馬立強(qiáng)，王良羽，王 丞

（1.山東工商學(xué)院；2.中國(guó)海洋大學(xué)）

“十四五”規(guī)劃明確指出，我國(guó)要在進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。同時(shí)，我國(guó)對(duì)城市發(fā)展提出了全面提高資源利用效率、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系等新要求，對(duì)于我國(guó)工業(yè)城市而言，進(jìn)一步加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用、盤(pán)活城鎮(zhèn)低效用地以及恢復(fù)利用工業(yè)廢棄地，成為推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑之一。工業(yè)廢棄地作為工業(yè)城市危機(jī)與復(fù)興的共同載體，是我國(guó)工業(yè)城市快速發(fā)展所不可避免的負(fù)面產(chǎn)物，對(duì)工業(yè)廢棄地進(jìn)行合理有效的再利用，對(duì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)城市的資源科學(xué)配置、城市綠色轉(zhuǎn)型以及高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

相較于項(xiàng)目為開(kāi)發(fā)企業(yè)帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)利益，在工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的改造、運(yùn)營(yíng)等過(guò)程中，其往往體現(xiàn)出顯著的溢出效應(yīng)（spillover effect）。正確分析與評(píng)價(jià)工業(yè)廢棄地的溢出效應(yīng)，對(duì)正確認(rèn)識(shí)各項(xiàng)因素對(duì)溢出效應(yīng)的影響、再利用項(xiàng)目中政府實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的科學(xué)決策、開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)投資的最優(yōu)決策以及進(jìn)一步量化工業(yè)廢棄體現(xiàn)出的綜合價(jià)值量等多方面均具有指導(dǎo)意義。本文基于改進(jìn)的CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法，對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型進(jìn)行構(gòu)建與研究，通過(guò)識(shí)別與分析工業(yè)廢棄地文化、社會(huì)等部分溢出效應(yīng)對(duì)綜合溢出效應(yīng)的影響情況，對(duì)工業(yè)廢棄地綜合溢出效應(yīng)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)與研究，為保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)溢出效應(yīng)的最大化提供理論依據(jù)。

一、工業(yè)廢棄地再利用溢出效應(yīng)研究述評(píng)

我國(guó)工業(yè)廢棄地的再利用項(xiàng)目呈現(xiàn)出明顯的公益性、非競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)與發(fā)展特征，其項(xiàng)目建設(shè)完成后的建筑或設(shè)施往往會(huì)體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益不顯著而社會(huì)、環(huán)境等溢出效應(yīng)顯著的特點(diǎn)。對(duì)工業(yè)廢棄地的各類溢出效應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目資源配置效率低、外部經(jīng)濟(jì)性差等問(wèn)題[1]，并為政府與開(kāi)發(fā)企業(yè)監(jiān)管項(xiàng)目進(jìn)度及質(zhì)量提供依據(jù)。國(guó)內(nèi)外對(duì)溢出效應(yīng)的分析與研究以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)三個(gè)方面為主，項(xiàng)目所產(chǎn)生的各類溢出效應(yīng)并不是獨(dú)立存在，而是互相影響，項(xiàng)目的各類溢出效應(yīng)往往會(huì)產(chǎn)生放大或縮小的情況。項(xiàng)目產(chǎn)生過(guò)大的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)往往會(huì)帶來(lái)其生態(tài)環(huán)境溢出效應(yīng)的縮小，而項(xiàng)目的生態(tài)溢出效應(yīng)往往與社會(huì)溢出效應(yīng)呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。[2]

工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目大都難以產(chǎn)生足夠的直接經(jīng)濟(jì)效益，但存在明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境溢出效應(yīng)。在對(duì)該類項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析時(shí)應(yīng)通過(guò)設(shè)置符合其經(jīng)濟(jì)外部性特征的費(fèi)用效益表，構(gòu)建合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)[3]，以對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)進(jìn)行合理核算，避免出現(xiàn)分析結(jié)果不合理、不全面的情況。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該類項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，防止出現(xiàn)開(kāi)發(fā)企業(yè)為追求高額的利潤(rùn)過(guò)度開(kāi)發(fā)而破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量的行為，以避免外部不經(jīng)濟(jì)性的產(chǎn)生。[4]

