒng)、開發(fā)“結(jié)果互認(rèn)智能匹配模塊”,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用上線5 個月內(nèi),累計(jì)結(jié)果互認(rèn)23 萬項(xiàng)次,節(jié)省診療費(fèi)用1290 余萬元,以胸部CT 單個項(xiàng)目測算,人均可節(jié)省檢查用時2 小時以上。
一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺將聚焦高質(zhì)量、全方位支撐數(shù)字化改革目標(biāo),持續(xù)提升一體化智能化水平,助力建設(shè)數(shù)字中國示范區(qū),打造全球數(shù)字變革高地。