楊衛(wèi)東

中共湖州市委常委、安吉縣委書記

多年來，安吉上下始終牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，忠實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)縣、人才強(qiáng)縣首位戰(zhàn)略，以科技支撐生態(tài)文明建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷拓寬“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)化通道，逐步探索走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色低碳共富之路，科技創(chuàng)新能力不斷提升，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)走在全國前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得跨越式成就。近年來，安吉縣順利承辦全國綠色發(fā)展科技創(chuàng)新大會(huì)，連續(xù)入圍全國綠色發(fā)展百強(qiáng)縣、縣域科技創(chuàng)新百佳縣，成功躋身浙江省工業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)了從山區(qū)小縣到工業(yè)大縣的跨越式轉(zhuǎn)變。2020年3月30日，習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次親臨安吉考察，對(duì)安吉的工作給予充分肯定，賦予了安吉“再接再厲、順勢(shì)而為、乘勝前進(jìn)”的新指示新期望。2021年10月，安吉縣作為浙江省唯一創(chuàng)新型縣代表參加國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展，習(xí)近平總書記和中央政治局常委參觀了展覽，并給予高度肯定。今年，安吉成功捧得全省科技創(chuàng)新最高榮譽(yù)“科技創(chuàng)新鼎”。

聚焦產(chǎn)業(yè)集群 提升平臺(tái)承載力

一是推進(jìn)重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，加速產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、筆架山農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力提升平臺(tái)承載力。初步形成以綠色家居、生命健康、電子信息、高端裝備、新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，通過“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”等舉措，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降耗，建成國家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)1個(gè)、省級(jí)綠色低碳工業(yè)園區(qū)1個(gè)，星級(jí)綠色工廠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系。構(gòu)建科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成多領(lǐng)域、多層級(jí)、全方位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。椅業(yè)和竹產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先后列入省創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)名單。全縣擁有2家國家級(jí)孵化器、5家國家級(jí)星創(chuàng)天地，備案省級(jí)眾創(chuàng)空間4家、省級(jí)星創(chuàng)天地5家。

三是打造“雙創(chuàng)飛地”創(chuàng)新紐帶。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造“上班在都市、服務(wù)為安吉”“研發(fā)在都市、生產(chǎn)在安吉”的“雙創(chuàng)飛地”模式，充分利用智力富集地區(qū)的科技人才優(yōu)勢(shì)，先后在上海、深圳、杭州、合肥等地建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新飛地5個(gè)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入源頭活水。以上海紫竹兩山雙創(chuàng)飛地為例，建設(shè)近3年來，累計(jì)引進(jìn)30個(gè)項(xiàng)目，全部實(shí)現(xiàn)在安吉注冊(cè)，引進(jìn)頂尖人才項(xiàng)目7個(gè)。

堅(jiān)持自主創(chuàng)新 激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力

一是加速創(chuàng)新主體壯大。建立科技型企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”的梯度培育機(jī)制，依托“三服務(wù)”活動(dòng)，深入實(shí)施“企業(yè)服務(wù)專員”制度，關(guān)注培育企業(yè)技術(shù)需求及發(fā)展瓶頸等難題，堅(jiān)持“一企一員一策”精準(zhǔn)指導(dǎo)培育，助推企業(yè)成長壯大。2021年，新認(rèn)定國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)64家、新認(rèn)定省級(jí)科技型中小企業(yè)193家（均為歷史最高），國家科技型中小企業(yè)新入庫45家。

二是推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新人才儲(chǔ)備、研發(fā)設(shè)施完善和研發(fā)制度規(guī)范，夯實(shí)企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，提升創(chuàng)新研發(fā)投入。截至目前，安吉現(xiàn)有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心112家，省級(jí)企業(yè)研究院44家，省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院3家，省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院2家，企業(yè)承擔(dān)省級(jí)以上重大科技攻關(guān)項(xiàng)目12項(xiàng)。2020年，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重成功“破三”，達(dá)到3.07%。

三是開展科技項(xiàng)目攻關(guān)。對(duì)接省“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”計(jì)劃，全面梳理“2+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)技術(shù)難點(diǎn)和堵點(diǎn)，建立“揭榜掛帥”制度，推廣“企業(yè)出題、院校破題、政府助題”模式，攻克行業(yè)共性難題，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。2021年完成省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目5項(xiàng)，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目70項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目32項(xiàng)，完成發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目26項(xiàng)。

安吉國家級(jí)孵化器科創(chuàng)園

推動(dòng)要素融合 強(qiáng)化要素支撐力

一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞安吉產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)大院名所深化地校合作共建，實(shí)施“一園一院一基金”計(jì)劃，深化與浙江大學(xué)、上海交大等大院名校的合作內(nèi)涵，重點(diǎn)建好“六院兩中心”產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提升全縣產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。2021年，新增國內(nèi)外大院名校共建創(chuàng)新載體4個(gè)，其中安吉縣政府與浙江大學(xué)共建浙江生態(tài)文明研究院，項(xiàng)目投入1億元。鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)與大院名所開展無縫對(duì)接和加強(qiáng)深度合作，開展校企直通車活動(dòng)，摸排企業(yè)技術(shù)難題和需求130項(xiàng)，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目80項(xiàng)，推動(dòng)解決企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)29項(xiàng)。

二是激發(fā)人才創(chuàng)新活力。迭代升級(jí)人才新政及實(shí)施細(xì)則，全力推進(jìn)國家和省級(jí)引才計(jì)劃、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、省海外工程師、南太湖精英計(jì)劃等重大工程，靶向招引“高精尖缺”全球頂尖人才和領(lǐng)軍人才。2021年，入選國家級(jí)引才計(jì)劃“火炬計(jì)劃”1名、省級(jí)6名，國家“萬人計(jì)劃”入選3人（全市4人），省級(jí)“海外工程師”入選14人，凈引進(jìn)外國高端人才35名，新增外國專業(yè)人才19名（均為全市第一）。

三是拓寬共同富裕通道。以科技特派員制度為切入點(diǎn)，引導(dǎo)推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，為鄉(xiāng)村振興提供智力支持。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為突破點(diǎn)，突出種養(yǎng)殖大戶、科技致富帶頭人等重點(diǎn)，廣泛開展“學(xué)校授課+基地實(shí)訓(xùn)”“田間培訓(xùn)+生產(chǎn)指導(dǎo)”等技術(shù)教學(xué)。將大學(xué)生、技能人才作為“擴(kuò)中”的重要對(duì)象，通過發(fā)放“科技貸”“創(chuàng)新券”等方式，引導(dǎo)激勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)，近三年累計(jì)發(fā)放“科技貸”1.2億元、“創(chuàng)新券”2517.3萬元。堅(jiān)持“先富帶動(dòng)后富”，2018年4月以來，累計(jì)向貴州普安等三省五縣捐贈(zèng)使用無性扦插技術(shù)培育的安吉“白葉一號(hào)”茶苗2240萬株、種植面積6217畝，并派出技術(shù)人員42批275人次赴受捐地指導(dǎo)解決種植難題，開展技術(shù)培訓(xùn)，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)?028戶、6661名建檔立卡貧困人口脫貧，相關(guān)做法得到習(xí)近平總書記批示肯定。在去年全國脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上，安吉縣黃杜村被授予“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。