由于工業(yè)廢棄地會(huì)對(duì)城市生態(tài)環(huán)境造成巨大的負(fù)面影響，因此其再利用項(xiàng)目往往體現(xiàn)出較大的正向生態(tài)溢出效應(yīng)。但若項(xiàng)目出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)發(fā)的情況，還是會(huì)對(duì)城市生態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響，為減少這種情況的發(fā)生，管理者應(yīng)將保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展放在同等重要的位置，并構(gòu)建多元環(huán)境治理機(jī)制。[5]工業(yè)廢棄地再利用的生態(tài)溢出效應(yīng)計(jì)算往往通過(guò)生態(tài)恢復(fù)后生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值（ESV）評(píng)估的方式體現(xiàn)出來(lái)，廣泛應(yīng)用的方法為生態(tài)建模法和等效因子法。[6]通過(guò)對(duì)生態(tài)恢復(fù)后的生態(tài)系統(tǒng)體現(xiàn)出的各類服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行匯總，結(jié)合不同類型的等效值以及項(xiàng)目的實(shí)際面積，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)等效因子進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整[7]，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄地生態(tài)溢出效應(yīng)的合理評(píng)價(jià)。

通過(guò)對(duì)城市中的工業(yè)廢棄地進(jìn)行及時(shí)、有效的再利用，有助于在改善城市肌理、塑造城市景觀系統(tǒng)[8]的同時(shí)，解決城市“斷帶”以及城市土地資源利用效率低等問(wèn)題，體現(xiàn)出較強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值。工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目會(huì)有效推動(dòng)當(dāng)?shù)爻鞘械母哔|(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)氐腅SV 以及相鄰城市的ESV，并對(duì)相鄰城市的城市化建設(shè)產(chǎn)生影響。[9]因此，對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的溢出效應(yīng)進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)是十分必要的。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外溢出效應(yīng)分析通常以水利工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及外商資本投入等項(xiàng)目為主要研究對(duì)象，并主要分析經(jīng)濟(jì)、生態(tài)以及社會(huì)三個(gè)方面，缺少對(duì)文化溢出效應(yīng)以及適用于我國(guó)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)方法的研究。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，主要做了以下工作：（1）全面識(shí)別工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目在文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)4個(gè)方面體現(xiàn)出的溢出效應(yīng)，確定相關(guān)指標(biāo)并對(duì)指標(biāo)進(jìn)行定義與分析，構(gòu)建該類項(xiàng)目溢出效益評(píng)價(jià)模型。（2）將CRITIC 賦權(quán)法與熵權(quán)法進(jìn)行融合并改進(jìn)，通過(guò)分析不同準(zhǔn)則下指標(biāo)間的內(nèi)在聯(lián)系以及指標(biāo)的離散程度，使兩種方法優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)的合理性、科學(xué)性。（3）將工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型與改進(jìn)的CRITIC熵權(quán)法進(jìn)行結(jié)合，通過(guò)實(shí)證分析對(duì)模型與方法進(jìn)行運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)的科學(xué)分析，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢棄地價(jià)值的合理量化提供理論依據(jù)。

二、溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)的識(shí)別

待再利用工業(yè)廢棄地往往在具有多個(gè)再利用方向的同時(shí)，還涉及多個(gè)利益相關(guān)群體。因此在對(duì)該類項(xiàng)目的溢出效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)綜合考慮不同再利用方向下工業(yè)廢棄地所能體現(xiàn)出的溢出效應(yīng)，并向項(xiàng)目涉及的不同利益相關(guān)群體發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或邀請(qǐng)其進(jìn)行訪談，收集充足、有效的評(píng)價(jià)信息，以保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性及全面性。將工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的綜合溢出效應(yīng)作為目標(biāo)層指標(biāo)（一級(jí)指標(biāo)），并將文化、社會(huì)、生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)4 項(xiàng)溢出效應(yīng)作為二級(jí)指標(biāo)。由于溢出效應(yīng)間存在一定的相互影響，因此構(gòu)建如下3項(xiàng)項(xiàng)目情境作為溢出效應(yīng)的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)影響程度的量化分析以及二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重賦值。

