文/羅津（本刊記者）歐陽天泉（于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

“今年早稻能達(dá)到畝產(chǎn)600 公斤的濕谷，比過去增產(chǎn)了約20%。這樣的變化，來源于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成功的助力?！痹谮M州市于都縣仙下鄉(xiāng)石陂村的地頭，仙下鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人謝九連望著剛種下的晚稻，笑著說。這幾年，于都縣大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.43 萬畝、總投入81330 萬元、受益群眾40.7 萬人，該縣“2017-2020 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目”在省級績效考評中連續(xù)四年獲得先進(jìn)縣稱號。

不僅是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，今年以來，于都縣緊緊圍繞糧食增產(chǎn)時間、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)，以防止拋荒穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)工作為重點，抓住“春耕”“夏收”兩個關(guān)鍵節(jié)點，拿出“糧”方“糧”策，全力抓好糧食生產(chǎn)。截至目前，于都已完成早稻面積23.51 萬畝、完成比例102%，中稻已完成3.29 萬畝、完成比例為100.3%，早稻總產(chǎn)量達(dá)76600 噸，同比增加1.02%。

緊抓落實 打好早稻攻堅戰(zhàn)

“為了推動早稻生產(chǎn)，于都縣將責(zé)任落實到位?？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)軍、帶頭督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實‘縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村振興幫扶單位聯(lián)系種糧大戶’責(zé)任制度。”于都縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長王志福介紹，該縣還抓好一批示范基地，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、村干部分別按梯級抓好一個1000 畝、500畝、100 畝以上的早稻生產(chǎn)示范基地建設(shè)，以上率下逐級推進(jìn)，一級帶著一級干、一環(huán)扣著一環(huán)推；繪就一幅春耕畫卷，各級黨組織開展“促春耕、助振興”主題黨日活動，黨員帶領(lǐng)群眾下到農(nóng)田，開展清溝、蓄水、翻耕等服務(wù)，全縣黨旗飄揚(yáng)在春耕生產(chǎn)一線，一抹抹“黨旗紅”與一行行“秧苗綠”構(gòu)成了一幅美妙的春耕圖。

“政策”落實到位，為農(nóng)戶種糧增加效益。于都縣出臺了《穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)十條措施》，拿出8000 萬元專項用于發(fā)展雙季稻種植，對新型經(jīng)營主體帶動連片種植雙季水稻的，根據(jù)種植面積給 予100 元/ 畝、200 元/ 畝、300 元/畝的梯級獎補(bǔ)；對早稻生產(chǎn)工作排位靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別給予8 萬元、5 萬元、3 萬元的經(jīng)費獎勵。為農(nóng)戶發(fā)展降低門檻，出臺《關(guān)于組織村集體購買農(nóng)機(jī)提高水稻等生產(chǎn)機(jī)械化水平的通知》，引導(dǎo)村集體“一村一品”合作社購置農(nóng)機(jī)，在享受國家購機(jī)補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，再享受縣財政補(bǔ)助20%；出臺《于都縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興信貸通工作方案》，扶持合作社、種糧大戶發(fā)展水稻種植。與中國中化集團(tuán)對接洽談，統(tǒng)一代購優(yōu)質(zhì)水稻種子，比農(nóng)戶自購種子優(yōu)惠達(dá)25%～40%，有效為群眾節(jié)約了成本。

“耕地”落實到位，做好田間加減法。對產(chǎn)糧耕地做“加法”，全縣推廣“農(nóng)戶聯(lián)耕聯(lián)種、集中流轉(zhuǎn)大戶種、村集體合作社代耕代種”等方式,對無人耕種地、村集體土地、拋荒地等由村合作社兜底保種，全覆蓋、壓茬式推進(jìn)糧食生產(chǎn)，堅決消滅糧食生產(chǎn)耕地“死角”，全縣順利整治拋荒耕地面積5151.6 畝。

對耕地拋荒做減法，提出防治耕地拋荒有力措施，對出現(xiàn)連片拋荒2 畝以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,取消鄉(xiāng)村振興評先評優(yōu)資格；對耕地連片拋荒超過5 畝或累積超過20 畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），嚴(yán)肅追究責(zé)任人責(zé)任。堅決貫徹“種地得補(bǔ)貼,不種地不得補(bǔ)貼”的精神,對耕地拋荒棄耕的，暫停發(fā)放相關(guān)政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼，收回流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)且不支付土地流轉(zhuǎn)金。對耕地“非糧化”做減法，收回失管果園、農(nóng)田開挖整治“非糧化”。退“果”還“田”，將部分老果園、苗圃、失管果園、稻田養(yǎng)魚翻耕“還田”，按照早稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)改造為水田投入春耕生產(chǎn)；勸阻農(nóng)戶在水田種植花生等旱作物的行為，讓花生、玉米、大豆、蔬菜等旱作物種在旱地上，切實保障糧田種水稻。對防止耕地“非糧化”工作不力的村,不得申報相關(guān)農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)項目，給予相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興考核一票否決；對農(nóng)民和工商資本違反相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧的“非糧化”行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以糾正,并立即停止其相關(guān)補(bǔ)貼和項目扶持。

