李 揚(yáng)，蔣永美，張保巖，宋 斌，楊 勇，王建春

（天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 信息研究所，天津 300192）

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的創(chuàng)新應(yīng)用逐年增加，基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)的支撐作用日益明顯。如何做好基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，將其作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活與現(xiàn)代技術(shù)、信息連接的關(guān)鍵紐帶，更好地發(fā)揮信息的作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革具有重要意義。本文基于天津市基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析，并對(duì)未來(lái)如何進(jìn)一步提升信息服務(wù)能力、豐富服務(wù)內(nèi)容提出建議，以期為提升基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)應(yīng)用效果提供參考。

1 天津市基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系現(xiàn)狀

自2018 年6 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將天津市列為信息進(jìn)村入戶推進(jìn)示范?。ㄊ校┮詠?lái)，天津市根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于實(shí)施“ 互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程的指導(dǎo)意見》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展“ 互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)工作的通知》等文件，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，結(jié)合現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不斷完善、創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶內(nèi)涵。截至2022 年5 月，天津市已建立“ 標(biāo)準(zhǔn)站+專業(yè)站+特色站+簡(jiǎn)易站”4 種類型益農(nóng)信息社3 000 余個(gè)，這是直接對(duì)接農(nóng)民需求的基礎(chǔ)。在實(shí)體益農(nóng)社基礎(chǔ)上，結(jié)合“ 買、賣、推、繳、代、取”6 大主要服務(wù)功能，借助天津市信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺(tái)、12316“ 三農(nóng)”服務(wù)熱線和農(nóng)業(yè)氣象短信服務(wù)3 大主要渠道開展基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

1.1 天津市信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺(tái)

“ 天津市信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺(tái)”（后文簡(jiǎn)稱，平臺(tái)）是信息進(jìn)村入戶各項(xiàng)工作的整合入口，是信息進(jìn)村入戶工程的門戶，包括信息發(fā)布、便民服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等多個(gè)版塊（圖1）。通過平臺(tái)農(nóng)戶可以足不出戶從網(wǎng)站上獲取各類鄉(xiāng)村信息、學(xué)習(xí)各類農(nóng)業(yè)知識(shí)。2021 年通過直播、專題培訓(xùn)等形式開展培訓(xùn)28 次，培訓(xùn)人數(shù)超6 萬(wàn)人次。

圖1 天津市信息進(jìn)村入戶綜合服務(wù)平臺(tái)

1.2 12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線

根據(jù)12316“ 三農(nóng)”服務(wù)熱線（后文簡(jiǎn)稱，熱線）宗旨，天津市已經(jīng)成立了由天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津農(nóng)學(xué)院、市農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)村中心等單位組成的12316專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)專家涵蓋了種養(yǎng)殖、畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、農(nóng)技等多學(xué)科，共計(jì)200 余人。通過12316 熱線，為廣大農(nóng)戶提供種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、貯藏加工、水肥管理、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)（獸）藥生產(chǎn)、農(nóng)資打假投訴、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫防治等，涉及“ 三農(nóng)”全方位的業(yè)務(wù)咨詢和在線診斷、綜合解決方案的制定與建議支撐等服務(wù)。

1.3 氣象短信息服務(wù)

天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院與天津市氣象服務(wù)中心開展合作，利用短信平臺(tái)，每日向全市3 000 余名益農(nóng)社信息員和用戶推送早晚天氣預(yù)報(bào)、天氣預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短信、農(nóng)業(yè)氣象信息、天氣周報(bào)等各類信息（圖2），日均推送量不少于5 條。2021 年累計(jì)推送量近1 000 萬(wàn)條，充分發(fā)揮了信息進(jìn)村入戶廣播作用。

