郭維剛 合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

1 前言

施工安全直接影響建筑工程施工進(jìn)度和效益，因此，工程監(jiān)理對(duì)施工安全的管理與控制起著至關(guān)重要的作用。人員安全意識(shí)淡薄、安全培訓(xùn)不足等因素使建筑施工存在安全隱患，若現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，則影響施工進(jìn)度，甚至造成人員傷亡。基于此，探討工程監(jiān)理如何確保施工安全，對(duì)提高建筑工程效益具有重大影響。

2 建筑節(jié)能工程監(jiān)理工作內(nèi)容

工程監(jiān)理中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，保障工程施工質(zhì)量，發(fā)揮建筑工程功能，保障居民居住安全性、可靠性的前提。監(jiān)理人員首先要從施工方案入手，層層把關(guān)，確保施工方案全面、無(wú)誤，并在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工工序進(jìn)行監(jiān)督，尤其是施工圖的審核、檢驗(yàn)，從而為建筑工程施工質(zhì)量提供保障。

3 監(jiān)理質(zhì)量控制現(xiàn)狀

3.1 施工單位安全培訓(xùn)不足

工程施工前，施工單位往往需要組織人員開(kāi)展安全、技術(shù)培訓(xùn)，在確保人員具備相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)，并樹(shù)立較強(qiáng)的安全意識(shí)后才能上崗。但有些施工單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的必要性，沒(méi)有在施工前對(duì)施工人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，使施工人員缺乏安全意識(shí)。還有一些施工隊(duì)伍臨時(shí)組建，出于成本等方面的考慮，沒(méi)有在施工前進(jìn)行安全交底和培訓(xùn)，造成施工人員頻繁出現(xiàn)不遵守操作紀(jì)律、不按照工藝標(biāo)準(zhǔn)施工及不佩戴安全用具等現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生的概率增加。

3.2 基層監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)能力有待提升

從目前我國(guó)監(jiān)理單位監(jiān)理隊(duì)伍的整體情況來(lái)看，一部分監(jiān)理人員最初并不是從事監(jiān)理工作，而是從其他崗位轉(zhuǎn)到監(jiān)理工作崗位上的，因此，他們大多沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督管理培訓(xùn)以及職業(yè)素質(zhì)教育。缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)理工作中往往無(wú)法有效落實(shí)自身職能，對(duì)建筑工程各建筑施工環(huán)節(jié)的審核不細(xì)致、不全面，并且沒(méi)有全面掌握先進(jìn)的監(jiān)督管理理念和技術(shù)，這些都在很大程度上阻礙了工程監(jiān)理工作的開(kāi)展。

3.3 建筑工程監(jiān)理工作存在誤區(qū)

在建筑工程開(kāi)展過(guò)程中，監(jiān)理單位往往過(guò)于關(guān)注工程質(zhì)量管理、進(jìn)度管理以及資金使用管理，將其工作職責(zé)總結(jié)為保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，卻忽略了施工過(guò)程中的安全監(jiān)理。例如，在工程開(kāi)展過(guò)程中，監(jiān)理單位沒(méi)有有效落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，現(xiàn)場(chǎng)電線零亂拖地設(shè)置，工作人員安全設(shè)施佩戴不齊全現(xiàn)象仍然存在，如圖1所示。

圖1 施工現(xiàn)場(chǎng)電線混亂

3.4 建設(shè)程序執(zhí)行不規(guī)范

在建筑工程施工過(guò)程中，為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，不斷壓縮工期和造價(jià)，在實(shí)際的施工建設(shè)中，存在資金不足的現(xiàn)象。而為了在規(guī)定的周期內(nèi)完成施工進(jìn)度，在施工管理中，經(jīng)常發(fā)生不按照制度執(zhí)行的現(xiàn)象。監(jiān)理工作人員在現(xiàn)場(chǎng)的工作開(kāi)展，經(jīng)常受到干擾，阻撓，造成監(jiān)理工作不能有效地開(kāi)展。但在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，會(huì)將所有的責(zé)任都推到監(jiān)理部門(mén)、監(jiān)理人員身上。

4 監(jiān)理質(zhì)量控制要點(diǎn)

4.1 加強(qiáng)施工人員崗前安全培訓(xùn)