“服務(wù)”落實到位，優(yōu)化技術(shù)提產(chǎn)量。全程機(jī)械化促春耕，積極引導(dǎo)推廣水稻工廠化育秧技術(shù)，建設(shè)了1 個單季育秧能力3000 畝的水稻機(jī)械化育秧中心。全縣分片區(qū)建設(shè)了稻谷烘干設(shè)施，實現(xiàn)從育秧、翻耕、插秧、病蟲防控、收割到烘干的全程機(jī)械化。全縣投入各類農(nóng)機(jī)具4596臺（套），檢修機(jī)具920 臺（套），完成機(jī)耕作業(yè)面積23.03萬畝，完成機(jī)播、機(jī)插作業(yè)面積13.2 萬畝。良種良法促春耕，全縣大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、測土配方施肥、精確定量栽培、綠色防控、早稻早育等糧食生產(chǎn)良種良法，全面提升了糧食生產(chǎn)技術(shù)水平。全程服務(wù)促春耕，進(jìn)一步加大早稻生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)力度，縣、鄉(xiāng)兩級組織農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干力量，分別成立了早稻生產(chǎn)服務(wù)小組，深入田間地頭解決農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)難題，在早稻生產(chǎn)各個階段常態(tài)化駐點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。面對農(nóng)資價格上漲這一不利因素，提前下?lián)茉绲惊勓a(bǔ)資金，解決糧農(nóng)資金不足難點。

“考核”落實到位，嚴(yán)格獎懲聚合力。強(qiáng)化督導(dǎo)補(bǔ)短板，多部門聯(lián)合組成春耕生產(chǎn)督導(dǎo)工作組，重點對任務(wù)落實不細(xì)、工作部署不嚴(yán)、基地建設(shè)不到位、工作推動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組進(jìn)行督導(dǎo)。現(xiàn)場督辦求實效，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召開1 ～2 次流動現(xiàn)場會，縣四套班子、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)場對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行排名通報，排位后3 名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣流動現(xiàn)場會上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)2 次排位后3 名的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由縣主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長進(jìn)行約談，并對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)處理。層層督辦傳壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，相應(yīng)制定了對村、組、大戶的獎罰措施，真正建立起縣鄉(xiāng)村三級互動、全民聯(lián)動的工作機(jī)制。

在于都縣段屋鄉(xiāng)康梁村，這里有政府建設(shè)好的富硒水稻稻谷烘干廠，每天可為村民烘干90 噸稻谷?！艾F(xiàn)在農(nóng)民種水稻比以前效益好多了，僅今年就比去年每畝節(jié)約成本約200 元?！倍挝萼l(xiāng)產(chǎn)業(yè)辦主任段小偉介紹。

多重保障 推動糧食產(chǎn)業(yè)化

完善購銷保障，保障產(chǎn)糧“有效益”。認(rèn)真抓好糧食政策性收購工作，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，創(chuàng)新深化糧食產(chǎn)銷合作，暢通糧食流通“主動脈”。積極溝通協(xié)調(diào)南昌國家糧食交易中心，探索糧食網(wǎng)上交易新路徑，以村集體合作聯(lián)社的名義注冊國家糧食網(wǎng)上平臺交易會員，早稻、晚稻上線江西省糧食交易中心銷售，縣內(nèi)50 余款特色農(nóng)副產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售走向全國市場。組建于都縣糧油行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)參加全國性或區(qū)域性展示展銷活動，搭建對外展示窗口，于都優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品成功進(jìn)駐北京盛華宏林超市、國家糧食和物資儲備局超市、上?！ぶ袊^等場館。

完善糧倉保障，練好儲糧“基本功”。于都縣依托“中國好糧油”示范縣優(yōu)勢，全方位支持倉儲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和糧食產(chǎn)后服務(wù)能力提升，建成全縣低溫成品糧“公共庫”。實施“四化”糧庫建設(shè)提升工程，新建2.5 萬噸倉容儲備庫和糧庫智能化升級改造，全縣現(xiàn)代化有效倉容達(dá)6 萬噸；建成3 個糧食應(yīng)急加工點及28 個糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點；建成3 個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心和12 個稻谷烘干廠，日烘干能力達(dá)700 噸，初步形成布局合理、需求匹配、設(shè)施先進(jìn)、功能完善的專業(yè)化、社會化糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，于都縣仙下糧食儲備庫獲評江西省“智能化升級改造示范庫”。

完善供應(yīng)保障，應(yīng)急保供全覆蓋。堅決落實地方儲備規(guī)模實物，完成糧食地方儲備11000 噸，食用植物油地方儲備100 噸。按照我縣城鎮(zhèn)人口6 個月口糧消費標(biāo)準(zhǔn)，擬增加14000 噸縣級儲備糧，分三年實施完成。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實3 家“糧食應(yīng)急加工企業(yè)”，28 個“糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點”，實現(xiàn)縣域應(yīng)急供應(yīng)全覆蓋。整合縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心檢測資源，組建于都縣農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測中心，為糧食供應(yīng)安全保駕護(hù)航。

完善品牌保障，打造發(fā)展新動能。立足富硒資源稟賦，注冊“于都硒”“雩都大米”區(qū)域公用品牌，引導(dǎo)發(fā)展富硒大米產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)富硒大米擴(kuò)面種植、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制、營銷推廣、品牌建設(shè)“五大行動”。于都富硒大米企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評全國糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號，實現(xiàn)全市國家級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”零的突破。2021 年，在全國糧食科技活動周上成功舉辦于都富硒大米品牌發(fā)布會，2022 年5 月16日成功舉辦“于都縣富硒大米品種食味品質(zhì)鑒定會”，富硒大米市場影響力不斷提高，品牌競爭力持續(xù)增強(qiáng)。