國網(wǎng)江蘇省電力有限公司泗陽縣供電分公司 袁興潤

隨著國家整體經(jīng)濟水平與科技實力的不斷提升，電網(wǎng)工程建設(shè)效率與相關(guān)技術(shù)水平均得到極大地提升，但在工程建設(shè)的各項工作具體落實過程中，仍存在一些問題會對電網(wǎng)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。但是，隨著社會及市場對電網(wǎng)工程的關(guān)注度和需求度不斷上升，國家對電網(wǎng)工程的建設(shè)支持力度也隨之加大，10kV配網(wǎng)工程作為電網(wǎng)工程的重要組成部分也愈發(fā)受到重視，因此做好工程管理與質(zhì)量控制工作對提高工程質(zhì)量、推動電力行業(yè)發(fā)展意義重大。

目前，我國已全面進入新的社會經(jīng)濟發(fā)展階段，各行業(yè)為實現(xiàn)更好地發(fā)展都在積極學習現(xiàn)代化管理理念，持續(xù)推動內(nèi)部管理改革，并取得了顯著的成效。配網(wǎng)工程建設(shè)也應該將現(xiàn)代化管理理念運用到工程建設(shè)的全過程，實施動態(tài)化和精細化的質(zhì)量控制，提高對施工環(huán)節(jié)和相關(guān)技術(shù)要點的把握度，及時有效地解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題，以每個施工階段的質(zhì)量達標來實現(xiàn)整體配網(wǎng)工程質(zhì)量的有效提升。

1 10kV配網(wǎng)工程的施工流程簡述

10kV配網(wǎng)工程是一項系統(tǒng)性、專業(yè)性較強的綜合性建設(shè)項目，要做好配網(wǎng)工程管理及質(zhì)量控制工作，就必須充分掌握該項工程的施工建設(shè)階段，明確施工流程，從而有利于針對性地做好工程管理及質(zhì)量控制工作。目前，可根據(jù)各個階段施工的具體內(nèi)容將配網(wǎng)工程項目建設(shè)工作劃分為以下五個階段：第一階段，施工方案編制。該階段圍繞施工方案的制定與確定開展，施工單位綜合考慮配網(wǎng)工程各方面的條件要求和影響要素，根據(jù)工程建設(shè)目標合理選擇施工工藝及建設(shè)方案，并對施工要素進行規(guī)劃分配，以確保施工方案的合理有效為目的。

第二階段，圖紙設(shè)計。該階段需要完成配網(wǎng)工程的圖紙設(shè)計工作，由于工程內(nèi)容復雜、建設(shè)周期較長，且影響面較廣，在設(shè)計過程中必須嚴格按照相關(guān)標準嚴謹、規(guī)范地開展相關(guān)工作，保證設(shè)計人員的專業(yè)性，減少設(shè)計變更出現(xiàn)的可能性，以提高后續(xù)配網(wǎng)工程的建設(shè)效率。

第三階段，施工籌備。該階段要根據(jù)配網(wǎng)工程建設(shè)方案及圖紙做好人員、物料、設(shè)備等多方面的要素準備工作，幫助施工人員熟悉工程建設(shè)要求、施工圖紙、施工方案等資料，充分做好施工前的準備，在該階段必須做好對施工后各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制計劃。

第四階段，施工建設(shè)。該階段是配網(wǎng)工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是工程管理及質(zhì)量控制工作的重點，要確保各項建設(shè)工藝的正確應用，保證工程建設(shè)進度與效率，做好對應的施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，以確保配網(wǎng)工程的完成質(zhì)量。

第五階段，工程竣工驗收。根據(jù)配網(wǎng)工程的完成情況邀請專業(yè)檢查團隊進行檢驗，并對發(fā)現(xiàn)的殘留問題采取及時有效的處理措施，以保證工程質(zhì)量達標和如期投入使用[1]。

2 10kV配網(wǎng)工程管理工作的關(guān)鍵點

10kV配網(wǎng)工程管理貫穿該項工程建設(shè)的整個過程，在施工準備階段要對各項材料、設(shè)備等物資進行檢查與核對，做好部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，確保設(shè)計方案學習到位，建設(shè)目標和任務落實到位；在工程建設(shè)過程中，要強化對材料設(shè)備、施工環(huán)節(jié)及人員的管理，健全施工現(xiàn)場安全管理制度，強化工程造價管控，做好成本控制工作等；在配網(wǎng)工程完工后還要重視驗收工作，做好后續(xù)的問題反饋與解決。10kV配網(wǎng)工程施工管理主要包括以下三個方面。

2.1 加強安全管理工作

安全管理是開展所有工程管理工作的基礎(chǔ)，確保施工過程的作業(yè)安全和施工現(xiàn)場的環(huán)境安全，是保障配網(wǎng)工程有序開展的重要前提，只有將安全管理的各項措施落實到位，才能充分保障配網(wǎng)工程建設(shè)效率的提升，為工程質(zhì)量的提升奠定重要基礎(chǔ)。首先，應做好施工團隊的安全意識建設(shè)工作，將安全意識落實到配網(wǎng)工程施工的各個部門和各個環(huán)節(jié)，以人員整體安全意識的提升來保障規(guī)范化作業(yè)。