（1）工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿足項(xiàng)目周邊社會(huì)公眾對(duì)休閑娛樂(lè)、良好環(huán)境以及提高生活水平的追求，即該再利用項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先體現(xiàn)較高的生態(tài)、社會(huì)溢出效應(yīng)。

（2）工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿足政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)保護(hù)當(dāng)?shù)毓I(yè)遺跡及遺產(chǎn)，弘揚(yáng)與傳承當(dāng)?shù)靥厣I(yè)文化的追求，即該再利用項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先體現(xiàn)較高的文化、社會(huì)溢出效應(yīng)。

（3）工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目?jī)?yōu)先滿足開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)創(chuàng)造高額經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高項(xiàng)目周邊商戶以及企業(yè)發(fā)展動(dòng)力的追求，即該再利用項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先體現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)溢出效應(yīng)。

在獲取評(píng)價(jià)信息的過(guò)程中，利益相關(guān)群體應(yīng)根據(jù)自身對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目各方面的了解情況以及其期望值，對(duì)項(xiàng)目的各類溢出效應(yīng)進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)。文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)4 項(xiàng)溢出效應(yīng)分別對(duì)應(yīng)多項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，該模型一共包含21項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。其中，工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的文化溢出效應(yīng)包含建筑與構(gòu)筑物代表性、文物古跡價(jià)值、核心工業(yè)風(fēng)貌保存情況、空間格局特色、傳統(tǒng)工藝傳承情況、特定時(shí)期影響力以及教育研究功能完整性7 個(gè)方面；項(xiàng)目社會(huì)溢出效應(yīng)包含城市交通通達(dá)度，公共交通便捷度，周邊居民日常生活的受影響程度以及產(chǎn)品、名人或歷史事件對(duì)社會(huì)的影響程度4個(gè)方面；項(xiàng)目生態(tài)溢出效應(yīng)包含當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善情況、植被類型敏感度指數(shù)、植被覆蓋恢復(fù)指數(shù)、景觀重塑指數(shù)、生物多樣性恢復(fù)指數(shù)以及植被破壞壓力指數(shù)6 個(gè)方面；項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)包含再利用對(duì)周邊商企運(yùn)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)收入的影響、再利用帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的能力、再利用帶動(dòng)周邊房?jī)r(jià)上漲的能力以及再利用對(duì)周邊社會(huì)公眾縮減健康醫(yī)療費(fèi)用的影響4個(gè)方面。

（二）評(píng)價(jià)方法選擇與模型構(gòu)建

1.評(píng)價(jià)方法的選擇與改進(jìn)

針對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的顯著特點(diǎn)，本文選擇CRITIC賦權(quán)法與熵權(quán)法作為綜合評(píng)價(jià)該類項(xiàng)目溢出效應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。CRITIC熵權(quán)法是通過(guò)綜合衡量評(píng)價(jià)指標(biāo)間的沖突性，以及指標(biāo)本身對(duì)比強(qiáng)度來(lái)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)客觀賦權(quán)的一種方法，而熵權(quán)法是依據(jù)評(píng)價(jià)信息中的不確定性進(jìn)而實(shí)現(xiàn)指標(biāo)屬性賦權(quán)的一種方法。在工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目中，不同溢出效應(yīng)存在相互影響的情況，而通過(guò)這種隱性的相互作用，再利用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的各類溢出效應(yīng)相互促進(jìn)或制約，最終在項(xiàng)目終止時(shí)溢出效應(yīng)體現(xiàn)出放大或縮小后的狀態(tài)。由于CRITIC 賦權(quán)法無(wú)法分析評(píng)價(jià)指標(biāo)離散程度對(duì)指標(biāo)賦權(quán)的影響，而熵權(quán)法無(wú)法分析評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相互影響狀況，對(duì)二者進(jìn)行融合運(yùn)用有助于對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理、科學(xué)的賦權(quán)。

通過(guò)運(yùn)用CRITIC熵權(quán)法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，能夠在分析存在相互影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間內(nèi)在聯(lián)系的同時(shí)，考慮評(píng)價(jià)指標(biāo)的離散程度對(duì)指標(biāo)賦權(quán)的影響，進(jìn)而形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效提高工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。[10]但由于工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)大多需要從多個(gè)角度展開(kāi)，因此往往存在多個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。為綜合考慮不同評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)該類項(xiàng)目溢出效應(yīng)的影響情況，對(duì)CRITIC賦權(quán)法進(jìn)行改進(jìn)。假設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的個(gè)數(shù)為s且各評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的重要性均相同，則評(píng)價(jià)指標(biāo)d的沖突性應(yīng)將其在不同準(zhǔn)則下的沖突性加和后取平均值，此時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)間相關(guān)系數(shù)的計(jì)算公式如下：