對(duì)施工人員開(kāi)展崗前安全培訓(xùn)，能夠樹(shù)立施工人員的安全意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平。該工程在安全管理期間，要求監(jiān)理工程師審核施工人員資格證書(shū)，禁止未取得或過(guò)期證書(shū)的人員上崗。另外，要求施工單位在施工前組織人員開(kāi)展安全培訓(xùn)，通過(guò)PPT、影像資料、法律條文、責(zé)任解讀等形式，講解安全事故的嚴(yán)重性和危害性，使施工人員認(rèn)識(shí)到遵守現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)范的必要性，提高施工人員的安全意識(shí)。

4.2 做好施工方案設(shè)計(jì)的控制

建筑工程的施工質(zhì)量與施工方案有著直接的關(guān)系，所以施工方案設(shè)計(jì)十分重要，同時(shí)施工方案設(shè)計(jì)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，監(jiān)理人員在開(kāi)展控制管理工作時(shí)，要保證設(shè)計(jì)方案的完善，有效解決設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。一般情況下，在正式交接設(shè)計(jì)方案之前，監(jiān)理單位需要組織施工單位全面核對(duì)施工圖紙和施工方案，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底。監(jiān)理人員在落實(shí)以上工作的過(guò)程中，應(yīng)利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)，充分挖掘施工方案設(shè)計(jì)中的漏洞以及潛在問(wèn)題，確保在正式施工之前解決所有問(wèn)題，保證施工正常順利開(kāi)展，避免后期出現(xiàn)返工的情況。

4.3 落實(shí)建筑工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理

落實(shí)建筑工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化管理就要從形式上和內(nèi)容上都實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控，保證建筑工程監(jiān)理的每一項(xiàng)工序都有規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、要求，通過(guò)定性、定量的工作標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)理工作展開(kāi)參考。實(shí)現(xiàn)建筑工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化，要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在工作中加強(qiáng)交流，相互協(xié)調(diào)，積極解決施工過(guò)程中所存在問(wèn)題，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工工期。例如：在案例工程中，監(jiān)理單位應(yīng)以施工設(shè)計(jì)方案為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼筋混凝土強(qiáng)度展開(kāi)抽檢，保證建筑物結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)材料質(zhì)量穩(wěn)定性。此外，監(jiān)理人員還應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)理日志和工作總結(jié)，推動(dòng)監(jiān)理工作向著標(biāo)準(zhǔn)化管理發(fā)展，見(jiàn)圖2。

圖2 監(jiān)理人員旁站監(jiān)督

4.4 勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

建筑工程在勘察設(shè)計(jì)階段對(duì)其進(jìn)行全程的監(jiān)督管理，首先需與業(yè)主達(dá)成有效溝通，實(shí)現(xiàn)共同合作的招標(biāo)文件編制，完善簽訂的設(shè)計(jì)合同并按照合同要求開(kāi)展針對(duì)性設(shè)計(jì)勘察，為設(shè)計(jì)提供重要的設(shè)計(jì)依據(jù)，在所收集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中科學(xué)篩選、歸類(lèi)后，進(jìn)行合理有效的利用。工程質(zhì)量是勘查階段的重要因素，為提升工程質(zhì)量需加強(qiáng)對(duì)建筑工程的勘察監(jiān)理力度。

為提升工程的技術(shù)水平，完善工程的設(shè)備、配置以及勘測(cè)方案，科學(xué)篩選所收集的建筑資料，充分利用現(xiàn)有的設(shè)計(jì)資源，構(gòu)建具有科學(xué)性、合理性的設(shè)計(jì)方案，為建筑工程的可持續(xù)性發(fā)展提供良好的發(fā)展空間。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資預(yù)算的科學(xué)監(jiān)理。在建筑工程勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)化整合現(xiàn)有設(shè)計(jì)方案，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)方案中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并制定科學(xué)的備用方案，提升建筑工程勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理力度。

