濕地是地球之“腎”,與森林、海洋并稱全球三大自然生態(tài)系統(tǒng),是國家生態(tài)安全體系建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。金華市濕地面積約3.2萬公頃,占全市國土面積的2.92%,占全省濕地總面積的2.88%,資源相對偏少。近年來,金華市通過加強業(yè)務(wù)培訓、編制保護規(guī)劃、強化工作考核、推進生態(tài)修復等方法,使?jié)竦乇Wo工作取得顯著成效:省級以上濕地公園數(shù)量位居全省首位,率先全省實現(xiàn)縣域全覆蓋,以僅占全省2.88%的濕地資源創(chuàng)建了占全省17.91%的濕地公園;磐安七仙湖和永康楊溪源入選“全省十大最具特色濕地”。
對建立的輸電塔有限元模型進行模態(tài)分析,可以確定結(jié)構(gòu)的振動特性,得到反映結(jié)構(gòu)動力特性的自振頻率和振型.進行模態(tài)分析得到鋼管塔的前12階自振頻率和振型特征如表1所示,前3階模態(tài)振型如圖2所示.由表1和圖2可以看出:該鋼管塔的1階、2階模態(tài)振型分別為橫向和縱向的彎曲,模態(tài)頻率相差不大,說明該鋼管塔的橫向、縱向剛度相差不大;第3階振型為扭轉(zhuǎn)振型,扭轉(zhuǎn)振型出現(xiàn)在彎曲振型之后.
加強培訓,提升水平。金華市濕地工作起步較晚,為盡快提升業(yè)務(wù)管理能力:一是“請進來”學。從2015 年起連續(xù)5 年組織全市林業(yè)系統(tǒng)分管領(lǐng)導、職能科室負責人和經(jīng)辦人,并邀請建設(shè)、水利、生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門參加統(tǒng)一培訓;邀請國家林草局和省林業(yè)局權(quán)威專家和領(lǐng)導來金華授課,講解濕地專業(yè)知識、保護動態(tài)和最新政策。二是“走出去”學。組織縣(市、區(qū))有針對性地走出去學,先后赴嘉興、湖州、麗水、寧波以及江蘇鹽城等地考察,通過一線學習好經(jīng)驗、好方法,努力提升保護建設(shè)水平。
加強宣傳,營造氛圍。聯(lián)合《金華日報》開展“濕地·愛鳥”主題攝影比賽,活動期間每周在日報頭版刊登濕地美圖,并配發(fā)宣傳介紹,整個活動期間吸引300 多位攝影愛好者參與。與金華廣播電視傳媒集團、金華日報報業(yè)傳媒集團簽訂戰(zhàn)略合作關(guān)系,為全市濕地保護宣傳工作搭建平臺;以縣為單位,制作9 集濕地公園保護宣傳片;另外,在有效利用紙媒、聲媒的基礎(chǔ)上,充分利用兩大媒體的網(wǎng)絡(luò)和微信功能,擴大宣傳的覆蓋度和受眾面。制作濕地保護宣傳畫冊,充分挖掘濕地保護成效,積極營造濕地保護良好氛圍。
加強調(diào)研,強化保護。主動邀請金華市委決策咨詢委員會一起開展?jié)竦乇Wo調(diào)研,實地走訪各縣(市、區(qū))27處濕地,并與政府分管領(lǐng)導以及水利、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)等部門召開座談會;同時在金華政研上刊發(fā)濕地保護專題文章,供市、縣四套班子領(lǐng)導參閱。另外,與人大代表、政協(xié)委員在做好調(diào)研基礎(chǔ)上,以提案、議案的方式積極向政府建言獻策,提升各地保護濕地重視程度。
密切關(guān)注國內(nèi)同行業(yè)同工況下進口黑水角閥和國產(chǎn)黑水角閥在GE水煤漿煤氣化裝置中的使用情況,并和閥門企業(yè)技術(shù)人員做技術(shù)交流,了解掌握不同閥門企業(yè)、不同結(jié)構(gòu)的閥門,通過對比研究,逐步實現(xiàn)閥門的國產(chǎn)化。
科學規(guī)劃,開創(chuàng)濕地保護宏偉藍圖。結(jié)合地方實際,在做好基礎(chǔ)調(diào)查的前提上,科學編制規(guī)劃,并在全省范圍內(nèi)率先完成濕地保護規(guī)劃評審和公布,將全市123 處濕地列入縣級重要濕地保護名錄,18處濕地申請納入省級重要濕地名錄,92%以上的濕地資源劃入生態(tài)保護紅線,成功創(chuàng)建省級以上濕地公園12個,率先全省實現(xiàn)縣域全覆蓋。
加強考核,提升工作積極性和主動性。以“五水共治”工作為平臺,在省對市考核的基礎(chǔ)上,主動將濕地生態(tài)修復工程建設(shè)、濕地公園創(chuàng)建納入市對縣工作績效考核內(nèi)容,并且采用賦分制方式考核,以實績論英雄。為促進各地進一步重視濕地保護工作,考核辦法中新增一項加分內(nèi)容,即成功創(chuàng)建省級或國家濕地公園(自然保護區(qū))可獲得單獨加分,以此鼓勵縣(市、區(qū))多創(chuàng)多建,強化保護。另外,積極將濕地保護工作納入美麗金華、浙中生態(tài)廊道建設(shè)等政府中心工作考核。
加大投入,大力推進濕地生態(tài)修復工程建設(shè)。充分利用濕地的深度凈化功能,大力推進“一廠一濕地”“一庫一濕地”“一村一濕地”建設(shè)。截至目前,累計投入9.06億元,建設(shè)修復人工濕地1.06 萬畝,其中在大型污水處理廠下游和飲用水源上游配套建設(shè)人工濕地20 余處,建設(shè)濕地面積4587 畝;在1500多個村建成生活污水尾水凈化濕地5500余畝,日處理污水超過30萬噸,有效提升流域水質(zhì)。