當(dāng)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)中存在多個(gè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則時(shí)，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行重新計(jì)算，并根據(jù)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行后續(xù)信息量以及權(quán)重的計(jì)算。

工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目涉及利益相關(guān)群體較多且復(fù)雜，因此，在針對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目作出評(píng)價(jià)時(shí)，需要向該項(xiàng)目涉及的多個(gè)利益相關(guān)群體發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷或邀請(qǐng)其代表進(jìn)行訪談。由于不同利益相關(guān)群體的評(píng)價(jià)角度不同、完成調(diào)查所需的時(shí)間周期不同以及其對(duì)項(xiàng)目的了解深度不同等原因，評(píng)價(jià)信息易出現(xiàn)現(xiàn)象性的異常情況。這種現(xiàn)象性的異常情況往往體現(xiàn)在多個(gè)方面，例如向社會(huì)公眾這一利益相關(guān)群體發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷多存在極端評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)信息全為最高評(píng)價(jià)、全為最低評(píng)價(jià)或全為中性評(píng)價(jià)等）的情況，而開(kāi)發(fā)企業(yè)這一利益相關(guān)群體則存在過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)性而給出不合理評(píng)價(jià)的情況等等。

在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)時(shí)，異常的評(píng)價(jià)信息對(duì)運(yùn)用熵權(quán)法求得的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重影響較小但對(duì)CRITIC賦權(quán)法的影響較大，因此本文對(duì)CRITIC賦權(quán)法進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)，以減小異常評(píng)價(jià)信息對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)的影響，提高工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)的科學(xué)性。在運(yùn)用傳統(tǒng)CRITIC賦權(quán)法完成評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的初步計(jì)算后，設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)η并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行重新賦權(quán)，最終權(quán)重的計(jì)算公式如下：

式中：ηd為第d項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的調(diào)節(jié)系數(shù)，δd為運(yùn)用傳統(tǒng)CRITIC賦權(quán)法得到的第d項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，δ′d為改進(jìn)后第d項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最終權(quán)重。

通過(guò)運(yùn)用改進(jìn)后的CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法，在工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型中經(jīng)過(guò)相關(guān)計(jì)算可獲得各項(xiàng)溢出效應(yīng)的權(quán)重以及各三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。為進(jìn)一步分析各三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)包含于其的各項(xiàng)溢出效應(yīng)的影響情況，構(gòu)建下列公式以計(jì)算各溢出效應(yīng)下三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占的權(quán)重，計(jì)算公式如下：

式中：μj為第j項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)在包含于其的溢出效應(yīng)中的占比情況，∑μj為第d項(xiàng)溢出效應(yīng)對(duì)應(yīng)下各三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)占比之和，φj為第d項(xiàng)溢出效應(yīng)對(duì)應(yīng)下第j項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)所占權(quán)重。

2.溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

通過(guò)運(yùn)用改進(jìn)后的CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法，并結(jié)合各項(xiàng)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則、各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的識(shí)別情況以及評(píng)價(jià)指標(biāo)間的相互影響程度，構(gòu)建工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型。該模型對(duì)ANP 與AHP 的典型結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定借鑒，由控制層與元素層構(gòu)成，具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型結(jié)構(gòu)圖

根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)的識(shí)別與分析，工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)之間存在相互影響，其影響關(guān)系如圖2所示。

