譚杉

（廈門軌道建設發(fā)展集團有限公司，福建 廈門 361021）

0 引言

隨著城市化進程加快，城市客流量明顯增加，加大了對城市交通壓力，因此有必要開展針對城市交通客流的組織管理工作。為了推進工作，需要建設組織管理的基礎設施，消耗一定的資源，因此城市財政需要給予幫助。當城市客流組織管理方面的投入增加后，城市其他工作開展中的投入會相應減少，對城市的持續(xù)性發(fā)展造成影響。因此對具體影響進行分析和提出控制對策，對穩(wěn)定城市交通十分關鍵。

1 城市交通客流組織

客流組織指的是為保證車站的正常秩序、乘客的人身安全，車站根據(jù)當天客流情況進行人員組織、客流疏導、安全宣傳等工作。一般可分為正常情況下的客流組織、非正常情況下的客流組織及大客流組織。結合實踐做分析可知，客流組織是客流工作中非常重要的一項內容，其在維持車站等其他公共服務場所的良好秩序方面發(fā)揮著重要的作用。而城市交通客流組織指的是基于城市交通的客流相關工作，維護城市交通穩(wěn)定高效的運行，尤其需要做好客流大站的組織工作，廈門市2021年度車站進/出站客運量較大車站如圖1 所示。

圖1 廈門市2021年度車站進/出站客運量較大分布

2 城市交通客流組織影響

第一，對城市交通的影響。城市交通在城市發(fā)展實踐中發(fā)揮著重要的作用，一旦中斷，那么城市會陷入停擺的狀態(tài)，這嚴重影響了城市的持續(xù)發(fā)展。因此，需要基于城市交通運行穩(wěn)定和持續(xù)對城市交通客流進行組織。目前，節(jié)假日期間，不少城市對著名旅游場所進行限流，避免因客流量遠超區(qū)域交通承載量時陷入癱瘓，影響城市的區(qū)域性功能。因此，交通運輸部門以及相關的服務機構應積極地做好客流組織，假日客運量概況如圖2 所示。

圖2 廈門市2021年假日日均客運量

第二，對個人的影響。以我國目前的城市建設來看，一線、二線城市的公共資源配比不均，這種情況體現(xiàn)在兩個方面：其一，人員配比不均，主要指的是在公共資源的占有過程中，人員之間的矛盾是突出的，如果不能通過交通客流組織來消除這種影響，個人的權益等會受到損害。其二，區(qū)域資源的配置不均。以城市為例，經(jīng)濟發(fā)展比較好的區(qū)域，交通資源相對豐富，反之，交通資源存在著缺乏的情況。如果不能很好地進行交通客流組織，資源集中和資源缺乏會呈現(xiàn)出兩個極端的方向，這對于城市資源供給以及城市公共服務維持是非常不利的?？偟膩碇v，從個人生活角度進行分析，城市交通客流組織對個人的工作和生活影響是比較大的。

第三，對城市財政的影響。當對城市交通客流進行組織以及管理時，將會消耗大量人力、物力，比如基礎設施建設的投資，服務性內容的人力投入，還有系統(tǒng)、設備運行過程中的技術支持等，而支持客流組織的重要因素便是城市財政。當城市財政在城市交通客流組織和管理方面的扶持增加會導致其對其他領域的扶持減少，但如果缺乏了城市財政，交通客流組織與管理工作可能會無法實施。這對于城市的整體發(fā)展而言會產(chǎn)生顯著影響，所以在實踐中，如何平衡城市財政在各個領域的扶持，這是目前城市管理實踐中必須要面對的一個問題。

3 城市交通客流組織對策

基于城市發(fā)展的需要應做好城市交通客流組織與管理工作，結合當前的情況，要真正地落實城市交通客流組織與管理工作，必須要實施如下措施。

3.1 深入調查，做好規(guī)劃

對目前城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的城市交通客流問題做分析可知，不少客流組織與管理問題的出現(xiàn)與城市客流組織規(guī)劃等有顯著關系，而影響規(guī)劃的重要因素是調查，所以為了解決客流組織中的具體問題，必須要針對客流組織的實際要求展開調查工作。

3.1.1 對客流的來源做調查

3.1.2 客流組織調查

在客流組織調查的過程中，主要是調查客流組織工作的相關實施，比如客流組織與管理工作的參與人員調查、客流組織與管理的實際結果調查、客流組織與管理的實際投入和實際需求調查。通過這些內容的調查可以明確現(xiàn)階段客流組織與管理是否存在人員、資源、設備不足等問題，這對于后續(xù)的客流組織與管理工作開展有突出的指導意義。