圖2 氣象短信服務(wù)發(fā)送情況

2 存在問題

2.1 信息內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

目前通過平臺(tái)、熱線、短信渠道提供的信息內(nèi)容豐富、信息量大，農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品、涉農(nóng)渠道都十分豐富，但存在信息過?，F(xiàn)象，超出了農(nóng)民所能有效利用的信息量，導(dǎo)致了信息利用率不高，對(duì)農(nóng)民吸引力減弱。舉例來(lái)說(shuō)，天津市涉農(nóng)區(qū)土地基本狀況存在較大差別，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類也存在明顯的區(qū)域性，而目前氣象短信通知為天津整體的氣象，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的短信推送是專家根據(jù)節(jié)氣做的科普型提醒，缺乏針對(duì)性精細(xì)化信息服務(wù)。因此，需要對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行整合、分類，并有針對(duì)性地推送，才能有效發(fā)揮信息的作用。

2.2 現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不廣泛

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)極其復(fù)雜的體系，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)階段都有很多專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，想要依靠技術(shù)員、農(nóng)民或者信息員掌握全部信息是不可能的。同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程也極具包容性，即便沒有專業(yè)知識(shí)，按照常規(guī)經(jīng)驗(yàn)澆灌、管理，也能種出來(lái)作物，雖然品質(zhì)可能達(dá)不到精細(xì)化管理的作物品質(zhì)，但是銷售得當(dāng)?shù)那闆r下，收益不會(huì)差別太大。作物品質(zhì)參差不齊會(huì)給整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響，不利于推進(jìn)“ 一區(qū)一品”等區(qū)域性品牌建設(shè)。如何在現(xiàn)有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的環(huán)境下充分利用信息技術(shù)規(guī)范化各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)管理，是目前需要解決的難點(diǎn)。基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)機(jī)裝備是解決生產(chǎn)規(guī)范化的重要途徑，但現(xiàn)有的裝備普遍存在推廣難的問題。一方面、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不規(guī)范，難以達(dá)到工廠化的環(huán)境，導(dǎo)致成熟的技術(shù)移植到農(nóng)業(yè)環(huán)境中存在水土不服的情況。大量的設(shè)備在應(yīng)用中需要頻繁調(diào)校、保養(yǎng)，影響了農(nóng)民使用的積極性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較為惡劣，對(duì)設(shè)備損耗嚴(yán)重，往往投入幾年就已經(jīng)銹跡斑斑，農(nóng)民對(duì)設(shè)備的耐用性產(chǎn)生質(zhì)疑。另一方面，大部分務(wù)農(nóng)人員文化基礎(chǔ)不高，學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備的意愿不足，而設(shè)備研發(fā)人員對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)流程不熟悉，設(shè)計(jì)出的產(chǎn)品往往在實(shí)用性、易用性方面存在問題，雙方存在信息差，影響了農(nóng)民使用新技術(shù)和企業(yè)投入研發(fā)的積極性。因此通過現(xiàn)有渠道在農(nóng)村先開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)推廣，通過宣傳建立農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的認(rèn)可度，同時(shí)加速基層農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，從耐用性、實(shí)用性、易用性3 個(gè)維度進(jìn)行設(shè)備的提升改造，將有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣。

2.3 信息手段提升產(chǎn)品知名度方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)

目前，益農(nóng)社、平臺(tái)應(yīng)用人員仍然以信息員、園區(qū)技術(shù)員為主，在農(nóng)戶和普通消費(fèi)者中的知名度還不足，導(dǎo)致平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、物流等方面推廣力有限，影響下一步發(fā)展，還需要提升知名度。但平臺(tái)知名度、吸引力的提升，需要依托自身信息提供能力，面向農(nóng)戶和銷售企業(yè)能夠準(zhǔn)確匹配供銷信息、物流信息、冷鏈信息，面向消費(fèi)者需要準(zhǔn)確匹配消費(fèi)需求，這就要在信息收集、分析、應(yīng)用方面加強(qiáng)建設(shè)。

3 對(duì)策與建議

3.1 開展針對(duì)性農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，迎合區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化種植需求

