文/本刊記者 范躍紅 史雋

更重要的是充分利用大數(shù)據(jù)。強化源頭治理，充分發(fā)揮群眾力量，將數(shù)字檢察與群眾對司法的需求相融合，讓其提供案件線索，拓展線索來源廣度，打造一個網(wǎng)絡版的“群眾路線”

浙江是互聯(lián)網(wǎng)大省，更是數(shù)字化改革先行省份。7月5日至8日，應最高檢邀請，6位圍繞“嚴厲打擊電信網(wǎng)絡犯罪，加強個人信息司法保護”提出重點督辦建議的全國人大代表，冒著酷暑，對浙江紹興、金華等地檢察工作開展走訪調(diào)研。

代表們通過聽取情況介紹、參觀數(shù)字化展廳、觀看視頻等形式，近距離感受浙江檢察機關“數(shù)字賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進治理”的法律監(jiān)督模式變革所帶來的顯著成效，真切感受到數(shù)字化改革為檢察工作高質量發(fā)展帶來的澎湃動能，并提出了不少真知灼見。

實現(xiàn)全鏈條信息共享，需探索

在有著2500多年歷史的古城紹興，紹興市檢察院也是數(shù)字檢察的“探路者”。

自2018年以來，紹興市檢察院自主研發(fā)智慧檢察監(jiān)督平臺、民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)、刑事財產(chǎn)刑執(zhí)行一體化系統(tǒng)、社區(qū)矯正智慧監(jiān)督軟件等一系列數(shù)字檢察應用，涵蓋虛假訴訟、保險詐騙等領域的20多種法律監(jiān)督模式，走出一條檢察數(shù)字化轉型的新路子。

7月6日，代表們走進紹興市檢察院辦公大樓。大樓里，“隱藏”著一個重要展館——中華蘇維埃共和國第一位檢察長梁柏臺烈士生平事跡史料陳列室。青磚石墻、烏檐黛瓦的設計，頗具江南水鄉(xiāng)風格。一圈走下來，參觀者猶如觀看了一部梁柏臺烈士的生平紀錄片。

目前，陳列室不僅是紹興檢察機關開展檢察新人從檢教育“第一課”的重要場所，還成為浙江檢察機關開展初心使命教育的重要平臺?！爸挥胁煌跣模拍芾斡浭姑?，浙江檢察機關有擔當，好樣的。”全國人大代表，沈陽建筑大學黨委常委、副校長張珂嘖嘖稱贊道。

隨后，代表們又來到數(shù)字檢察展廳。該展廳于2021年5月建成，今年6月改造升級為“2.0版”，主要展示數(shù)字檢察駕駛艙、紹興檢察機關在“四大檢察”“十大業(yè)務”數(shù)字辦案的典型案例和經(jīng)驗做法等?！昂苤庇^，一目了然，沉浸式體驗很不錯，讓參觀者對數(shù)字檢察工作有了更全面的認識?！比珖舜蟠怼V西科學院合作發(fā)展處副處長鄧大玉深有感觸地說。

在“楓橋經(jīng)驗”誕生地，代表們步入諸暨市檢察院，對該院“堅持檢警聯(lián)動與協(xié)作共治同步、堅持從嚴打擊犯罪與分類處理人員同步、堅持退賠挽損和化解矛盾同步”融合“楓橋經(jīng)驗”辦理網(wǎng)絡犯罪的經(jīng)驗做法頗感興趣。

“打擊電信網(wǎng)絡詐騙，如何實現(xiàn)從治罪到治理，諸暨檢察機關的做法給了我很好的啟發(fā)?！比珖舜蟠?、山西省太原市公安局人口管理和派出所指導支隊副支隊長（掛職）、三橋派出所副所長楊蓉表示。

在紹興召開的座談會上，浙江省檢察院副檢察長胡東林向代表們介紹了浙江檢察機關打擊經(jīng)濟犯罪和網(wǎng)絡犯罪等工作情況，在數(shù)字賦能網(wǎng)絡犯罪懲治、深化涉案企業(yè)合規(guī)改革、強化金融檢察、服務保障市場主體等方面，代表們表現(xiàn)出了極大的興趣。

“數(shù)字檢察賦能法律監(jiān)督的質效是與‘信息共享’的程度息息相關的?！苯B興市檢察院檢察長程曙明介紹?！罢憬ㄒ惑w化’的大平臺已經(jīng)搭好，如何進一步打破信息壁壘，實現(xiàn)全鏈條信息共享？下一步，如何提質拓面？值得深入思考積極探索。”全國人大代表，中國航天科工集團第六研究院46所新材料事業(yè)部技術總監(jiān)馮艷麗當即建議道。

營造法治化營商環(huán)境，有創(chuàng)新

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，紹興檢察機關依法能動履職，依托大數(shù)據(jù)賦能，為保護好市場主體、護航經(jīng)濟社會高質量發(fā)展不懈探索。

程曙明表示，2021年以來，紹興檢察機關持續(xù)深化數(shù)字應用，有效破解涉企案件線索發(fā)現(xiàn)、調(diào)查取證、法律適用等方面難題。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的利用“空殼公司”實施經(jīng)濟犯罪線索，檢察機關通過數(shù)據(jù)分析研判，鎖定一批短期大量開具發(fā)票、不繳稅或部分繳稅等異常公司，移送相關部門查處。同時，該院借助自主研發(fā)的數(shù)字檢察監(jiān)督平臺，對虛構勞資糾紛、借貸糾紛、保險詐騙等領域虛假訴訟開展一體化防控打擊，以智慧監(jiān)督維護企業(yè)合法權益。