結合目前的實踐分析，為了積極地解決城市交通的相關問題，相關單位組織開展了城市交通客流組織工作，但是工作的整體結果卻并沒有達到預期。如果放任工作繼續(xù)發(fā)展，不僅難以解決城市交通問題，還會導致嚴重的資源、資金浪費。所以通過理論調查和實踐采訪兩種方式對過去的客流組織工作進行分析，發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，并提出問題解決的目標和方向，這樣工作的具體開展才會有更加科學、合理的指導。

3.1.3 客流組織規(guī)劃

在綜合調查的基礎上明確某地點的客流情況，并基于客流組織的實際需要規(guī)劃客流組織與管理的具體內容，推進客流組織與管理工作。調查是后續(xù)工作開展的基礎，所以深入分析調查工作，可解決調查工作中存在的不足，提高調查工作的實際效果。規(guī)劃工作的具體實施效果影響客流組織的實際情況，所以在獲得了具體的數(shù)據(jù)資料之后，整理過去客流組織工作中存在的問題或者是疏忽的內容，并基于科學、有效的原則進行客流組織規(guī)劃，同時基于理論可行性和實踐可行性對規(guī)劃的執(zhí)行操作進行分析，這樣可以實現(xiàn)規(guī)劃的進一步完善?？傊瑥娬{規(guī)劃工作，解決規(guī)劃中存在的具體問題，這能夠為客流組織工作提供更加專業(yè)的參考。

3.2 完善制度，優(yōu)化工作

對城市交通客流組織工作的具體開展進行分析可知，具體的工作實施與制度有顯著的關系，即制度是具體工作部署和實施的重要依據(jù)，如果制度不完善，那么具體工作實施勢必會存在瑕疵?；诖?，通過制度的完善來優(yōu)化工作便有了必要性。就制度完善來看，具體有如下內容。

綜上所述，在素質教育理念的指導下，提高小學大課間活動的實施效率具有非常重要的意義。小學體育教師應該對花樣跳繩與大課間活動相互融合的作用形成正確的認知，并在此基礎上，督促學生進行花樣跳繩練習，設計花樣跳繩活動方案，積極開展花樣跳繩活動以及提高花樣跳繩的創(chuàng)新程度的方式開展大課間活動。通過本文對推廣花樣跳繩進入小學大課間活動的創(chuàng)新路徑展開的一系列研究，希望能為促進小學體育活動得到更好的發(fā)展提供一些參考。

3.2.1 管理制度

管理制度指的是基于客流組織與管理工作開展而落實的規(guī)范以及制度，包括管理責任制度、管理執(zhí)行制度、管理檢查制度等。為了明確每個工作人員的責任，實施了“責任到人、責任到崗”的制度，而且在換崗時需要簽字確認等方式，避免因責任問題而引發(fā)的工作糾紛。管理制度在客流組織工作開展中的現(xiàn)實作用是非常顯著的，且制度的落實效果會影響到客流組織工作的實施效果，因此在實踐工作的組織開展中對管理制度的具體內容做分析，并對管理制度的落實方式以及影響要素等進行討論，這樣，管理制度落實過程中的問題解決會更加的徹底，管理制度的現(xiàn)實價值發(fā)揮會更加顯著。

3.2.2 其他輔助制度

在工作實踐中，管理制度對約束和規(guī)范具體的工作行為有重要的作用，其他輔助制度則在調動工作人員積極性等方面有突出的作用。比如在工作實踐中可以構建獎罰激勵制度，有效調動工作人員的積極性?？土鹘M織工作的開展雖然可以利用管理制度來進行專業(yè)化建設，但是人員的能動性在客流組織工作中的重要性是不可忽略的。而且從經(jīng)驗來看，人員能動性對客流組織工作的創(chuàng)新以及發(fā)展有著重要的意義，所以在實踐中要強調人員主觀能動性的調動。利用輔助制度，主要指獎懲制度激發(fā)員工的工作積極性，同時發(fā)揮其自身的創(chuàng)造性，這樣，在客流組織工作的實踐中，人員價值表現(xiàn)會更加突出，相關工作進步效果也會更加顯著。

