張貴誼

[遵義交通建設投資（集團）有限公司,貴州 遵義 563000]

0 引言

近年來，隨著國家對公路交通重視程度的日益提升，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工中逐步暴露出一系列質量問題。影響公路工程施工質量的因素較多，主要包括施工工藝、設計水平、施工人員素質、施工技術水平等[1-3]。此外，工人質量意識低下、管理人員水平不夠、質量驗收把控不嚴等也會造成施工質量不合格，引發(fā)質量問題[4]。因此，建設方應全面協(xié)調工程建設各參與方之間的關系，強化施工質量監(jiān)管力度，確保公路項目建設更加標準化、規(guī)范化。

1 公路項目施工質量控制的特點

公路項目質量控制是一項綜合性工作，該文著重針對建設方施工階段的質量控制展開探究。公路工程施工階段參與方較多、資源需求量大且種類繁多，施工工序復雜、工期較長，施工質量控制具有如下特征：

1.1 影響因素復雜性

公路工程施工環(huán)境復雜多變，受氣候、溫度、地質等自然環(huán)境干擾較大。施工中人員、機械、材料等資源配置合理性與否，施工工藝、技術標準、管控措施科學與否，均會對項目建設造成嚴重影響[5]。

1.2 質量變異性

公路項目施工有特定的技術質量標準，但它與常規(guī)的工業(yè)產品存在較大區(qū)別，其施工環(huán)境復雜多變、施工人員素質不一、管理人員水平參差不齊，施工中存在的不可控因素較多，極易造成質量轉變。比如施工工藝、材料、機械細微改變、工人精力稍微不集中等，均會造成一定程度的質量變異，因此為有效確保工程建設質量，必須嚴格控制質量變異的產生。

1.3 質量隱蔽性

公路工程施工工序復雜、隱蔽項目較多，若不能嚴格控制施工工藝，加強隱蔽工程驗收，勢必會給工程建設埋下質量安全隱患。因此施工中應規(guī)范和完善各隱蔽項目驗收程序，嚴格按規(guī)范和技術標準實施隱蔽驗收，驗收通過后方可實施后續(xù)環(huán)節(jié)施工，從根本上確保公路工程施工質量滿足規(guī)范及標準要求[6]。

1.4 質量檢查不可拆分性

公路工程項目與常規(guī)工業(yè)產品不同，它無法像工業(yè)產品一樣采用拆解的形式對質量實施檢測，即便發(fā)現(xiàn)質量缺陷，處理過程也極為煩瑣，資源耗費巨大，對造價控制極為不利，且在其終檢時難以對內部質量問題實施有效檢測。

2 業(yè)主方施工質量控制流程

2.1 施工質量控制依據(jù)的選擇

業(yè)主方項目建設實施階段質量控制，嚴格按照通用性標準及質量檢驗與控制的專用性技術標準。

（1）質量管理通用性標準。此類標準具體是指公路工程施工階段和質量管控相關的普遍性基本文件。主要包含：1）工程建設合同文件；2）設計文件；3）國家及政府機構制定的關于質量管控的法律、規(guī)范文件，地方性政府及交管部門制定的規(guī)范性文件等。這部分文件可適用于全國或部分地區(qū)公路工程建設質量管控[7]。

（2）質量檢測與控制的專用性技術標準。此類標準主要根據(jù)管理目標的不同專門編制的技術標準，包含相關的標準、規(guī)范、圖集等?，F(xiàn)階段工程建設標準主要包括國際標準（如ISO體系）、國家標準、行業(yè)標準以及企業(yè)標準等。它是規(guī)范和約束人們日常生產活動的基本標準，能夠對工程質量、設備質量、材料質量實施準確標定和衡量?？傮w而言，現(xiàn)階段存在的此類技術規(guī)范性文件包含如下幾種類型：1）公路工程質量檢驗評定標準，它主要是由交通運輸部門制定的，用來對公路工程建設的質量及等級實施檢測和評估；2）工程材料、半成品、構配件質量控制相關的技術標準文件；3）施工工藝質量控制相關的技術標準性文件；4）新技術、新設備、新工藝的應用，先通過具體試驗，并由專業(yè)鑒定機構簽發(fā)的鑒定報告及質量證明文件，據(jù)此建立相關的質量標準及施工工藝規(guī)范性文件，并以此作為工程建設質量控制和管理的依據(jù)。