其次，建立安全管理制度，借助制度的約束力來規(guī)范施工作業(yè)行為，為管理工作的落實開展提供有效的支撐和依據(jù)，同時也為解決施工過程中出現(xiàn)的問題提供參考指引，建立安全巡查制度，加強對施工作業(yè)過程和現(xiàn)場施工環(huán)境的安全檢查，以安全管理制度的完善為施工各環(huán)節(jié)中各項管理工作落地執(zhí)行提供可靠保障。

最后，配網(wǎng)工程建設(shè)具有一定的高危性，比如高空作業(yè)的危險、機械設(shè)備故障的危險等，因此要做好相應的安全保護措施，并制定有效的應急處理預案，加強對施工作業(yè)人員的專業(yè)資格審查和安全技能培訓，在施工作業(yè)前做好安全設(shè)備、機械設(shè)備等重要設(shè)備的檢查工作，以保障施工作業(yè)的安全進行[2]。

2.2 做好成本控制工作

工程造價管理是配網(wǎng)工程管理的關(guān)鍵部分，成本控制是工程造價管理的重點之一，將工程造價控制在對應的目標控制范圍內(nèi)，才能為后續(xù)的施工建設(shè)和管理工作落實提供有效支撐。目前，配網(wǎng)工程往往在施工過程中出現(xiàn)建設(shè)進度不理想、工期延后或者成本支出遠超預算等問題，極大影響了配網(wǎng)工程的建設(shè)效率與質(zhì)量管控，因此施工單位應該對配網(wǎng)工程的成本控制工作引起足夠的重視，以多重手段加強管理。

比如，對配網(wǎng)工程施工涉及的材料、人員等資源進行合理地優(yōu)化配置，以資源利用的最大化來減少成本浪費問題的出現(xiàn)，從而提高資金的利用效率；做好工程建設(shè)過程中各項工作的資金使用記錄，并對其事項定期進行核查，加強對成本使用的控制；做好施工進度的控制工作，對可能出現(xiàn)的延期風險及時進行排查處理，確保工序間的銜接順利，避免因延期造成的額外成本支持等。

2.3 強化施工環(huán)境的現(xiàn)場管控

配網(wǎng)工程施工是戶外露天作業(yè)，容易受到多種環(huán)境因素的影響，比如工程施工區(qū)域的地質(zhì)條件、水文條件或者氣象情況等，都將對施工作業(yè)過程產(chǎn)生一定的影響，因此在施工方案編制階段要做好充分的實地調(diào)研工作，確保施工方案的可行性[3]。在配網(wǎng)工程施工過程中，要做好對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，營造文明有序、安全建設(shè)的工作氛圍，針對臺風、暴雨、氣溫炎熱等氣象條件做好相應的緊急處理預案，確保施工作業(yè)的環(huán)境安全，尤其是在配網(wǎng)工程的桿塔建設(shè)、架線施工等重要建設(shè)環(huán)節(jié)，需要根據(jù)季節(jié)和氣候條件的變化，針對性采取有效的施工保護措施，避免出現(xiàn)桿塔基礎(chǔ)不穩(wěn)、輸電線路弧垂不足等問題。

3 10kV配網(wǎng)工程分階段實施質(zhì)量管控的有效措施

3.1 方案編制階段的質(zhì)量控制

該階段需要重點做好施工方案的編制、核驗、選擇及確認工作，以配網(wǎng)工程施工方案的科學合理性保障施工環(huán)節(jié)各項工作的有序開展，該階段的質(zhì)量控制措施可從以下四個方面落實：一是各管理層應該切實提高對施工方案編制的重視度，參與方案編制的人員必須具備豐富的專業(yè)知識儲備和相關(guān)經(jīng)驗儲備，并對配網(wǎng)工程的實際施工環(huán)境進行實地調(diào)研，保證方案編制得合理有效。

二是要對施工方案進行可行性分析，對經(jīng)濟數(shù)據(jù)、技術(shù)工藝、安全措施等方面進行綜合評估，可以參考其他相似配網(wǎng)工程建設(shè)經(jīng)驗來評估該方案的可行性，并對各項施工要素合理分配，可利用樣板工程來提高施工參數(shù)的精準性。

三是工程造價是施工方案編制階段的重要內(nèi)容之一，要保障造價目標設(shè)置的合理性和成本控制的科學性，相關(guān)人員就必須對配網(wǎng)工程的施工量及涉及的材料、設(shè)備等要素單價有充分了解，以對成本的精準控制來提高造價管理水平。

圖1 10kV配網(wǎng)工程管理工作的要點

四是施工方案編制人員還需要具備足夠的安全意識，在方案中制定安全管理預防機制對配網(wǎng)建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風險因素進行有效控制，提高方案的可行性。

