劉江林

70 年風(fēng)雨歷程，70 年砥礪前行，70 年春華秋實(shí)，70 年滄桑巨變，歷史的車輪已載著我們駛向新的時(shí)代。

2022 年，甘肅白龍江插崗梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)中心迎來(lái)林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)70 周年。管護(hù)中心現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總面積194 萬(wàn)畝，森林蓄積量852 萬(wàn)立方米，森林覆蓋率63.1%，是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)林區(qū)，生態(tài)區(qū)位十分重要。下設(shè)沙灘、茶崗、鐵壩、憨班4 個(gè)保護(hù)站及森林消防隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、種苗和林業(yè)有害生物防治檢疫站、干休所、衛(wèi)生所等9 個(gè)直屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)14 個(gè)科部室，現(xiàn)有在職職工650 多名。

70 年來(lái)，插崗梁管護(hù)中心堅(jiān)持生態(tài)與經(jīng)濟(jì)并重、保護(hù)與發(fā)展并舉，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)林區(qū)持續(xù)發(fā)展成果豐碩。經(jīng)過(guò)70 年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，一個(gè)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源增長(zhǎng)、職工增收、民生改善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)清氣正、社會(huì)和諧的新林區(qū)呈現(xiàn)在了世人的面前。

70 年來(lái)，林區(qū)干部職工在艱苦創(chuàng)業(yè)中拼搏，在困境中發(fā)展，在改革開(kāi)放中奮進(jìn)，在團(tuán)結(jié)協(xié)作中創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)“不忘初心，艱苦創(chuàng)業(yè)；自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)；牢記使命、綠色發(fā)展”的白龍江精神，用自己的智慧和汗水、忠誠(chéng)和執(zhí)著、堅(jiān)守和奉獻(xiàn)，在長(zhǎng)江上游濃墨重彩地描繪了一道道綠色生態(tài)屏障，譜寫了絢麗多彩的動(dòng)人篇章。插崗梁管護(hù)中心先后榮獲“全國(guó)伐區(qū)質(zhì)量管理優(yōu)秀單位”“全國(guó)林業(yè)企業(yè)整頓先進(jìn)單位”“國(guó)有林區(qū)合理化建議技術(shù)革新先進(jìn)企業(yè)”“全國(guó)三年無(wú)森林火災(zāi)先進(jìn)單位”“中華老字號(hào)企業(yè)”“全國(guó)模范職工之家”“甘肅省二級(jí)企業(yè)”等70 多項(xiàng)榮譽(yù)。

歷史在坎坷中沐浴 成就在歲月中沉淀

新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需大量木材。1952 年，原舟曲林業(yè)局成立。在森工生產(chǎn)的46年間，幾代森工人帶著光榮夢(mèng)想與崇高使命，艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，先生產(chǎn)、后生活，邊生產(chǎn)、邊建設(shè)，以他們的青春和熱血，讓沉睡千年的林海蘇醒，讓人跡罕至的群山沸騰，開(kāi)啟了林區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)的光輝歷程。他們爬冰臥雪、開(kāi)山辟路、遇水架橋、修路建房、上山伐木，在極端艱苦的環(huán)境中生產(chǎn)生活，直接為國(guó)家提供商品材320 多萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)利稅8925 萬(wàn)元。

創(chuàng)業(yè)初期，林區(qū)條件異常艱苦，老一代創(chuàng)業(yè)者們住的是工棚子、夾板房和土坯房，睡的是幾十人的大通鋪，吃的是水煮野菜，喝的是雪融水。由于林區(qū)吃菜困難，部分職工還患上浮腫病。

