金姬

海關總署宣布從2021年3月1日起暫停進口臺灣地區(qū)菠蘿。

2022年8月2日晚，美國國會眾議長南?！づ迓逦鞑活欀蟹絿勒簧?，執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)，這一行徑嚴重違背一個中國原則，惡意侵犯中國主權，向“臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號。在第二天（8月3日）的外交部記者會上，關于中方具體反制措施，發(fā)言人華春瑩回應稱：“該有的都會有，有關措施將是堅決有力和有效的，美方和‘臺獨’勢力他們會持續(xù)感受到的?！?/p>

迄今為止，包括軍事行動、商貿(mào)禁令等措施陸續(xù)披露。其中，與臺灣地區(qū)相關的經(jīng)貿(mào)管控措施，被外界普遍視為對臺灣的“經(jīng)濟制裁”。

迄今為止，包括軍事行動、商貿(mào)禁令等措施陸續(xù)披露。其中，與臺灣地區(qū)相關的經(jīng)貿(mào)管控措施，被外界普遍視為對臺灣的“經(jīng)濟制裁”。

臺灣島內(nèi)甚至擔心，若兩岸關系持續(xù)緊張，大陸“有可能”會停掉兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）。為此，上海臺灣研究所常務副所長、《臺海研究》雜志主編倪永杰對《新民周刊》表示，“ECFA還是存在促進兩岸經(jīng)濟融合發(fā)展的功能，應該從國家統(tǒng)一的長遠視角來看待它的作用。可以備不用，廢除不是好的政策選項”。

8月3日，中國商務部消息顯示，根據(jù)相關法律規(guī)定，決定暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口。相關措施自2022年8月3日起實施。

倪永杰指出，停止向臺灣地區(qū)出口天然砂，將影響臺灣建筑、工業(yè)原料，對臺灣房地產(chǎn)、臺灣經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。

據(jù)悉，砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。天然砂是建設用砂的兩大類之一，主要源于山川河流，包括河湖砂、陸地砂、海砂。過去建筑材料以天然砂為主，后來隨著建設工程需求量持續(xù)增加以及生態(tài)保護要求提高，目前機制砂已占中國建設用砂的70%左右。

值得一提的是，這已不是中國第一次禁止天然砂出口。

2005年8月，我國提出抑制“高污染、高能耗、資源性（兩高一資）”產(chǎn)品出口政策，天然砂屬于資源性產(chǎn)品范疇，位列其中。2006年，商務部和海關總署曾發(fā)文禁止天然砂出口，一時間臺灣地區(qū)天然砂價格飛漲，當?shù)匾恍┥笆瘶I(yè)、建筑業(yè)以及相關的工程項目都受到不同程度影響。2007年3月，天然砂出口禁令正式生效。

2008年3月，在臺灣砂石業(yè)界民間組織等團體向大陸反映情況并積極溝通后，商務部、海關總署發(fā)布第17號公告，宣布自2008年3月10日起正式恢復天然砂對臺出口，并公布了對臺灣地區(qū)天然砂出口許可證申領程序及相關事項。

據(jù)臺當局經(jīng)濟部門數(shù)據(jù)，2020年臺灣地區(qū)有93.2%的進口砂石（包括天然砂、碎石及碎石砂）從中國大陸進口。不過，進口砂石僅占臺灣地區(qū)砂石供應總量的7.7%。有島內(nèi)砂石業(yè)者認為，有關限制沖擊不大。

盡管如此，8月3日，臺灣地區(qū)水泥股集體下跌。島內(nèi)建筑業(yè)者密切關注后續(xù)效應，擔心“牽一發(fā)動全身”。

此外，有聲音認為，鑒于砂子是硅材料的重要來源，天然砂禁出口令或?qū)ε_灣地區(qū)的半導體、光伏產(chǎn)業(yè)造成不利影響。對此，北京理工大學材料學院副研究員常帥此前在接受媒體采訪時稱，半導體行業(yè)所用的硅材料，主要來源不是河沙，而是各種含硅的礦石，這些礦石在地球儲量非常大，而且半導體對這類礦石的消耗量非常小。

因此，商務部此舉不會對臺灣地區(qū)的半導體行業(yè)產(chǎn)生影響。

8月1日晚，中國海關總署公布部分臺灣廠商違反相關規(guī)定，緊急停止輸入。據(jù)臺媒統(tǒng)計，暫停進口商品涉及臺百余廠商2066項食品 ，其中不乏大陸民眾耳熟能詳?shù)钠放啤?/p>

臺灣《聯(lián)合報》指出，這是依據(jù)中國海關總署248號《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，限制未完成更新注冊的臺灣廠商產(chǎn)品輸往大陸。