2.2 施工質量控制流程圖

公路工程施工階段質量控制，主要包括資源配置質量控制（事前控制）、施工工序質量控制（事中控制）、工程竣工質量檢驗和控制（事后控制），是一項系統(tǒng)性、全過程的質量控制。該過程可結合公路工程質量完成的具體情況合理劃分，也可按照施工各環(huán)節(jié)物質形態(tài)變化實施劃分，或將公路工程看成一個綜合系統(tǒng)，按施工層次對其具體構成實施分解。如圖1所示。

圖1 施工階段質量控制系統(tǒng)過程

3 業(yè)主方工程施工質量控制方案及實施

公路工程建設涉及環(huán)節(jié)較多，范圍較大，影響其工程建設質量的因素較多，但其實體質量主要在前期準備階段及實施階段形成。施工階段是全面執(zhí)行工程建設的最主要階段，是實現(xiàn)設計意圖的根本體現(xiàn)，是工程實體形成及展現(xiàn)項目實用性能的關鍵環(huán)節(jié)。前期準備階段質量管控主要對設計文件實施全面審核，確保其具有可行性、合理性。而施工階段由于參建方較多、資源需求量大、施工周期長、影響情況多等情況，極易造成質量缺陷，業(yè)主方想要實現(xiàn)對工程質量的有效控制，應特別注意加強施工過程管控。

3.1 施工準備階段的事前質量控制

施工準備階段質量控制主要指的是在公路工程施工前，對工程前期準備階段實施的質量控制，其工作實施要點如下：

（1）合理確定施工方案及施工工藝：1）對施工單位提交的施工組織設計及質量保證措施實施全面審查，具體包括施工工藝流程、施工機具及施工方式的確定和選擇；2）分部分項工程施工時，施工單位應向監(jiān)理單位提交開工申請報告和具體施工組織計劃，對所采用施工工藝、施工機具、人員配置情況、質保體系、進度計劃等進行詳細說明，由監(jiān)理單位確認通過后方可組織人員進場施工[8]。

（2）檢查施工單位基本設施準備情況：1）對施工技術環(huán)境實施嚴格控制。施工技術環(huán)境具體指的是工程施工所需的臨時用水、臨時用電及照明設施、防護措施、現(xiàn)場施工空間、臨時交通設施布置情況等；2）對施工質量管理環(huán)境實施嚴格控制。該環(huán)節(jié)主要包含：施工方質保體系的建立及執(zhí)行、質量控制自檢體系運行狀況、企業(yè)內部質量檢測體系、人員配置等各方面完善情況，并對工程材料外部檢測單位的資質情況實施全面檢查，確保滿足標準要求；3）對施工現(xiàn)場自然環(huán)境實施控制。

（3）嚴格控制施工機具及原材料質量：公路項目建設時，選用的原材料、半成品、施工機具等質量高低，嚴重影響工程建設的實體質量，因此必須事先對其質量實施科學控制，具體控制內容包括：1）原材料采購質量控制、設備進場質量控制、設備存放環(huán)境控制、構配件質量控制；2）嚴格審核施工單位編制的施工組織設計及施工方案，對施工機具的選型及配置計劃實施審查；3）結合工程實際對施工機具配置數(shù)量實施科學審核，根據(jù)施工機具出廠報告中載明的相關指標，判斷是否符合實際需求等。

（4）施工單位資質審核：1）對施工單位相關資質及人員配備情況實施全面審核，確保其資質等級及人員配備滿足現(xiàn)場工程實際需要；2）建設方在對施工單位進行選擇時，應結合監(jiān)理方共同審核確認，確保施工單位技術水平及管理能力有效滿足實際施工需要，符合條件方可組織進場施工；3）重點針對施工單位項目經理、項目管理人員的資質及管理水平實施審查，確保符合工程建設具體需求，并對主要施工工藝、新技術、新材料、新設備的操作人員綜合水平實施審核[9]。

3.2 施工階段的事中質量控制

3.2.1 工序質量控制的實施

監(jiān)理單位應結合工程具體狀況，建立科學有效的質量管控系統(tǒng)及各工序質量管理計劃。對可能降低施工工序質量的各種情況實施綜合分析，確定關鍵因素，并采取針對性的管理對策，積極實施預防性干預，確保將各影響因素控制在目標范圍內。

針對關鍵工序、主要部位實施工序質量控制，并建立質量預控措施。全方位了解工序施工過程，對應重點控制的內容、部位及薄弱環(huán)節(jié)實施嚴格控制，對容易在工程施工中產生的質量缺陷，制定有效措施，實施質量風險預控。