圖2 溢出效應(yīng)間影響關(guān)系

結(jié)合溢出效應(yīng)及其所對(duì)應(yīng)三級(jí)指標(biāo)的指標(biāo)特性，在運(yùn)用改進(jìn)的CRITIC賦權(quán)法對(duì)4項(xiàng)溢出效應(yīng)進(jìn)行賦權(quán)以及運(yùn)用熵權(quán)法對(duì)21項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)后，對(duì)兩種方法進(jìn)行融合運(yùn)用，即將熵權(quán)法求得的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重與其溢出效應(yīng)所占權(quán)重相除，進(jìn)而獲得工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目各項(xiàng)溢出效應(yīng)下各評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重，為分析對(duì)各項(xiàng)溢出效應(yīng)影響較大的指標(biāo)提供依據(jù)。由于客觀事物的復(fù)雜性、人們認(rèn)知的有限性以及思維的模糊性，在大多數(shù)情況下人們無(wú)法通過(guò)給出準(zhǔn)確得分來(lái)評(píng)價(jià)事物。[11]同時(shí)考慮到工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目利益相關(guān)群體中的部分個(gè)體完成調(diào)查問(wèn)卷的時(shí)間周期較短等原因，采用9 級(jí)語(yǔ)言評(píng)價(jià)標(biāo)度對(duì)元素層中的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分。語(yǔ)言評(píng)價(jià)標(biāo)度集L={l-4,...,l0,...,l4}中各元素分別表示為{極差，很差，差，較差，一般，較好，好，很好，極好}[12]，其滿足條件：若α>β，則lα>lβ。通過(guò)運(yùn)用含有不確定信息的語(yǔ)言型評(píng)價(jià)指標(biāo)，能在使人更容易接受信息，對(duì)項(xiàng)目溢出效應(yīng)作出更合理評(píng)價(jià)的情況下，提高工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型的科學(xué)性。

三、案例分析

1954陶瓷文化創(chuàng)意園坐落于山東省淄博市淄川區(qū)，作為工業(yè)廢棄地改造及再利用的成功案例之一，其前身為建于1954年的原國(guó)有重點(diǎn)陶瓷企業(yè)淄博瓷廠。1954陶瓷文化創(chuàng)意園總建筑面積25萬(wàn)m2，既保留了已有60年歷史的老廠房及老設(shè)備，又融入了現(xiàn)代化的藝術(shù)元素。整個(gè)創(chuàng)意園以陶瓷文創(chuàng)與琉璃紅木、陶瓷科技為骨架支撐，打造了集陶瓷加工、大師工作室、陶瓷培訓(xùn)中心、陶瓷孵化器以及陶瓷歷史博物館等建筑或設(shè)施為一體的陶瓷文化特色產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，新增休閑吧、書(shū)吧、陶瓷特色酒吧以及各種特色餐飲等店面，為游客及周邊居民提供文化生活場(chǎng)所。對(duì)舊淄博瓷廠的改建及再利用項(xiàng)目進(jìn)程及運(yùn)營(yíng)管理等進(jìn)行科學(xué)的研究以及客觀的評(píng)價(jià)，能夠在為類似項(xiàng)目提供一定借鑒的同時(shí)，提高我國(guó)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的完成質(zhì)量，加快我國(guó)工業(yè)廢棄地的再利用進(jìn)程。

由于淄博瓷廠的改建項(xiàng)目涉及多方利益群體，因此參與本次評(píng)價(jià)的主體為相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)以及游客。本次評(píng)價(jià)采用調(diào)查問(wèn)卷的形式，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷115 份。調(diào)查問(wèn)卷經(jīng)過(guò)回收、篩選以及整理后，共回收有效調(diào)查問(wèn)卷106 份，問(wèn)卷有效性為92.2%。將調(diào)查問(wèn)卷中與4項(xiàng)溢出效應(yīng)相關(guān)的評(píng)價(jià)信息進(jìn)行整理，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)矩陣并結(jié)合傳統(tǒng)的CRITIC 賦權(quán)法計(jì)算四項(xiàng)溢出效應(yīng)的對(duì)比強(qiáng)度、相關(guān)系數(shù)、信息量以及其占綜合溢出效應(yīng)的權(quán)重。各項(xiàng)溢出效應(yīng)權(quán)重的計(jì)算結(jié)果如下：

由于本次回收的調(diào)查問(wèn)卷中存在評(píng)價(jià)信息現(xiàn)象性異常的情況，部分有效問(wèn)卷的評(píng)價(jià)打分全為最高打分（l4）或全為中性打分（l0），其對(duì)各項(xiàng)溢出效應(yīng)權(quán)重的確定造成了較大程度的影響。因此運(yùn)用改進(jìn)后的CRITIC 賦權(quán)法，結(jié)合式（2）對(duì)各項(xiàng)溢出效應(yīng)的權(quán)重進(jìn)行調(diào)整與計(jì)算，權(quán)重的最終計(jì)算結(jié)果如下：