林區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)之初的木材生產(chǎn)方式，主要靠人力用彎把鋸伐木，用冰雪滑道集材，靠自然力推河、趕羊流送木材，在艱苦的條件下，把一條條“木龍”運(yùn)往祖國(guó)各地，有力地支援了國(guó)家建設(shè)。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，機(jī)械化設(shè)備開(kāi)始在林區(qū)出現(xiàn)，山上實(shí)行拖拉機(jī)、絞盤機(jī)、索道集材，山中實(shí)行汽車運(yùn)輸，停止水運(yùn)生產(chǎn)，山下實(shí)行油鋸造材，機(jī)械化裝車，取消人抬肩扛，木材生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化……林區(qū)伐木工具大板斧、彎把鋸等逐步退出歷史舞臺(tái)；油鋸也從最初的由國(guó)外引進(jìn)、國(guó)內(nèi)仿制到全面普及國(guó)產(chǎn)，歷經(jīng)了多次更新?lián)Q代。曾經(jīng)的生產(chǎn)生活畫卷，深深地鐫刻在一代代森工人的記憶深處，生產(chǎn)木材的每件工具、每個(gè)場(chǎng)景，都在向人們講述著曾經(jīng)的難忘故事，講述著林區(qū)的歷史變遷?？梢宰院赖卣f(shuō)，甘肅南部這座巨大的綠色寶庫(kù)，不僅為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，而且有力地帶動(dòng)和促進(jìn)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

身處深山不畏艱 心系天保譜新篇

1998 年9 月16 日，白龍江林區(qū)率先在全省全面停止天然林商品性采伐，啟動(dòng)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，結(jié)束了46 年的商業(yè)采伐歷史，實(shí)現(xiàn)了由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。數(shù)千林業(yè)工人掛鋸?fù)７?，從砍?shù)人變?yōu)樽o(hù)林栽樹(shù)人，新時(shí)代的務(wù)林人踐行著綠水青山就是金山銀山的綠色理念，實(shí)現(xiàn)了森林資源“長(zhǎng)”大于“消”的歷史性跨越，森林的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)木材價(jià)值。工程啟動(dòng)之初，迅速成立了天然林資源保護(hù)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門管理機(jī)構(gòu)，制定了規(guī)章制度，建立了林業(yè)行政、森林公安和經(jīng)濟(jì)民警“三位一體”的森林資源管護(hù)體系。

天保工程實(shí)施以來(lái)，截至2020 年底，累計(jì)完成人工造林34.23 萬(wàn)畝、封山育林409.99 萬(wàn)畝，森林撫育247.7 萬(wàn)畝，森林病蟲害防治162.5 萬(wàn)畝次，少消耗森林資源120 萬(wàn)立方米。有林地面積由93.4 萬(wàn)畝增加到121.1 萬(wàn)畝，增加了27.7 萬(wàn)畝；森林蓄積由793.55 萬(wàn)立方米增加到812.76 萬(wàn)立方米，增加了19.21 萬(wàn)立方米；森林覆被率由41.8%提高到63.1%，提高21.3 個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率“三增長(zhǎng)”。林區(qū)大熊貓、羚牛等珍稀野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年增多，生物多樣性日益豐富，生態(tài)功能逐漸增強(qiáng)。

加強(qiáng)森林資源管護(hù) 筑牢生態(tài)安全屏障

插崗梁管護(hù)中心牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)決扛起筑牢國(guó)家西部生態(tài)安全屏障政治責(zé)任，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以壯士斷腕的決心整治生態(tài)問(wèn)題，以更大力度開(kāi)展造林綠化，把林區(qū)建設(shè)成為人與自然和諧共生的美好家園。相繼建成沙灘國(guó)家級(jí)森林公園和插崗梁省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，改變了原來(lái)單一采伐木材的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式。同時(shí)，建立健全了林業(yè)行政執(zhí)法、森林資源保護(hù)培育和林政管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)管理體系，加強(qiáng)了森林公安隊(duì)伍建設(shè)，為林區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航，有效地保護(hù)了森林資源安全。

