文/謝永剛（樟樹(shù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

在推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)過(guò)程中，樟樹(shù)市深入貫徹中央、省、宜春市“一號(hào)文件”精神，堅(jiān)決落實(shí)中央“六穩(wěn)六?！睕Q策部署，聚焦貸款難、融資貴的問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力支持金融社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)金融社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)金融社會(huì)資本發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)園建設(shè)多元投入格局，切實(shí)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融社會(huì)資本保障。

樟樹(shù)市國(guó)家產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)-閣山岐黃小鎮(zhèn)

搭建一個(gè)平臺(tái)

為有效發(fā)揮金融社會(huì)資本在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設(shè)中的重要作用，切實(shí)解決園區(qū)企業(yè)在融資貸款方面的難題，樟樹(shù)市制定出臺(tái)了政銀企對(duì)接方案，建立起由金融辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織的銀企對(duì)接會(huì)，依托對(duì)接會(huì)這個(gè)平臺(tái)，快速有效打通金融社會(huì)資本服務(wù)企業(yè)的“最后一米”距離，架起金融社會(huì)資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)橋梁。

2018 年，組織開(kāi)展對(duì)接會(huì)1次，向4 家企業(yè)發(fā)放貸款近1000萬(wàn)元。2019 年，組織開(kāi)展專場(chǎng)對(duì)接會(huì)2 次，其中，中國(guó)銀行樟樹(shù)市支行向中藥飲片企業(yè)授信5100萬(wàn)元，江西九江銀行樟樹(shù)市支行向醫(yī)藥流通企業(yè)授信3000 萬(wàn)元。2020 年，組織開(kāi)展對(duì)接會(huì)3 次，共對(duì)接企業(yè)229 家，對(duì)接簽約金額44.92 億元。2021 年，組織開(kāi)展對(duì)接會(huì)7 次，幫助120 多家企業(yè)解決融資1.1 億元。

建立一項(xiàng)機(jī)制

為了深入了解園內(nèi)企業(yè)在融資貸款方面的訴求，樟樹(shù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融辦定期收集整理企業(yè)金融需求信息，同時(shí)通過(guò)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、工信局、商務(wù)局、科技局等部門(mén)單位收集企業(yè)融資貸款問(wèn)題，暢通產(chǎn)業(yè)園企業(yè)融資貸款信息反饋渠道。根據(jù)信息收集情況，每月不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，為企業(yè)解決融資貸款需求，2018 年以來(lái)已累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資貸款問(wèn)題100 余個(gè)。

為保持及時(shí)溝通聯(lián)系，樟樹(shù)市金融辦聯(lián)合人民銀行樟樹(shù)市支行創(chuàng)立了樟樹(shù)市政銀企之家微信工作群，將工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、財(cái)政局、工信局、發(fā)改委等涉企單位和全市13 家銀行機(jī)構(gòu)分管信貸和公司部經(jīng)理全部以實(shí)名制納入工作群， 160 多家規(guī)上企業(yè)主動(dòng)進(jìn)群。相關(guān)部門(mén)可第一時(shí)間在該群向企業(yè)家發(fā)布惠企政策，企業(yè)家也可隨時(shí)向任何一家銀行機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)提出相關(guān)融資問(wèn)題，金融辦指定專人負(fù)責(zé)問(wèn)題的收集和分類辦理，要求各銀行機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)限時(shí)答復(fù)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)24 小時(shí)政銀企在線對(duì)接，進(jìn)一步提高銀企對(duì)接和惠企政策的發(fā)布效率。

制定一套政策

在財(cái)政扶持方面，制定出臺(tái)了《樟樹(shù)市實(shí)施“中國(guó)藥都”振興工程推進(jìn)中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展試行辦法》《樟樹(shù)市實(shí)施“中國(guó)藥都”振興工程建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶實(shí)施方案》等一系列政策文件，對(duì)園區(qū)中藥材種植、中藥飲片生產(chǎn)、企業(yè)上市融資、專家人才引進(jìn)、科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)等進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和支持。截至2021 年12 月，全市累計(jì)發(fā)放中藥材種植獎(jiǎng)補(bǔ)資金6261 萬(wàn)元。

在金融支持方面，制定出臺(tái)了《樟樹(shù)市企業(yè)上市掛牌新政二十條》《樟樹(shù)市2021 年政銀企融資服務(wù)工作方案》《樟樹(shù)市2021 年金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核激勵(lì)辦法》等一系列政策文件，調(diào)動(dòng)銀企共同發(fā)力，加大建設(shè)資金的投入。對(duì)企業(yè)上市進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)貸款增量、存貸比、小微企業(yè)貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款等5 項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)完成考核任務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全市金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)信貸政策向園區(qū)制造業(yè)、小微企業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)傾斜。

設(shè)立一筆資金

為了解決產(chǎn)業(yè)園企業(yè)短期資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，設(shè)立1 億元的企業(yè)應(yīng)急倒貸資金，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際及時(shí)擴(kuò)大了應(yīng)急倒貸資金使用范圍，把企業(yè)應(yīng)急倒貸資金使用范圍由規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及商貿(mào)物流企業(yè)。2018 年，共發(fā)放倒貸98 筆，累計(jì)金額達(dá)到9.85 億元；2019 年，共發(fā)放倒貸106 筆，累計(jì)金額達(dá)到9.23 億元；2020 年，共發(fā)放倒貸63 筆，累計(jì)金額達(dá)到6.32 億元；2021 年，共發(fā)放倒貸87 筆，累計(jì)金額達(dá)到7.45 億元。為園區(qū)更多成長(zhǎng)性好，但暫時(shí)出現(xiàn)資金困難的企業(yè)提供服務(wù)，做到不抽貸、不壓貸、不斷貸、能倒盡倒。同時(shí)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)減免倒貸資金占用費(fèi)，切實(shí)幫助企業(yè)減輕還款壓力。

編印一本手冊(cè)

為了加大金融社會(huì)資本服務(wù)產(chǎn)業(yè)園宣傳力度，樟樹(shù)市組織編印了《樟樹(shù)市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)品匯編》。該匯編詳細(xì)列明各金融產(chǎn)品的融資額度、貸款利率、聯(lián)系方式等信息，并通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、營(yíng)商辦等多種渠道發(fā)送紙質(zhì)版和電子版供企業(yè)查閱，讓企業(yè)能足不出戶全面了解全市各銀行機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品的辦理?xiàng)l件及流程，以便企業(yè)對(duì)比選擇適合的金融產(chǎn)品。

鼓勵(lì)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)各類專項(xiàng)貸款，推出了“稅速貸”“藥商貸”“惠農(nóng)e 通”貸款等產(chǎn)品，引導(dǎo)銀行幫助誠(chéng)信納稅信用等級(jí)較高的企業(yè)，通過(guò)快捷授信審批綠色通道給予短期無(wú)抵押貸款支持；以企業(yè)存貨作為質(zhì)押，解決擔(dān)保問(wèn)題，增加企業(yè)的資產(chǎn)流動(dòng)性；為廣大種植戶和養(yǎng)殖戶提供貸款幫助。2018 年，已發(fā)放47 筆，共計(jì)5800 萬(wàn)元。2019 年，累計(jì)為49 家企業(yè)發(fā)放貸款7410 萬(wàn)元。到2021 年底，產(chǎn)業(yè)園社會(huì)資本投入達(dá)到90.85 億元，金融機(jī)構(gòu)貸款投入達(dá)到9.279 億元。

樟樹(shù)市國(guó)家產(chǎn)業(yè)園-黃土崗丁皮千畝中藥材基地

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