根據(jù)上述權(quán)重的計(jì)算結(jié)果可知，若運(yùn)用傳統(tǒng)的CRITIC 賦權(quán)法，經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)經(jīng)計(jì)算后僅占0.095的權(quán)重，而運(yùn)用改進(jìn)后的CRITIC賦權(quán)法，通過(guò)計(jì)算各項(xiàng)溢出效應(yīng)的調(diào)節(jié)系數(shù)后對(duì)其進(jìn)行重新賦權(quán)，此時(shí)經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)所占權(quán)重為0.225。在不改變各項(xiàng)溢出效應(yīng)權(quán)重大小關(guān)系的前提下，運(yùn)用改進(jìn)后的CRITIC賦權(quán)法計(jì)算得到的權(quán)重更合理。將原淄博瓷廠工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的4項(xiàng)溢出效應(yīng)按權(quán)重大小由高到低排序可知，其生態(tài)溢出效應(yīng)的體現(xiàn)情況最優(yōu)，其次分別為社會(huì)溢出效應(yīng)以及文化溢出效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)的體現(xiàn)情況最差。

該工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目在徹底清理原淄博瓷廠工業(yè)固體廢料的同時(shí)，消除了瓷廠生產(chǎn)對(duì)周邊居民帶來(lái)的空氣及噪聲等污染。1954陶瓷文化創(chuàng)意園改建時(shí)，由專業(yè)的景觀師對(duì)創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃，在項(xiàng)目特許運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，開(kāi)發(fā)企業(yè)嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理并時(shí)刻監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量，最終創(chuàng)意園區(qū)內(nèi)的綠化率、植被種類以及類型等多方面均得到提高。1954陶瓷文化創(chuàng)意園的建成為周邊居民增加了休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，園中改建的陶瓷歷史博物館、大師工作室以及陶瓷培訓(xùn)中心等建筑與設(shè)施提供了傳承當(dāng)?shù)靥厣沾晌幕约皞鹘y(tǒng)制作工藝的場(chǎng)所。由于前往1954 文化創(chuàng)意園的游客大多以周邊居民為主，創(chuàng)意園內(nèi)與周邊商戶的紀(jì)念品購(gòu)買(mǎi)量以及各種特色餐飲店面營(yíng)業(yè)額的提升情況較差，因此該地工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)較差。

為進(jìn)一步分析三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)該工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目綜合溢出效應(yīng)的影響，將106份有效調(diào)查問(wèn)卷中與21項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)的評(píng)價(jià)信息進(jìn)行整理，構(gòu)建評(píng)價(jià)矩陣并結(jié)合熵權(quán)賦權(quán)法計(jì)算各項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。各三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的賦權(quán)結(jié)果如下：

為進(jìn)一步分析各項(xiàng)三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)包含其的溢出效應(yīng)的影響情況，結(jié)合式（3）計(jì)算各項(xiàng)溢出效應(yīng)所包含的三級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。具體計(jì)算結(jié)果如下：

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果可知，針對(duì)淄博瓷廠改建為1954陶瓷文化創(chuàng)意園這一工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目，對(duì)其綜合溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)影響最大的三項(xiàng)指標(biāo)分別為公共交通便捷度、傳統(tǒng)工藝傳承情況以及產(chǎn)品、名人或歷史事件對(duì)社會(huì)的影響程度，其所占權(quán)重分別為0.073、0.062、0.055。而影響最小的三項(xiàng)指標(biāo)分別為特定時(shí)期影響力、植被覆蓋恢復(fù)指數(shù)以及周邊居民日常生活的受影響程度，其所占權(quán)重分別為0.034、0.035、0.036。