“針對大數(shù)據(jù)監(jiān)管企業(yè)偷稅漏稅，我建議進一步創(chuàng)新做法?！比珖舜蟠怼⒑幽线h東生物工程有限公司技術部部長黨永富表示。他認為，大數(shù)據(jù)監(jiān)督只是手段，關鍵在于如何預防犯罪。“有些企業(yè)家法律意識淡薄，企業(yè)一旦遇到問題，有可能就垮了，進而影響社會穩(wěn)定，這是我們不希望看到的?！?/p>

全國人大代表、廣東電網(wǎng)有限責任公司湛江供電局220千伏雷州巡維中心站副站長吳翔則認為，企業(yè)健康發(fā)展，離不開公正的司法環(huán)境，而檢察機關的監(jiān)督職能是確保司法公正的關鍵?！敖B興檢察機關發(fā)揮監(jiān)督職能，利用大數(shù)據(jù)在督促解決立案難、執(zhí)行難，打擊虛假訴訟等方面做了大量工作。希望檢察機關能繼續(xù)著眼于維護企業(yè)合法權益的難點、痛點，繼續(xù)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和活力，讓企業(yè)家投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展稱心?！?/p>

打擊治理網(wǎng)絡犯罪，更精準

7月7日，代表們考察了金華東陽、永康等地方特色經(jīng)濟發(fā)展情況，深入了解金華檢察機關打擊網(wǎng)絡犯罪和經(jīng)濟犯罪等工作。

近年來，金華檢察機關分層分類精準打擊電信網(wǎng)絡詐騙犯罪。堅持嚴打方針不動搖，依托省檢察院指導、市檢察院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基層檢察院主力辦案的三級聯(lián)動工作機制，以快速、全面、嚴厲、精準的審查逮捕和審查起訴工作，辦理了一批重大電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件。同時，通過數(shù)字賦能全面提升“個案辦理—類案監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的實戰(zhàn)實效水平。婺城區(qū)檢察院建立銀行流水審查類案監(jiān)督模型，向公安機關發(fā)送立案監(jiān)督線索32條，監(jiān)督公安機關立案9件9人。義烏市檢察院建立“兩卡”（電話卡、銀行卡）犯罪類案監(jiān)督模型，向公安機關發(fā)送立案監(jiān)督線索70條。

“我們堅持寬嚴相濟，突出精準科學、分類施策，下足‘繡花’功夫。準確處理依法從嚴與少捕慎訴慎押刑事司法政策之間的關系，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！苯鹑A市檢察院檢察長鐘瑞友表示。

談及對網(wǎng)絡犯罪的治理，鄧大玉頗為感慨。她曾在兩會期間提出關于嚴厲打擊侵犯公民個人信息網(wǎng)絡犯罪、加強司法保護的建議，得到全國人大和最高檢的高度重視，并被列為重點代表建議來辦理。

代表們在浙江省紹興市檢察院參觀數(shù)字檢察展廳

她希望檢察機關充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立規(guī)范、科學、高效的公民個人信息管理體系，督促市場監(jiān)督管理部門加大對公民個人信息行為的管理與審查。對履職不到位的，及時制發(fā)檢察建議；對公民個人信息被非法利用所造成的損害，第一時間支持公民提請訴訟；對公民個人信息保護的重點、難點問題，出臺司法解釋，提供工作指引。

“相信大數(shù)據(jù)的應用，以小切口做大應用場景，必將助推網(wǎng)絡犯罪的治理事半功倍?！痹诼犎×颂m溪市檢察院辦理的老年人康養(yǎng)領域數(shù)字化監(jiān)督集資類案、義烏市檢察院的打擊治理“兩卡”類案數(shù)字監(jiān)督案例等內(nèi)容后，楊蓉等代表結合自身的工作，提出中肯建議。

楊蓉認為要充分運用數(shù)字化手段做好反電信網(wǎng)絡詐騙宣傳，建議將典型案例拍成視頻短片，投放到各大高校、金融機構等滾動播出，做到精準宣傳，共同構建起全民反詐、全社會反詐的治理新格局。

“電信網(wǎng)絡詐騙案件涉案人數(shù)眾多，手段不斷翻新，要注重培養(yǎng)一批打擊電信網(wǎng)絡新型違法犯罪的專業(yè)人才，加大培訓力度，建立打擊新型網(wǎng)絡犯罪人才庫，不斷提升打擊犯罪能力與水平?！睏钊亟ㄗh說。

“更重要的是充分利用大數(shù)據(jù)。強化源頭治理，充分發(fā)揮群眾力量，將數(shù)字檢察與群眾對司法的需求相融合，讓其提供案件線索，拓展線索來源廣度，打造一個網(wǎng)絡版的‘群眾路線’?！倍辔蝗舜蟠砭硎?。

“感謝代表對檢察工作的關心和支持！在大數(shù)據(jù)時代，浙江檢察堅持以數(shù)字賦能網(wǎng)絡治理，亮點突出，特色鮮明，我和人大代表們有共同的感受。下一步，我們要在經(jīng)濟犯罪檢察工作中總結好、推廣好浙江經(jīng)驗?！迸阃{(diào)研的最高檢第四檢察廳廳長張曉津說，要始終把經(jīng)濟犯罪檢察工作放在黨和國家大局中來謀劃和推進，以理念引領提升法律監(jiān)督質效，依法能動履職促進訴源治理，大力加強專業(yè)化建設，更好地服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。