臺當局財政部門負責人蘇建榮稱，大陸此番禁止進口的臺灣食品包括水產(chǎn)品、保健食品、食用植物油、糖果食品、茶葉、糕點面包等，大多屬于“調(diào)制食品”范圍。

據(jù)臺當局財政事務主管部門統(tǒng)計，去年臺灣全年出口調(diào)制食品約136億元人民幣，其中對大陸及香港的出口占比達32%，近年的占比也多在三成至四成左右。大陸是臺灣三大外銷市場之一。沒了大陸市場，將是一些臺灣廠商不能承受之重。

有臺商在受訪時稱，如維力、味全、萬家香、泰山這些品牌，每年都有過百個貨柜銷往大陸，尤其進入8月后，糕餅業(yè)準備開始迎接月餅旺季。但如今知名業(yè)者也被暫停進口，再加上此前疫情對生意的影響，從業(yè)企業(yè)損失將相當慘重。這位臺商表示，在接到通知前，他正在協(xié)助某家知名糕餅業(yè)者的進口報關，有幾十個貨柜準備銷陸，原物料都買好了，生產(chǎn)也進入包裝階段，以一個貨柜價值上百萬臺幣來算，損失估計上千萬臺幣。

隨后，針對臺灣地區(qū)的“禁止清單”進一步擴大。8月3日，海關總署發(fā)布《海關總署動植物檢疫司進出口食品安全局發(fā)布關于暫停臺灣地區(qū)柑橘類水果和冰鮮白帶魚、凍竹莢魚輸入大陸的通知》。

2021年臺灣地區(qū)對大陸（不含香港）出口總額近2500億美元，貿(mào)易順差突破1700億美元，持續(xù)位居臺灣地區(qū)最大出口市場和最大順差來源地。

據(jù)悉，去年以來，中國海關多次從臺灣地區(qū)輸大陸柑橘類水果中檢出檢疫性有害生物——大洋臀紋粉蚧，以及倍硫磷和樂果殘留超標;今年6月，從臺灣地區(qū)輸大陸冰鮮白帶魚和凍竹莢魚包裝上檢出新冠病毒核酸陽性。為防范風險，海關總署決定自2022年8月3日起暫停臺灣地區(qū)柑橘類水果和冰鮮白帶魚、凍竹莢魚輸入大陸。

大陸暫停上述農(nóng)產(chǎn)品進口，讓受到影響的臺灣業(yè)者十分苦惱。

臺農(nóng)業(yè)事務負責人陳吉仲8月3日表示，估計有8000噸柑橘類（包括約5000噸文旦、其他柑橘類作物3000噸）、5500噸白帶魚、1000噸竹莢魚受到影響，出口值約為6.2億元新臺幣（約合人民幣1.4億元）。

據(jù)統(tǒng)計，2021年臺灣地區(qū)白帶魚沿近海產(chǎn)量11589噸，出口至大陸9146噸，占比79%，不過在今年上半年，這一比例降至39%。冷凍竹莢魚部分，2021年臺灣總產(chǎn)量16496噸，出口大陸2161噸，占比13%，今年上半年則升至27%。

臺灣地區(qū)2021年農(nóng)業(yè)貿(mào)易統(tǒng)計顯示，去年臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口總值約56.7億美元，中國大陸繼續(xù)蟬聯(lián)臺灣第一大農(nóng)產(chǎn)品出口市場，出口值約為11.2億美元。加上中國香港市場，占當年臺灣農(nóng)產(chǎn)品出口總值近三成。

如今，大陸的“一紙禁令”，對臺灣地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的打擊顯而易見。

有臺灣網(wǎng)民說：“最近碰到南部上來的菜市場攤販開始在罵民進黨了?！迸_灣無線衛(wèi)星電視臺宣稱，大陸對臺灣采取“經(jīng)濟制壓”，開始暫停柑橘類水果、白帶魚、竹筴魚的進口，其中受最大影響的是漁民，光是宜蘭蘇澳的白帶魚，就有超過一半以出口到大陸為主，漁民收入也將減少最多四成。

“沒有大陸，就沒有貿(mào)易順差與繁榮。”臺灣《旺報》發(fā)表社評說，日本、韓國、越南等貿(mào)易大國紛紛出現(xiàn)貿(mào)易逆差，臺灣地區(qū)卻能維持龐大的貿(mào)易順差。這既代表兩岸聯(lián)系深厚，也因為臺灣經(jīng)濟對大陸的依賴。

1992年以來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來迅速發(fā)展，貿(mào)易額從74.1億美元增長到2021年的3283.4億美元。

據(jù)臺財政事務主管部門數(shù)據(jù)，2021年臺灣地區(qū)對大陸（含香港）出口金額達1889億美元，占其出口總額的42.3%。

中國海關總署統(tǒng)計，2021年臺灣地區(qū)對大陸（不含香港）出口總額近2500億美元，貿(mào)易順差突破1700億美元，持續(xù)位居臺灣地區(qū)最大出口市場和最大順差來源地。