全面推行林長(zhǎng)制，構(gòu)建黨政同責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展林草資源長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”。管護(hù)中心、保護(hù)站（林場(chǎng)）、管護(hù)站點(diǎn)層層簽訂責(zé)任書，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人頭、山頭、地塊，形成了“橫向到邊、縱向到底”的森林管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。推廣“防火碼”“互聯(lián)網(wǎng)+森林草原防火督查”系統(tǒng)運(yùn)用，充分利用無(wú)人機(jī)航拍、林火視頻（森林眼）、高山瞭望、地面巡邏等綜合手段，24 小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)山情林情火情，實(shí)現(xiàn)管理全鏈條，火因可追溯。共設(shè)立29 個(gè)護(hù)林點(diǎn)、站、所，管護(hù)森林面積150 萬(wàn)多畝，管護(hù)責(zé)任落實(shí)率100%。林區(qū)連續(xù)35 年沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)，禁種鏟毒實(shí)現(xiàn)“零種植”“零產(chǎn)量”，有效保護(hù)了森林資源。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)

沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，生態(tài)建設(shè)難以為繼。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能促進(jìn)職工增收和林區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。70 年來(lái)，林區(qū)堅(jiān)持以國(guó)家得生態(tài)、企業(yè)得效益、職工得實(shí)惠的綠色提質(zhì)、林業(yè)增效、職工增收目標(biāo)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展。尤其是天保工程實(shí)施以來(lái)，依托林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，初步構(gòu)建了集房地產(chǎn)、森林旅游康養(yǎng)、小水電、油橄欖種植、種苗培育、賓館、物業(yè)管理、種養(yǎng)殖業(yè)和職工自營(yíng)經(jīng)濟(jì)等為一體的富有活力的特色產(chǎn)業(yè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)由“砍樹(shù)”變“看樹(shù)”、由“賣木材”變“賣生態(tài)”的轉(zhuǎn)變。一是做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在兩水、舟曲地區(qū)開(kāi)發(fā)了3 萬(wàn)多平方米商住樓鋪，收到了較好的經(jīng)營(yíng)成效，房地產(chǎn)業(yè)收入已達(dá)1 億元以上。二是開(kāi)發(fā)小水電業(yè)。2008 年，自籌資金近2000 萬(wàn)元，歷時(shí)3年建成裝機(jī)容量為3600 千瓦的嘎?tīng)柭∷娬?，并網(wǎng)發(fā)電年收入350 余萬(wàn)元。三是推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。建成了沙灘國(guó)家級(jí)森林公園，已初步打造成為集生態(tài)、休閑、旅游、度假、娛樂(lè)、科普、會(huì)議為一體的森林旅游度假勝地，收入逐年增加。四是建設(shè)萬(wàn)畝油橄欖基地。建成近3000 畝油橄欖基地，與省林科院合作，一些項(xiàng)目在基地實(shí)施，發(fā)揮項(xiàng)目的輻射和示范帶動(dòng)作用。五是培育種苗產(chǎn)業(yè)。各林場(chǎng)組織職工發(fā)展育苗，既支持生態(tài)建設(shè)，又增加了職工收入。六是發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。積極開(kāi)展養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂等種植、養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)職工發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)，既為職工增收，又為單位減負(fù)。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了一條以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促致富、以致富促發(fā)展、以發(fā)展保穩(wěn)定的路子，贏得了社會(huì)的好評(píng)。

保障和改善民生 促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定

民生，事關(guān)森工企業(yè)發(fā)展大計(jì)，事關(guān)林區(qū)職工生活尊嚴(yán)，事關(guān)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。天保工程實(shí)施后，通過(guò)多種途徑，富余職工得到妥善安置。截至目前，林區(qū)職工人均年收入較2010 年增加5.9 萬(wàn)元，達(dá)到7.9 萬(wàn)余元，增長(zhǎng)了近4 倍，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金、企業(yè)年金“五險(xiǎn)兩金”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)管理和公共服務(wù)能力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著增強(qiáng)，職工飲水、用電、住房等條件顯著改善，國(guó)有林區(qū)職工民生得到有效保障，職工幸福指數(shù)不斷提高。