3.2.2 質量控制點的設立

質量控制點主要指的是為最大程度保證工程建設質量，對特定施工部位、施工環(huán)節(jié)、關鍵工序等在特定時間及環(huán)境狀況下實施的質量管控，保證其施工質量整體可控。

質量控制點包含內容眾多，所有可能對公路工程建設質量造成影響的因素全部屬于質量控制點，例如人的因素、機械因素、材料因素、施工工藝因素、環(huán)境因素、時間因素、技術因素、施工難度較大部位、技術要求較高部位等，這些因素均能作為質量控制點。

3.2.3 施工過程質量跟蹤監(jiān)控

監(jiān)理單位應對施工的各個環(huán)節(jié)、各個部位、各種工序實施全面跟蹤監(jiān)控，實時了解施工單位施工內容，并對存在質量隱患的工序和部位實施嚴格把控，防止影響工程質量的各種不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。

針對工程建設中存在的工序作業(yè)及隱蔽工程施工，應嚴格執(zhí)行施工和驗收程序，待每道工序或隱蔽項目完成后，施工單位在自檢合格的基礎上，組織監(jiān)理單位進行隱蔽驗收，驗收通過后，方可實施后續(xù)工序施工，并將真實驗收情況記錄在案，形成工程質量技術資料，并歸檔保存。技術資料主要包含施工圖、原材料檢驗試驗報告、驗收記錄等。

3.2.4 對承包商的質量控制工作的監(jiān)控

建設方應嚴格監(jiān)管施工單位質量控制自檢體系，確保其在質量管理過程中持續(xù)發(fā)揮優(yōu)良作用，幫助施工單位逐步實現(xiàn)各階段、各環(huán)節(jié)的質量控制，確保對公路工程建設中各種質量影響實施跟蹤干預和控制。

監(jiān)督施工單位對重點環(huán)節(jié)及關鍵工序實施嚴格質量預控，科學審查施工單位編制的質量統(tǒng)計分析表及質量控制系統(tǒng)資料，針對重點部位、重點工序，建設方應組織監(jiān)理單位、施工單位進行二次試驗及復核[10]。

3.3 竣工驗收階段的事后質量控制

竣工驗收是根據(jù)合同約定在保證工程質量的基礎上順利實現(xiàn)項目建設目標任務的標志，是對工程建設成果、設計意圖及工程實體質量檢驗的關鍵環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)性工作。當公路工程各項施工任務全面結束，且單位工程質量驗收合格，所有相關工程資料整理完整，竣工報告、竣工決策等相關文件編制完成后，建設單位應根據(jù)規(guī)范要求報請相關主管部門進行竣工驗收。

針對施工難度大、涉及范圍廣的工程項目，建設單位應組織工程建設各參與方對工程實施預驗收。針對質量不達標項目堅決不予通過，存在質量缺陷的項目，應制定相應的處理意見，責令施工單位限期整改到位。公路工程竣工驗收必須具備如下條件：1）參與工程竣工驗收相關人員必須具備相應資格；2）單位工程竣工后，施工單位負責人應組織該單位相關人員對工程實體質量實施綜合檢驗評估，根據(jù)評估結論形成工程驗收報告，并報送監(jiān)理方和建設方；3）建設方收到工程驗收報告，應及時組織各參建單位項目負責人對工程項目實施驗收；4）單位工程竣工驗收通過后，由建設方根據(jù)相關標準要求，及時將竣工驗收報告及相關資料報送當?shù)亟ㄔO行政主管部門備案。

4 結論

我國高速公路工程建設的不斷發(fā)展，使得人們對工程質量的要求愈加嚴格。工程建設逐步向系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化方向發(fā)展，為強化公路工程質量管理，保證公路工程建設質量，應切實做好施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段等各環(huán)節(jié)的質量控制工作。施工準備階段加強對施工單位資質審核、施工工藝確定、施工環(huán)境控制以及施工機具、原材料的控制等；施工階段則主要針對關鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)及施工過程實施跟蹤監(jiān)控，并對施工單位質量控制措施執(zhí)行情況實施監(jiān)督；竣工驗收階段主要對施工成果實施檢驗，并對相關技術資料實施整理歸檔等。綜上所述，應結合公路工程發(fā)展實際，建立符合我國基本國情的公路工程質量保證體系，有效確保公路工程建設達到一個新的高度。