由于1954 文化創(chuàng)意園占地面積較大，政府增添了多處公交車站，這為周邊居民的日常出行提供了極大的便利。園區(qū)內(nèi)改建的陶瓷歷史博物館、大師工作室以及陶瓷培訓(xùn)中心等建筑或設(shè)施，讓更多游客在更深刻了解淄博瓷廠的歷史事件、名人以及產(chǎn)品的同時(shí)，親身體驗(yàn)陶瓷的制作過(guò)程以及傳統(tǒng)工藝的精妙之處，這在提高社會(huì)公眾對(duì)1954 陶瓷文化創(chuàng)意園認(rèn)同感的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大了再利用項(xiàng)目的綜合溢出效應(yīng)。由于原淄博瓷廠已改建完成，其在特定時(shí)期的影響力僅通過(guò)文字記載無(wú)法讓游客得到更直觀的認(rèn)識(shí)，因此特定時(shí)期影響力對(duì)項(xiàng)目綜合溢出效應(yīng)的影響較小。由于1954陶瓷文化創(chuàng)意園的主題是弘揚(yáng)與傳承當(dāng)?shù)靥沾晌幕?，園區(qū)內(nèi)較多的建筑與設(shè)施導(dǎo)致植被種類、類型以及園區(qū)綠化率很難進(jìn)一步提高，進(jìn)而導(dǎo)致植被覆蓋恢復(fù)指數(shù)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重較小。對(duì)于周邊居民而言，1954文化創(chuàng)意園所提供的更多的功能為休閑娛樂(lè)而非文化旅游，未對(duì)周邊居民日常生活的改變產(chǎn)生較大程度的影響，因此在該工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目中，周邊居民日常生活的受影響程度對(duì)項(xiàng)目綜合溢出效應(yīng)的影響較小。

通過(guò)運(yùn)用改進(jìn)的CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法，計(jì)算并分析各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)包含其的溢出效應(yīng)的影響程度。根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果可知，對(duì)文化溢出效應(yīng)影響較大的三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)為傳統(tǒng)工藝傳承情況、核心工業(yè)風(fēng)貌保存情況以及教育研究功能完整性，其權(quán)重分別為0.182、0.151、0.145；影響最小的評(píng)價(jià)指標(biāo)為特定時(shí)期影響力，其權(quán)重為0.100。1954陶瓷文化創(chuàng)意園中的大部分建筑由舊建筑改造及融入現(xiàn)代化元素而成，因此在對(duì)該工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的文化溢出效應(yīng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，相較于建筑與構(gòu)筑物代表性、空間格局特色以及文物古跡價(jià)值等方面，不同利益相關(guān)群體均更加重視園區(qū)的內(nèi)涵，即傳統(tǒng)工藝的傳承、核心工業(yè)風(fēng)貌的保存以及教育研究功能的完整性。而由于園區(qū)內(nèi)僅保留了文字描述類型的歷史紀(jì)事，無(wú)法讓游客對(duì)原淄博瓷廠在特定時(shí)期的影響力產(chǎn)生直觀的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致該指標(biāo)對(duì)文化溢出效應(yīng)的影響最小。

針對(duì)該再利用項(xiàng)目的社會(huì)溢出效應(yīng)，對(duì)其影響最大的評(píng)價(jià)指標(biāo)為公共交通便捷度，其權(quán)重為0.341；影響最小的評(píng)價(jià)指標(biāo)為周邊居民日常生活的受影響情況，其權(quán)重為0.167。1954陶瓷文化創(chuàng)意園的建成帶動(dòng)了周邊公共交通的發(fā)展，為周邊社會(huì)公眾的出行提供了更多的便利，不同群體均對(duì)公共交通便捷度的評(píng)價(jià)較高且相對(duì)統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致該項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)社會(huì)溢出效應(yīng)產(chǎn)生較大的影響。而1954 陶瓷文化創(chuàng)意園自建成至今，相較于發(fā)展文化旅游項(xiàng)目其更多的是作為周邊居民的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。由于公共交通便利等原因，居民外出休閑娛樂(lè)的成本基本不變，導(dǎo)致周邊居民日常生活的受影響程度占社會(huì)溢出效應(yīng)的權(quán)重較小。