發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道的作用，針對(duì)不同區(qū)域、不同作物、不同茬口，將專用生產(chǎn)知識(shí)，有針對(duì)性地推送至生產(chǎn)一線，增加作物生產(chǎn)提醒，可以有效提升信息的應(yīng)用效果。例如，設(shè)施草莓通常在每年9月份定植，一直到次年3—4 月份結(jié)束，為了提升收入，農(nóng)戶會(huì)通過生產(chǎn)管理，錯(cuò)開批量上市時(shí)間。針對(duì)這種常見的生產(chǎn)模式，組織農(nóng)業(yè)、氣象專家，提供個(gè)性化生產(chǎn)管理指導(dǎo)服務(wù)，將有利于生產(chǎn)過程規(guī)范化。產(chǎn)前提醒物料準(zhǔn)備、溫室殺菌、種苗選擇、土壤準(zhǔn)備等，產(chǎn)中結(jié)合氣象信息開展定植、疏花疏果、授粉、摘老葉、病害預(yù)警防治等信息服務(wù)，產(chǎn)后推送上市價(jià)格、收購(gòu)渠道等，配合引入農(nóng)資采購(gòu)渠道等信息。根據(jù)服務(wù)訂購(gòu)人員所在區(qū)域聚集情況，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，做到有的放矢，并結(jié)合農(nóng)業(yè)部門產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃工作，推動(dòng)采摘等宣傳服務(wù)。真正實(shí)現(xiàn)推送信息服務(wù)到基層一線，有利于區(qū)域作物品質(zhì)的整體提升，可以更好地發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的價(jià)值。

3.2 實(shí)際應(yīng)用專業(yè)信息技術(shù)，做好新技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)對(duì)接

據(jù)調(diào)查，天津市涉農(nóng)企業(yè)的合作交流重視程度不高，更多表現(xiàn)出“ 單打獨(dú)斗”的特征，對(duì)用戶需求的把握能力不足，這也是導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)推廣難的問題。雖然大部分企業(yè)選擇將創(chuàng)新研發(fā)外包給高校和科研院所，但企業(yè)仍然是創(chuàng)新的主力軍，除了需要政府投入更多的資金和政策支持外，也需要通過信息傳遞，做好新技術(shù)與實(shí)際生產(chǎn)的對(duì)接。針對(duì)這方面問題，可以通過基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，將企業(yè)的產(chǎn)品和一線的需求進(jìn)行匹配，通過政府補(bǔ)貼的方式實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的試用和改進(jìn)。一方面，可以為企業(yè)研發(fā)的產(chǎn)品提供試驗(yàn)基地，通過試用獲得農(nóng)民的應(yīng)用反饋，促使企業(yè)不斷升級(jí)完善產(chǎn)品，同時(shí)，起到一定的宣傳作用。另一方面，為研發(fā)人員提供更多的機(jī)會(huì)便于發(fā)現(xiàn)更多實(shí)際問題，為企業(yè)發(fā)現(xiàn)需求、研發(fā)新產(chǎn)品提供思路。

3.3 充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)作用，增加知名度、豐富銷售網(wǎng)

依托數(shù)字技術(shù)積極探索供銷社數(shù)字化建設(shè)，建立供銷合作社核心數(shù)據(jù)資源庫(kù)，將農(nóng)戶種植信息和傳統(tǒng)渠道銷售信息整合入庫(kù)，通過系統(tǒng)匹配供需關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接。同時(shí)，加快發(fā)展網(wǎng)上商城、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、直播帶貨、無(wú)接觸配送等新業(yè)態(tài)模式，積極對(duì)接外省市電商資源，進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，增加平臺(tái)知名度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品賣得出賣得好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4 結(jié)論

本研究對(duì)目前天津市基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，總結(jié)了目前服務(wù)中存在的信息提供內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不廣泛、信息手段提升產(chǎn)品知名度方面的主要問題，并提出了一些對(duì)策建議，為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提供參考。

農(nóng)業(yè)信息技術(shù)還有很大的發(fā)展空間，隨著信息的日漸豐富、從業(yè)人員的認(rèn)知度逐步提升，未來(lái)農(nóng)業(yè)信息的價(jià)值將更加凸顯。因此，做好、做精、做細(xì)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展搭上信息化快車，對(duì)于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。