究其原因，是臺灣地區(qū)自2010年6月兩岸簽署ECFA十多年來享受著政策紅利。以ECFA“早期收獲清單”為例，截至2020年3月，臺灣有539項產(chǎn)品出口到大陸，享受了免稅待遇;但臺灣向大陸僅開放269項免稅產(chǎn)品，且農(nóng)產(chǎn)品不在免稅范圍。

2020年9月，ECFA生效屆滿10年，大陸對臺“早期收獲清單”貨品減免關稅金額累計達81.82億美元。除了為臺灣農(nóng)民及出口商節(jié)省大量關稅成本外，也帶動臺灣地區(qū)出口與經(jīng)濟成長。

臺灣經(jīng)濟研究院研究員邱達生說，如果出口禁令擴大到石化、運輸、機械或紡織等產(chǎn)業(yè)，意味著ECFA差不多要停止了，會損及臺灣經(jīng)濟?！敖?jīng)濟戰(zhàn)比子彈更具威懾力?！迸_灣政治大學金融系教授殷乃平警告說，ECFA的優(yōu)惠稅率目前只是延長，沒有簽約，代表大陸隨時可以終止。更不敢想象的是，這樣不確定的未來對有意到大陸工作的臺灣青年或臺胞，相關政策是否會縮減。

2008—2016年馬英九時期，兩岸雙方在“九二共識”的基礎上恢復協(xié)商談判，簽署23項協(xié)議，雙方成立兩岸經(jīng)濟合作委員會，實現(xiàn)兩岸領導人會面，造福兩岸同胞，受到兩岸同胞包括臺灣同胞的熱烈歡迎。

民進黨上臺拒不承認“九二共識”，破壞兩岸關系政治基礎，影響兩岸協(xié)議的執(zhí)行及其效果。

倪永杰指出，美臺勾連、“臺獨”分裂行徑正在傷害臺灣經(jīng)濟環(huán)境。臺灣經(jīng)濟是外向型經(jīng)濟、嚴重依賴進出口貿(mào)易。兩岸情勢緊張，將嚴重影響到臺灣進出口貿(mào)易，臺灣工業(yè)用原材料、中間產(chǎn)品、商品進出口將遭遇困難。

臺灣嚴重依賴石油、天然氣、煤等能源進口，民進黨當局反對“核四”，提倡“用愛發(fā)電”，已使臺灣面臨嚴重的電力危機，多次發(fā)生全臺灣停電事故，多數(shù)高科技廠家遭受沉重打擊，破壞臺灣經(jīng)濟發(fā)展。

因為俄烏沖突、疫情防控的疊加效應，臺灣已面臨通脹危機，CPI（消費者物價指數(shù)）有可能突破5%，民眾生活成本增加。臺灣股市受到?jīng)_擊，已從高點19000點下跌至14000多點，股票投資損失慘重，臺積電股價一度跌破500元新臺幣。

倪永杰預測，今年臺灣經(jīng)濟增長必然陷入困境，原先今年3%左右的增長率必然向下調(diào)整，不排除進入負增長。

值得一提的是，臺灣當局在RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）加入無望和CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定）懸而未決的當下，對于ECFA的意興闌珊，反而讓島內(nèi)經(jīng)濟日益不景氣。

今年初，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)RCEP正式啟航。RCEP成員將通過10年左右時間，基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關稅。RCEP現(xiàn)有15個成員，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、緬甸、越南），從人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額等三個方面看，均占全球總量約30%。

香港中評社發(fā)表評論指出，對于已經(jīng)在大陸或東南亞投資的臺商來說，RCEP的影響不大，但對臺灣本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)包括石化、紡織、汽車、鋼鐵、工具機、農(nóng)業(yè)等會有不同程度的影響。從宏觀來看，短期影響相關產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易和產(chǎn)品的競爭力，長期影響投資，企業(yè)可能繼續(xù)外移，無法外移的產(chǎn)業(yè)生存更趨困難。

未能加入RCEP之后，臺灣當局積極爭取加入由日本主導的CPTPP。不過，以目前兩岸與國際的局勢來看，臺灣地區(qū)加入的可能性十分渺茫。因為對于區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢，臺灣地區(qū)無論是加入RCEP還是CPTPP，基本的前提都是處理好兩岸關系。但現(xiàn)在看不到民進黨當局在這方面有任何的努力，前景不容樂觀。

中評社強調(diào)，在可預見的未來，臺灣地區(qū)無法加入RCEP和CPTPP的情況下，兩岸關系對臺灣更為重要。

正如倪永杰所說，兩岸關系緊張將從根本上損害臺灣民眾的利益與福祉。