針對(duì)原淄博瓷廠的改造與再利用項(xiàng)目，對(duì)其經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)產(chǎn)生最大影響的指標(biāo)為再利用對(duì)周邊社會(huì)公眾縮減健康醫(yī)療費(fèi)用的影響，其權(quán)重為0.284；影響最小的指標(biāo)為再利用帶動(dòng)周邊房?jī)r(jià)上漲的能力，其權(quán)重為0.211。在對(duì)原淄博瓷廠進(jìn)行改建前，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)卮媪舻墓腆w工業(yè)廢料進(jìn)行清理，并對(duì)園區(qū)的景觀、植被進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。1954陶瓷文化創(chuàng)意園建成后，其園區(qū)內(nèi)綠化率、植被種類以及生物多樣性得到大幅提升，同時(shí)管理者對(duì)園區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的維護(hù)與管理，瓷器制造、工業(yè)廢料對(duì)周邊居民帶來(lái)的噪聲、空氣等污染得到徹底根除，不同群體對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)價(jià)均較高且相對(duì)統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致該指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)中占較大權(quán)重。而文化創(chuàng)意園目前主要作為周邊居民休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所，其帶動(dòng)周邊房?jī)r(jià)上漲的能力較弱，因此該項(xiàng)指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)中的權(quán)重較小。

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果分析可知，對(duì)該工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目生態(tài)溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)影響最大的兩項(xiàng)指標(biāo)為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善情況與景觀重塑指數(shù)，其權(quán)重分別為0.191以及0.177；影響最小的指標(biāo)為植被覆蓋恢復(fù)指數(shù)，其權(quán)重為0.135。相較于其他指標(biāo)對(duì)生態(tài)溢出效應(yīng)的影響，園區(qū)改造完成后當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，并且園區(qū)內(nèi)多項(xiàng)景觀在得到重塑的同時(shí)，新建了少量能體現(xiàn)陶瓷文化的景觀，使得該項(xiàng)目的生態(tài)溢出效應(yīng)進(jìn)一步提高。由于園區(qū)內(nèi)植被的種類、類型以及覆蓋規(guī)模等均被景觀設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)所限制，部分受訪者對(duì)該指標(biāo)的認(rèn)識(shí)較淺等原因，植被覆蓋恢復(fù)指數(shù)這一評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)生態(tài)溢出效應(yīng)的影響程度較小。

四、結(jié)論與討論

工業(yè)廢棄地的產(chǎn)生是工業(yè)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，但其在工業(yè)化發(fā)展到后工業(yè)化階段后就成為阻礙工業(yè)城市綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一，其再利用項(xiàng)目的開(kāi)展對(duì)我國(guó)工業(yè)城市土地資源浪費(fèi)、提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等多方面均具有積極意義。對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目的溢出效應(yīng)進(jìn)行全面、科學(xué)的評(píng)價(jià)，有助于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)廢棄地的再利用進(jìn)程，并為量化估算項(xiàng)目的價(jià)值提供理論依據(jù)。為消除現(xiàn)象性異常評(píng)價(jià)信息對(duì)工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)的影響，通過(guò)設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)對(duì)CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)構(gòu)建項(xiàng)目溢出效應(yīng)評(píng)價(jià)模型，并將其與改進(jìn)后CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法進(jìn)行融合運(yùn)用。

模型計(jì)算結(jié)果顯示，改進(jìn)后的CRITIC-熵權(quán)賦權(quán)法可以有效減小現(xiàn)象性異常評(píng)價(jià)信息對(duì)指標(biāo)權(quán)重的影響，各項(xiàng)溢出效應(yīng)及評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)的合理性、科學(xué)性得到有效提升。同時(shí)結(jié)合實(shí)證分析可知，在工業(yè)廢棄地再利用項(xiàng)目中文化、社會(huì)以及生態(tài)溢出效應(yīng)之間具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。在1954陶瓷文化創(chuàng)意園的后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理中，管理者應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公共交通便捷度、傳統(tǒng)工藝傳承情況以及產(chǎn)品、名人或歷史事件對(duì)社會(huì)的影響程度這三項(xiàng)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目綜合溢出效應(yīng)的影響。同時(shí)，管理者還應(yīng)綜合考慮社會(huì)公眾對(duì)園區(qū)提出的新要求，通過(guò)增添影像資料、開(kāi)辦陶瓷制作興趣班以及增大創(chuàng)意園區(qū)宣傳力度等方式提高1954 陶瓷文化創(chuàng)意園的文化、社會(huì)等溢出效應(yīng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目綜合溢出效應(yīng)以及項(xiàng)目質(zhì)量的進(jìn)一步提升。