當(dāng)前,中美關(guān)系展現(xiàn)的一面是積極互動(dòng),另一面則是重重挑戰(zhàn),這種溫差反映的是雙方關(guān)系亟需再校準(zhǔn)。如何增進(jìn)彼此了解,減少誤解誤判,避開死胡同,這不僅是中美的命題,也是世界在期盼的回應(yīng)。
7 月5 日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美財(cái)政部長耶倫舉行了視頻通話。7 月9 日,中國國務(wù)委員兼外長王毅在巴厘島出席二十國集團(tuán)外長會(huì)后,同美國國務(wù)卿布林肯舉行會(huì)晤,就當(dāng)前的中美關(guān)系和重大國際和地區(qū)問題交換意見。中美關(guān)系走向備受關(guān)注。
不久前,美國駐華大使伯恩斯說,當(dāng)前中美關(guān)系可能正處于1972 年美國前總統(tǒng)尼克松訪華以來的最低谷。中國駐美國大使秦剛表示,中美關(guān)系正處于關(guān)鍵關(guān)口,希望中美雙方共同努力,推動(dòng)兩國關(guān)系早日回到健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。
中美兩國能否維持戰(zhàn)略理性,限制而非激化大國沖突并達(dá)成合作?
7 月9 日,王毅同布林肯舉行會(huì)晤
7 月5 日,中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域牽頭人進(jìn)行了2022 年以來的首次溝通。當(dāng)日上午,中方以“劉鶴與美財(cái)政部長耶倫通話”為題發(fā)布了消息,共209 個(gè)字。消息不長,看點(diǎn)不少。
根據(jù)公開報(bào)道,從去年6月至今,劉鶴已與耶倫進(jìn)行了3次視頻通話(2021 年6 月、10月以及今年7 月)。去年10 月和今天這次,中方都是“應(yīng)約”同美方通話。美方主動(dòng)找上門談,一定程度凸顯了中方的主動(dòng)地位。
具體談什么?內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等。如今,新冠肺炎疫情疊加地緣沖突,世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易下行壓力加大。在此背景下,作為全球兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體,中美宏觀經(jīng)濟(jì)政策能否保持溝通協(xié)調(diào),共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,對(duì)全球市場、投資者、從業(yè)者都意義重大。
只要中美對(duì)話的門還開著,就是好的基礎(chǔ)。這次通話,中美“務(wù)實(shí)、坦誠交換意見”,說明雙方打開天窗說亮話,但分歧還存在;“交流富有建設(shè)性”,說明有進(jìn)展;“雙方同意繼續(xù)保持溝通”,意味著在“中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話”機(jī)制下,雙方還會(huì)進(jìn)一步深談。
通稿中還有一句話值得注意:“中方表達(dá)了對(duì)美國取消對(duì)華加征關(guān)稅和制裁、公平對(duì)待中國企業(yè)等問題的關(guān)切?!?/p>
近段時(shí)間,美媒不斷放風(fēng),說美國總統(tǒng)拜登將馬上取消部分對(duì)華加征關(guān)稅。其實(shí),從今年5 月以來,受制于不斷刷新歷史紀(jì)錄的美國通脹壓力,白宮接連釋放調(diào)整對(duì)華關(guān)稅的信號(hào)。
不過,俗話說“聽其言觀其行”,中美博弈是持久戰(zhàn),對(duì)美方這一動(dòng)向也沒必要過于樂觀。
緊接著7 月9 日,王毅同布林肯舉行會(huì)晤,這是近期中美高層互動(dòng)進(jìn)入提速時(shí)刻的重要一步,也是兩國外長自2021年10 月羅馬會(huì)談以來首次面對(duì)面會(huì)晤。
我國外交部在會(huì)后聲明中指出,雙方進(jìn)行了“全面、深入、坦誠和長時(shí)間”的溝通。雙方都認(rèn)為,此次對(duì)話是實(shí)質(zhì)性的,也具有建設(shè)性,有助于增進(jìn)彼此相互了解,減少誤解誤判,并為兩國未來高層交往積累了條件。