3.2 設(shè)計階段的質(zhì)量控制

圖2 分階段實施質(zhì)量管控的有效措施

一是掌握配網(wǎng)工程的相關(guān)建設(shè)信息，獲取精準度較高的數(shù)據(jù)材料，為圖紙設(shè)計提供信息基礎(chǔ)；二是設(shè)計人員需要明確配網(wǎng)工程的設(shè)計要求，對施工區(qū)域的現(xiàn)場環(huán)境進行充分調(diào)研，包括自然生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)條件、氣候規(guī)律等，要將外部影響因素對配網(wǎng)工程的影響考慮在設(shè)計內(nèi)容中，從而保證設(shè)計圖紙的合理性；三是設(shè)計工作必須以當前背景下的實際施工技術(shù)發(fā)展水平為前提，并將其融入到設(shè)計理念中，必須充分了解施工技術(shù)及相關(guān)工藝的具體發(fā)展情況，理念的發(fā)揮不能脫離實際，否則無法達成設(shè)計目標；四是設(shè)計單位要與施工單位建立起有效的溝通機制，在設(shè)計過程中實現(xiàn)信息的及時有效共享，加強與施工負責人和技術(shù)骨干的交流，提高設(shè)計圖紙的準確性與實用性，減少后續(xù)設(shè)計變更情況的發(fā)生概率。

3.3 施工準備階段的質(zhì)量控制

首先，強化對配網(wǎng)工程中材料及設(shè)備的質(zhì)量控制。配網(wǎng)工程工期較長、工序復雜，所要使用到的材料設(shè)備種類與數(shù)量都較多，可以通過從采購源頭進行質(zhì)量控制，來優(yōu)化材料設(shè)備的質(zhì)量與功能選擇。如配網(wǎng)工程中使用的環(huán)網(wǎng)開關(guān)柜，需要根據(jù)不同電網(wǎng)工作環(huán)境選擇對應合適的類型，真空開關(guān)柜適用于輸電線路的變電站、接受電能的用戶終端變電所，在確定設(shè)備種類后，施工人員還要對其附加元件進行考慮，保證相關(guān)元件使用后能夠在開關(guān)柜安全運行方面發(fā)揮積極作用；針對電纜線路材料，需要考慮供電距離、覆蓋范圍、運輸負荷等條件，保障線路敷設(shè)的合理性等。

其次，施工作業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)將對配網(wǎng)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，要實現(xiàn)對人員的質(zhì)量控制，一方面需要加強對各崗位人員的專業(yè)素質(zhì)篩選，提高施工隊伍的整體水平；另一方面，需要加強對施工人員具體行為的有效管控，確保各項工序施工的規(guī)范性，從而保證施工質(zhì)量。做好材料設(shè)備與施工人員的質(zhì)量控制，能夠有效保障配網(wǎng)工程施工過程的有序進行，與此同時還要重視技術(shù)交底工作，明確各項工藝的施工要點，加強對施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控，避免出現(xiàn)工程變更的問題。

3.4 施工過程的質(zhì)量控制

該階段的質(zhì)量控制有以下三點：一是做好配網(wǎng)工程各施工要素的質(zhì)量檢查工作，消除各要素中存在的質(zhì)量安全隱患，保障施工過程中各要素的性能和質(zhì)量與施工要求相匹配；二是針對配網(wǎng)工程的施工過程編制施工質(zhì)量控制點，以環(huán)節(jié)的重要性針對性采取不同的質(zhì)量控制措施，安排檢查人員對控制點內(nèi)的施工事項進行查驗，以此保障施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量合格；三是加強對施工工藝的要點控制，確保各項施工技術(shù)的正確合理應用，各環(huán)節(jié)的施工工作能夠具體落實到位且符合設(shè)計圖紙要求。在該階段，需要加強對每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，減少施工安全隱患和質(zhì)量隱患，在環(huán)節(jié)施工完畢后可通過試驗抽檢等方式找出存在的問題，并及時采取補救措施，減少對整體配網(wǎng)工程的質(zhì)量影響。

3.5 竣工驗收階段的質(zhì)量控制

在配網(wǎng)工程完工后，還需要重視驗收階段的質(zhì)量控制工作，對工程進行全面檢查，通電觀察配網(wǎng)的實際運行情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)評估配網(wǎng)的運行狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常立刻采取措施進行校正，確保配網(wǎng)的正常作用發(fā)揮。同時，施工方、監(jiān)理方和驗收方均需參與配網(wǎng)工程的驗收檢查工作，在正式投入使用前，要確保所有的安全隱患已經(jīng)消除，運行狀態(tài)符合相關(guān)標準要求。

綜上所述，10kV配網(wǎng)工程施工管理及質(zhì)量控制可以分為施工管理、質(zhì)量控制兩個部分進行更加精準化的工程管控，施工管理需要重點做好安全管理、成本控制及現(xiàn)場環(huán)境管理工作，而質(zhì)量控制可根據(jù)工程建設(shè)階段針對性采取不同的措施加強管理效果。只有通過施工管理及質(zhì)量控制工作水平的強化，才能保障10kV配網(wǎng)工程建設(shè)效率與質(zhì)量的雙重提升。