3.3 系統(tǒng)建設，豐富內容

應注重系統(tǒng)化建設城市交通客流組織和管理工作，并對客流組織和管理的內容進行豐富。

3.3.1 交通客流組織與管理系統(tǒng)的構建

該系統(tǒng)為客流組織與管理工作的具體框架，明確了系統(tǒng)的各種功能以及任務，完善的系統(tǒng)更利于實踐中的指導效果。在交通客流組織工作的具體開展中，工作系統(tǒng)是否具有完善性、科學性會影響工作開展的實際效率以及質量?；诮煌土鹘M織工作的具體需要構建相應的系統(tǒng)，并結合管理所需對系統(tǒng)進行優(yōu)化，以此來保證系統(tǒng)本身的合理性。有了合理的系統(tǒng)，在工作開展中發(fā)揮系統(tǒng)的作用，工作標準、執(zhí)行規(guī)范等會更加突出，工作實踐效果表現(xiàn)也會更加的突出。

3.3.2 子系統(tǒng)的建設

通過對城市交通客流組織和管理系統(tǒng)分析可知，可將每一項功能或者是任務的實現(xiàn)獨立為一個子系統(tǒng)，從而具體細分工作內容，并對內容指標以及參數(shù)等進行確定，會進一步細化實施步驟。在子系統(tǒng)的建設過程中，一方面是需要強調子系統(tǒng)的獨立性，這樣可以保證子系統(tǒng)在功能發(fā)揮過程中的穩(wěn)定和有效。另一方面需要強調子系統(tǒng)和其他系統(tǒng)，尤其是系統(tǒng)整體結構的關聯(lián)性，這樣可以讓系統(tǒng)本身的聯(lián)動效果更加突出，相應工作的組織開展實效會獲得顯著進步。

3.3.3 基于子系統(tǒng)對具體的指標和名目做確定

在目前的社會實踐中，系統(tǒng)化工作已經(jīng)成為一種共識，而且在系統(tǒng)建設的過程中還可以借助現(xiàn)代化技術以及設備，比如信息技術、智能化系統(tǒng)等，獲得更加廣泛的支持，利于客流組織與管理工作的實際效果推進，具有現(xiàn)實價值。在子系統(tǒng)的運行中，需要對系統(tǒng)運行的影響要素進行分析，比如在子系統(tǒng)的工作發(fā)揮過程中，信息技術的影響表現(xiàn)在什么地方，要如何規(guī)避信息技術等需要進行深入分析。在分析的基礎上對系統(tǒng)預見性的相關指標等進行確定，并基于指標保證部署相應的工作策略，最終子系統(tǒng)的運行實效會更加突出。

3.4 實踐探究，改進提升

對城市交通客流組織與管理工作進行分析，強調實踐探究，并重視改進與提升也是非常必要的。

3.4.1 構建交通客流組織與管理評價體系

在實踐中，客流組織與管理工作的實施是否達到了預期的目標是需要通過考核評價來做判斷的?；诳己说男枰贫ú嵤┛土鹘M織與管理評價體系，在體系中對評價的指標進行確定，同時對評價的標準參數(shù)等進行明確。這樣才可以在具體的評價工作實施中獲得更加詳實的數(shù)據(jù)。比如，在實踐中，客流組織與管理工作的合格評價分數(shù)為60，那么以60 分為參考標準，達到或超過60 分為合格，低于60 分為不合格，評價結果一目了然，對于后續(xù)的工作推進有重要的指導意義。

3.4.2 實時評價工作

評價體系構建的目的是為評價工作開展提供基礎，所以在基礎做好之后需要實施的便是評價工作。就評價工作的具體實施來看，其分為總體評價和項目評價兩部分?？傮w評價主要是從整體入手，了解客流組織與管理工作的實際情況，從而獲得真實的評價結果。項目評價指的是基于總體評價的基礎上對各個項目進行評價，從而判斷具體的項目落實效果，發(fā)現(xiàn)存在問題的項目以及優(yōu)勢項目，對于后續(xù)的工作開展有突出指導意義。

3.4.3 基于評價結果的改進與提升

在評價工作實施之后會獲得評價結果、整體結果和項目結果。通過分析項目結果，了解背后原因，并基于此進行改進，同時關注項目評價中做得比較突出的內容，實現(xiàn)整體進步。隨著周期性評價工作的開展，不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化問題，城市交通客流組織以及管理工作的實際效果才會獲得顯著提升?？偟膩碇v，在獲得了科學、完備的評價結果之后基于評價結果展開深入的分析工作，并在工作基礎上總結具體問題的改進策略和優(yōu)化措施，這樣讓最終的交通客流組織工作獲得整體性提升。

4 結語

綜上所述，城市交通客流組織對目前的城市整體工作，尤其是公共服務工作等存在著巨大的影響，所以在實踐中要基于城市交通公共客流組織的重要性對相關的工作進行分析與討論，旨在為實際工作提供參考。