4.5 嚴(yán)把施工原材料質(zhì)量

影響建筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素就是建筑材料，建筑材料是建筑的構(gòu)成主體，因此加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量把控，是房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理工作的首要任務(wù)。其中包括對(duì)建筑原料、建筑材料半成品的有效把控，房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理在建筑材料質(zhì)量把控上的應(yīng)用，要求相關(guān)監(jiān)理人員從建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始，就明確規(guī)定施工單位提供的建筑材料，根據(jù)精細(xì)化原則要求施工單位提供建筑材料相關(guān)可追溯的數(shù)據(jù)信息，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員對(duì)施工單位提供的建筑材料與國(guó)家規(guī)定的建筑材料標(biāo)準(zhǔn)，如外觀、型號(hào)、規(guī)格等進(jìn)行逐一比對(duì)，確定其滿足國(guó)家建筑材料標(biāo)準(zhǔn)后，允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)并使用。

此外，在房屋建筑施工過(guò)程中，建筑工程質(zhì)量監(jiān)理人員需要不定期抽樣檢測(cè)建筑材料質(zhì)量。建筑工程質(zhì)量管理人員應(yīng)該與施工單位達(dá)成一致，即施工單位所提供的建筑材料，有一項(xiàng)不符合規(guī)定，則不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從根本上確保房屋建筑質(zhì)量安全。

4.6 施工竣工階段的監(jiān)理工作

建筑工程竣工階段是工程全過(guò)程監(jiān)理的最終部分，但在監(jiān)理過(guò)程中應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程整體質(zhì)量的科學(xué)監(jiān)理。監(jiān)理單位首先需協(xié)助業(yè)主開(kāi)展相應(yīng)的施工質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作溝通，并對(duì)其展開(kāi)深入的安全監(jiān)理評(píng)定工作。以實(shí)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)理為基礎(chǔ)，進(jìn)行深入探索，將所涉及的監(jiān)理材料或報(bào)告整理移交相關(guān)單位，推動(dòng)建筑工程的可持續(xù)性發(fā)展。

在竣工監(jiān)理過(guò)程中，集體整合建筑工程前、中、后期的施工監(jiān)理報(bào)告，制定具體的工作規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程后期的科學(xué)養(yǎng)護(hù)。面對(duì)不同的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)上報(bào)確定責(zé)任方，并按照國(guó)家既定的相應(yīng)規(guī)范適當(dāng)處理，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)建筑工程整體質(zhì)量監(jiān)理工作的可持續(xù)性發(fā)展。

4.7 協(xié)調(diào)建筑項(xiàng)目各方利益體的交流溝通工作

建筑工程建設(shè)期間存在多個(gè)利益體，如果建設(shè)期間利益體之間有了一些利益狀況或其他狀況，必然會(huì)使得建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增高，還會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。正因?yàn)槿绱?，監(jiān)理部門(mén)需剖析及評(píng)價(jià)建筑項(xiàng)目各方利益體，加大參與方之間的交流溝通工作，協(xié)調(diào)各方利益及建設(shè)期間各項(xiàng)事宜，在了解建筑項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上合理擬定各種處理辦法，確保建筑項(xiàng)目建設(shè)期間的安全及建設(shè)質(zhì)量。

具體舉措有以下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)期間一旦出現(xiàn)了安全風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理人員需快速找到風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因，及時(shí)找出責(zé)任人，且對(duì)事情做出剖析及判斷，確定涉及單位及個(gè)人的責(zé)任，盡量維護(hù)好各方利益。（2）監(jiān)理人員工作過(guò)程中，需做好設(shè)施、建筑原料等質(zhì)量檢查工作，以防止原料質(zhì)量不符合規(guī)定而影響到建筑項(xiàng)目質(zhì)量，避免原料質(zhì)量狀況導(dǎo)致事故情況的出現(xiàn)，確保項(xiàng)目和建設(shè)人員的安全。

4.8 嚴(yán)格遵守工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為嚴(yán)格遵守工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，需要在另一層面上進(jìn)行有效管控，即人員管理。房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理在人員管理上的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在提高監(jiān)理工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面。建筑質(zhì)量與建筑工程質(zhì)量監(jiān)理執(zhí)行人員息息相關(guān)，想要提高建筑質(zhì)量，就必須加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理工作的精細(xì)化管理，對(duì)相關(guān)監(jiān)理工作人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，從而提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技能、理論知識(shí)、決策能力、判斷能力、監(jiān)管能力、控制能力等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。其次，定期對(duì)質(zhì)量監(jiān)理人員展開(kāi)先進(jìn)技能考核，使建筑工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)一直符合時(shí)代發(fā)展要求。最后，為加強(qiáng)人員管理上的精細(xì)化管理，還應(yīng)要求相關(guān)人力部門(mén)提高應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考察應(yīng)聘人員資質(zhì)與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，從而為遵守工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范奠定基礎(chǔ)。