布林肯在會(huì)談結(jié)束后稱,“盡管我們(中美)的關(guān)系很復(fù)雜,但我可以肯定地說,我們的代表團(tuán)認(rèn)為今天的討論是有實(shí)質(zhì)性的、坦誠的和建設(shè)性的”。他承諾,將與中國保持開放的外交渠道。
但與此同時(shí),美國依舊堅(jiān)持對(duì)中國無端指責(zé)。布林肯聲稱:“我再次向中國國務(wù)委員表示,我們對(duì)中國與俄羅斯的‘結(jié)盟’感到擔(dān)憂。”
對(duì)此,王毅指出,美方的對(duì)華認(rèn)知出現(xiàn)了問題。許多人由此認(rèn)為美國正患上越來越嚴(yán)重的“中國恐懼癥”。如果任由這種“威脅膨脹”發(fā)展下去,美國對(duì)華政策將是一條走不出去的死胡同。他列舉了一系列美國“說一套、做一套”的舉動(dòng):“既然美方承諾不尋求改變中國體制,就應(yīng)該尊重中國人民選擇的中國特色社會(huì)主義道路,停止抹黑攻擊中國政治制度和內(nèi)外政策……既然美方承諾不支持‘臺(tái)灣獨(dú)立’,就應(yīng)該停止掏空歪曲一個(gè)中國原則,停止在臺(tái)灣問題上‘切香腸’,不得打‘臺(tái)灣牌’阻撓中國的和平統(tǒng)一進(jìn)程。”
中國社科院美國問題專家呂祥分析認(rèn)為,對(duì)比此前幾次外長會(huì)上的中方表述,此次王毅對(duì)美方的提醒和警告更細(xì)致,也是用語嚴(yán)厲程度最高的一次。
“‘死胡同’等一系列表述意味著雙方已走到接近‘?dāng)偱啤牡夭健!眳蜗榉治稣J(rèn)為,“中美關(guān)系要么緩和,要么雙方都將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。相信中美雙方都已意識(shí)到這一點(diǎn)?!?/p>
當(dāng)前,中美關(guān)系展現(xiàn)的一面是積極互動(dòng),另一面則是重重挑戰(zhàn),這種溫差反映的是雙方關(guān)系亟需再校準(zhǔn)。如何增進(jìn)彼此了解,減少誤解誤判,避開死胡同,這不僅是中美的命題,也是世界在期盼的回應(yīng)。
回顧中美關(guān)系的歷史,美國對(duì)華定位發(fā)生了劇烈變化,從敵人逐漸變成合作者和利益攸關(guān)方,再到現(xiàn)在的戰(zhàn)略競爭對(duì)手。面對(duì)中國實(shí)力上的崛起及意識(shí)形態(tài)上的強(qiáng)化,美國產(chǎn)生了戰(zhàn)略焦慮。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國愿意繼續(xù)與中國保持合作的一個(gè)潛在前提是:贏得冷戰(zhàn)而高度戰(zhàn)略自信的美國有能力通過接觸政策改變中國。現(xiàn)在,這個(gè)自信沒有了,因此美國開始對(duì)華轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略競爭。
但是,這并不意味中美關(guān)系一定會(huì)走向沖突。歸根結(jié)底,中美元首保持交往、高層進(jìn)行接觸,體現(xiàn)了雙方對(duì)不沖突、不對(duì)抗的底線有共識(shí),對(duì)穩(wěn)定中美關(guān)系有共同訴求,這也是中美關(guān)系韌性所在。而最為關(guān)鍵的問題是,作為兩個(gè)核大國,中美兩國在互動(dòng)過程中能否維持真正的戰(zhàn)略理性,能否時(shí)刻不受意識(shí)形態(tài)和民族主義情緒裹挾和煽動(dòng),從最純粹的現(xiàn)實(shí)主義出發(fā),謹(jǐn)慎、冷靜地處理兩國關(guān)系出現(xiàn)的一切問題,維持戰(zhàn)略穩(wěn)定。
中美關(guān)系的復(fù)雜和“詭異”之處在于雙方的矛盾和分歧很多很尖銳,破壞兩國關(guān)系的力量也很大,但維系兩國關(guān)系的領(lǐng)域又龐大而牢固。中美關(guān)系能否重回正軌,最終取決于美方領(lǐng)導(dǎo)人的理性和決心。如同打牌,雙方要規(guī)定規(guī)則或形成默契,同時(shí)避免掀桌子。這些事情將是未來兩國之間最重要的合作。