民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開法治的呵護和保障。法治能夠給民營企業(yè)一個穩(wěn)定的預(yù)期,只有在產(chǎn)權(quán)保護、平等準入、公平競爭等方面營造良好的法治環(huán)境,民營企業(yè)和民營企業(yè)家才會踏踏實實發(fā)展實業(yè),民營經(jīng)濟才有機會實現(xiàn)可持續(xù)、繁榮發(fā)展。
制定政策,建立庫塘濕地生態(tài)補償制度。為保障群眾飲水安全,強化庫塘濕地生態(tài)系統(tǒng)保護,金華市政府研究制定了飲用水源型庫塘濕地生態(tài)補償制度,根據(jù)《金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償專項資金管理辦法(2022—2024年)》,2022—2024年,金華市政府將每年投入1.2億元,將庫區(qū)和上游流域納入集雨區(qū),對區(qū)域內(nèi)在冊人口、居家養(yǎng)老中心、生態(tài)公益林和衛(wèi)生保潔實施生態(tài)補償,用于庫塘濕地生態(tài)保護和建設(shè),保障群眾喝上優(yōu)質(zhì)水。金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)涵蓋沙畈、金蘭、九峰、安地等4 座中型水庫,總庫容約3.5億立方米,集雨面積85.6萬畝。為加強對該區(qū)域的生態(tài)保護,保障庫塘濕地水質(zhì),金華采取了一系列措施。一是實施水源環(huán)境保護政策,按照集雨面積每畝補助3.5 元,每人補助109元的標準,開展河道垃圾清理、村莊保潔等日常維護工作。二是加強生態(tài)公益林保護,在省政府補助基礎(chǔ)上,市財政再增加每畝10元補助。三是開展護水巡查執(zhí)法補助,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,建立常態(tài)化巡查執(zhí)法隊伍,對于勞務(wù)支出和相應(yīng)的巡查執(zhí)法器具購置給予補助,以加強對釣魚、游泳、燒烤等危害濕地水質(zhì)行為管控。四是加大生態(tài)移民補助力度,讓濕地上游減少人為活動影響,對戶口遷出功能區(qū)且老房子已拆除(含被收歸政府)的搬遷農(nóng)戶,在其他補助政策基礎(chǔ)上,按人均2萬元給予生態(tài)搬遷補助。五是開展生態(tài)修復和保護項目,例如人工造林、森林撫育、森林防火和病蟲害防治等,繼續(xù)加強對生態(tài)環(huán)境的保護。重點加強森林資源保護和河道、村莊保潔,嚴控工農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,拆除或搬遷污染企業(yè);大力實施生態(tài)保護和修復項目,鼓勵開展人工造林和森林撫育,強化森林消防和病蟲害防控,大力建設(shè)隔離網(wǎng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),強化對破壞、侵占、污染濕地行為的管理和打擊。通過實施生態(tài)補償制度,濕地水質(zhì)連續(xù)5 年保持Ⅱ類以上,生態(tài)環(huán)境逐年優(yōu)化,森林覆蓋率超88%。通過對庫塘濕地實施生態(tài)補償政策,金華市區(qū)飲用水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)所轄4個水庫水質(zhì)常年保持在Ⅱ類以上,其中沙畈、金蘭水庫連續(xù)5年保持Ⅰ類水質(zhì),濕地周邊生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化,森林覆蓋率超過88%。
完善考核,有效推進生態(tài)修復。將濕地保護納入“大花園”“美麗金華”“健康金華”等政府中心工作考核,重點突出濕地原生態(tài)保護,鼓勵縣(市、區(qū))加強精品濕地公園和生態(tài)修復工程建設(shè),讓濕地景色更美,生物多樣性進一步豐富;積極推進數(shù)字賦能建設(shè),探索推進濕地管理信息系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),更好推進濕地資源保護和管理。
推進立法,全面納入水環(huán)境保護。為進一步加強濕地保護,遏制自然濕地減少勢頭,金華與九三學社共同開展調(diào)研,以政協(xié)提案形式建議將濕地保護納入金華首部地方法規(guī)《金華市水環(huán)境保護條例》之中。法規(guī)最終明確濕地列為保護對象,而且要求劃定濕地保護紅線,加強濕地監(jiān)測評估和管理。下一步,根據(jù)國家《濕地保護法》和省條例的規(guī)定,金華將提交政府修訂地方保護條例,突出地方保護特色。
探索先行,健全長效管理機制。為強化對濕地的日常管理和保護,杜絕侵占、破壞、污染等危害濕地安全行為發(fā)生,金華進行了有益的探索,例如東陽先行先試,成立了由水利和公安部門聯(lián)合組成的水上執(zhí)法中隊,嚴厲打擊破壞水體和侵占濕地資源行為,取得較好成效;婺城區(qū)成立綜合行政執(zhí)法隊伍,并且整合護林員、保潔員等力量,加強對濕地的日常巡查管理,強化濕地資源保護。下一步,將參照庫塘濕地管理手段,以濕地公園為依托,以生態(tài)補償政策為保障,推進濕地管理信息化建設(shè),實現(xiàn)濕地長效化管理。