天保工程實(shí)施以來(lái)，共投入各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金28062.26 萬(wàn)元，其中，“5·12”地震災(zāi)后重建40 個(gè)項(xiàng)目投資7615.30 萬(wàn)元，新建職工住房963 戶5.8 萬(wàn)平方米，維修683 戶近2 萬(wàn)平方米；舟曲“8·8”泥石流災(zāi)后重建5 個(gè)大項(xiàng)12 個(gè)小項(xiàng)目，投資4945 萬(wàn)元；林區(qū)棚戶區(qū)和公租房建設(shè)項(xiàng)目投資8105.39 萬(wàn)元；其它專項(xiàng)資金投資7396.57 萬(wàn)元。新建業(yè)務(wù)和管護(hù)用房2.3 萬(wàn)多平方米，完成棚戶區(qū)（危舊房）改造1217 戶（套）超8.5 萬(wàn)平方米，公共租賃住房122 套4160 平方米，硬化林區(qū)道路41.5 公里。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職工住房、飲水、供電、林區(qū)道路、通訊、護(hù)林點(diǎn)站建設(shè)、辦公設(shè)施等生產(chǎn)生活條件及文化設(shè)施顯著改善，林區(qū)面貌煥然一新。剝離了企業(yè)辦社會(huì)職能，林區(qū)公、檢、法共136 人進(jìn)入公務(wù)員序列，企業(yè)自辦學(xué)校和44 名教職員工移交地方政府統(tǒng)一管理，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。離退休人員和“五七工”養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放。

同時(shí)，2018 年還實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革，單位由企業(yè)轉(zhuǎn)為公益性事業(yè)單位，742 名職工全部納入事業(yè)單位管理，職工的工資由財(cái)政保障。加大了林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，將國(guó)有林場(chǎng)道路、通信、供電、安全飲水、森林防火、管護(hù)站點(diǎn)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃，切實(shí)解決林區(qū)行路難、飲水難、用電難、就醫(yī)難、上學(xué)難等突出問(wèn)題，生態(tài)功能顯著提升、生產(chǎn)生活條件明顯改善、管理體制全面創(chuàng)新，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展后勁，使林區(qū)職工共享改革發(fā)展的成果。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 提升企業(yè)文化水平

70 年來(lái)，黨的組織不斷發(fā)展壯大。黨員隊(duì)伍從建局初期僅有的幾名黨員，發(fā)展到現(xiàn)在的350 多名黨員，由黨小組發(fā)展到現(xiàn)在的黨委1 個(gè)、總支2 個(gè)、直屬支部15 個(gè)。管護(hù)中心各級(jí)黨組織堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。始終加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展各種文化活動(dòng)凝聚職工力量，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，組織開(kāi)展了慶祝新中國(guó)成立60、70 周年及建黨100 周年系列紀(jì)念活動(dòng)，舉辦了“林海情 祖國(guó)頌”職工文藝匯演暨職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，以及征文、演講、歌詠比賽、知識(shí)競(jìng)賽、籃球、羽毛球、乒乓球、棋類比賽、健身操等文體娛樂(lè)活動(dòng)，謳歌林業(yè)建設(shè)的輝煌成就和生態(tài)建設(shè)者的精神風(fēng)貌，抒發(fā)了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)林區(qū)情懷，激發(fā)了干事勁頭，凝聚起推動(dòng)林區(qū)事業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展的強(qiáng)大社會(huì)力量。

波瀾壯闊70 載，豪情滿懷新時(shí)代！插崗梁管護(hù)中心將在白龍江林業(yè)保護(hù)中心的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一如繼往、勇于擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，乘著新時(shí)代的春風(fēng)，高舉生態(tài)保護(hù)大旗，堅(jiān)定綠色發(fā)展道路，全面提升民生福祉，保障林區(qū)和諧穩(wěn)定，用智慧和汗水，再鑄綠色豐碑，為祖國(guó)的林業(yè)建設(shè)事業(yè)增綠添彩，譜寫出更加絢爛、更加輝煌的華彩樂(lè)章，為建設(shè)幸福美麗和諧新林區(qū)而奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。