4.9 提升監(jiān)理人員素質(zhì)

首先，要求監(jiān)理人員具備相應(yīng)的資格證書(shū)，能夠明確自身的職責(zé)，不斷學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并通過(guò)學(xué)習(xí)的方式掌握各種先進(jìn)的管理技術(shù)、理念、方法，在實(shí)際工作的開(kāi)展中能夠有效的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)個(gè)人綜合素質(zhì)能力的提升，且不斷進(jìn)行崗位提升，業(yè)務(wù)提升。

其次，要在開(kāi)展監(jiān)理工作之前，熟悉和了解建筑工程的整體情況，并且根據(jù)實(shí)際建筑工程的具體情況，結(jié)合不同的施工要點(diǎn)，做好各個(gè)施工環(huán)節(jié)、施工流程的安全保障以及細(xì)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，保證監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

4.10 墻體節(jié)能控制要點(diǎn)

（1）選擇保溫性能較好的灰砂磚、復(fù)合輕質(zhì)隔墻板和加氣混凝土等保溫材料，以及聚苯乙烯板、鋼絲網(wǎng)架聚苯板、泡沫玻璃等貼面材料，這些材料在投入使用前都須檢測(cè)密度、外觀強(qiáng)度等指標(biāo)，檢測(cè)合格后才能投入施工環(huán)節(jié)。

（2）要合理設(shè)置拉結(jié)筋位置，檢驗(yàn)門(mén)窗連接處的預(yù)埋件混凝土塊數(shù)量是否達(dá)標(biāo)、位置是否準(zhǔn)確，并檢查砌體與頂面梁（板）預(yù)留間距是否在10mm～25mm的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，減少因間距過(guò)大或過(guò)小導(dǎo)致施工問(wèn)題發(fā)生。

（3）使用輕質(zhì)隔墻板時(shí)要控制好板體高和寬，通常情況下板體的寬應(yīng)控制在小于600mm，板體的高控制在小于3200mm，并使用鋼絲網(wǎng)片連接板與板，以提高墻體結(jié)構(gòu)的抗裂性能及穩(wěn)定性。

4.11 加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)理

施工機(jī)械傷害是建筑工程施工中“五大傷害”之一，因此，加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的管理，有助于提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生。因此，在該工程施工期間，要求監(jiān)理人員加大對(duì)機(jī)械、機(jī)具進(jìn)場(chǎng)的檢查和驗(yàn)收力度，檢查機(jī)械、機(jī)具的質(zhì)量證明文件、出廠合格證、使用操作說(shuō)明書(shū)、操作規(guī)程制度等是否齊全，檢查機(jī)械、機(jī)具是否配備安全防護(hù)裝置。

對(duì)于該工程施工涉及的施工電梯、塔吊設(shè)備，需委托具有資質(zhì)的建筑起重機(jī)械一體化企業(yè)進(jìn)行安裝、維保、拆卸和使用管理。起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)計(jì)必須具備相應(yīng)的計(jì)算書(shū)、圖紙，并經(jīng)原設(shè)計(jì)單位荷載核算認(rèn)可后方可施工。施工電梯、塔吊設(shè)備的基礎(chǔ)、安裝、拆除等階段嚴(yán)格執(zhí)行四方驗(yàn)收，必要時(shí)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)察部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收。安裝、使用、拆除階段嚴(yán)格審核操作人員的資格證書(shū)，確保人證合一，落實(shí)安全責(zé)任。

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，建筑工程監(jiān)理工作的重要性也越發(fā)凸顯。但是，由于建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、施工環(huán)節(jié)多、技術(shù)工藝多樣，建筑工程監(jiān)督與管理難度隨之加大。在新的發(fā)展背景下，明確建筑工程監(jiān)理難點(diǎn)，并有針對(duì)性地對(duì)工程監(jiān)理工作進(jìn)行優(yōu)化和完善，是非常必要的。