文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 趙狄娜

攝影/寧穎

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踏進(jìn)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所的圖書(shū)館，學(xué)術(shù)氣息濃郁，一排排整潔的書(shū)架里藏書(shū)豐富，讓人不由自主地沉靜下來(lái)。在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所這座法律殿堂里，田禾不斷充盈著自己，但她的目標(biāo)卻不只在于埋頭研究，而是昂首在更大的舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)信仰與抱負(fù)。

作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)家法治指數(shù)研究中心主任、法學(xué)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院特聘教授，田禾擁有優(yōu)異的教育背景、不凡的談吐、突出的專(zhuān)業(yè)能力。

她不囿于任何標(biāo)簽，懷抱大愛(ài)無(wú)畏行走。堅(jiān)持關(guān)注全面依法治國(guó)的工作實(shí)踐、聚焦法治發(fā)展中的深層問(wèn)題、為我國(guó)法治建設(shè)提出對(duì)策建議，是她一直以來(lái)的信念與執(zhí)著。

從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去

承接國(guó)家的研究項(xiàng)目，埋首于社科院里的研究項(xiàng)目，田禾的日常工作總是繁忙的。而她目前工作的一大重點(diǎn)，就是法治藍(lán)皮書(shū)系列。這個(gè)系列共有9本，在國(guó)內(nèi)外都頗具影響力?！拔覐氖滤{(lán)皮書(shū)的編創(chuàng)工作已經(jīng)10多年了?！碧锖陶f(shuō)。2006年，她接手了法治藍(lán)皮書(shū)的相關(guān)工作，但那個(gè)時(shí)候?qū)@個(gè)系列的定位還不是很清楚。這樣專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的書(shū)籍，如何讓政府、法院和公眾都接受呢？田禾開(kāi)始了思考，“這是一條比較艱難的道路，也是此前未曾有人走過(guò)的道路。我們進(jìn)行了無(wú)數(shù)的探索和研究?！?/p>

接手法治藍(lán)皮書(shū)系列之后，田禾就組建了一個(gè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)始討論如何讓這一系列走進(jìn)社會(huì)?！胺▽W(xué)研究應(yīng)當(dāng)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步?！彼蛨F(tuán)隊(duì)研究分析了前幾本藍(lán)皮書(shū)的做法，敏銳地發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題：用的都是二手?jǐn)?shù)據(jù)，缺乏一手的數(shù)據(jù)。“二手的數(shù)據(jù)都來(lái)源于最高人民法院和最高人民檢察院在全國(guó)兩會(huì)上作的工作報(bào)告，而我們的藍(lán)皮書(shū)主要就是對(duì)這兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行解讀?！笨墒?，再怎么解讀，都不及最高人民法院、最高人民檢察院自己解讀來(lái)得專(zhuān)業(yè)。“所以，我們必須開(kāi)創(chuàng)一條新的道路?！碧锖毯芸鞗Q定：要以研究機(jī)構(gòu)的身份，也就是第三方的身份對(duì)政府、法院、檢察院以及其他的一些司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，拿出一套自己的數(shù)據(jù)，“從實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”。

2008年，田禾著手成立了法治國(guó)情調(diào)研室，開(kāi)始深入地方調(diào)研。最開(kāi)始并不順利。“因?yàn)槲覀円郧案嗟氖亲隼碚撗芯?、文本研究以及法律條文的分析，跟現(xiàn)實(shí)是有點(diǎn)脫節(jié)的。所以到了地方，別人其實(shí)不知道我們是誰(shuí)，經(jīng)常會(huì)把我們跟中國(guó)科學(xué)院混淆，說(shuō)‘中國(guó)科學(xué)院法學(xué)所來(lái)人了’?！碧锖绦χf(shuō)，“我們由此認(rèn)識(shí)到，原來(lái)社科院法學(xué)所的知名度還不夠高，這也說(shuō)明法學(xué)作為一個(gè)應(yīng)用學(xué)科，對(duì)社會(huì)的影響力和推動(dòng)力亟須加強(qiáng)?！?/p>

最早的時(shí)候，地方很多法院并不配合，田禾和她的調(diào)研團(tuán)隊(duì)遇到了不少困難。2006年，她去調(diào)研一個(gè)課題— —關(guān)于死刑案件律師二審辯護(hù)意見(jiàn)法院采納的情況，要查閱的是二審判決以后的卷宗。他們通過(guò)最高人民法院的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到地方高院的領(lǐng)導(dǎo)，表示要過(guò)去查閱卷宗，主要是看律師辯護(hù)的情況和辯護(hù)意見(jiàn)采納的情況，也得到了許可。結(jié)果到了法院，他們連大門(mén)都進(jìn)不去?！拔矣肋h(yuǎn)都不會(huì)忘記，當(dāng)初一個(gè)國(guó)家級(jí)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)要出門(mén)調(diào)研是多么困難。”

類(lèi)似這樣“不理睬”的艱難情況，在田禾與團(tuán)隊(duì)的努力下逐步改善了。“因?yàn)槲覀兊恼{(diào)研和評(píng)估報(bào)告出來(lái)后，大家都能看到它很客觀(guān)，非常具有建設(shè)性，能夠促進(jìn)地方法院的工作，所以后來(lái)地方法院就特別歡迎我們，這是一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程?！钡搅私裉?，他們與社會(huì)接觸愈多，關(guān)系也愈加密切，無(wú)論去政府、法院還是任何一個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)調(diào)研，大家都會(huì)非常歡迎。“這讓我們感受到學(xué)術(shù)研究其實(shí)有非常大的社會(huì)影響力，關(guān)鍵是看你怎么做、走哪條路、用什么方法?！?/p>

不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見(jiàn)彩虹。田禾印象最深的就是2013年接觸浙江省高級(jí)人民法院的經(jīng)歷?！爱?dāng)時(shí)他們直接來(lái)到法學(xué)所要見(jiàn)我，我正好有事不在，是另外的同事見(jiàn)到了他們。他們表示，一定要請(qǐng)?zhí)锢蠋熀蛨F(tuán)隊(duì)到浙江高院去實(shí)地調(diào)研，評(píng)估浙江105家法院司法公開(kāi)的情況?！钡胤椒ㄔ簭摹氨粍?dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變讓田禾欣慰，如今，法治藍(lán)皮書(shū)系列影響力斐然。“事實(shí)證明，我們的路走得比較成功?！?/p>

全國(guó)各地印刻了田禾和她團(tuán)隊(duì)的足跡。他們?cè)谌珖?guó)法院都享有高知名度，大家都在邀請(qǐng)“田老師”，“但因?yàn)橐咔榈年P(guān)系，目前只能在線(xiàn)上‘走來(lái)走去’”。田禾有些遺憾，但也相信，未來(lái)他們還是會(huì)有更多的機(jī)會(huì)走進(jìn)地方，接觸實(shí)踐。

法學(xué)是經(jīng)世致用的學(xué)問(wèn)

法治藍(lán)皮書(shū)系列中，最重要的是《法治藍(lán)皮書(shū)·中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》?！拔覀円步兴笏{(lán)皮書(shū)’?！碧锖探榻B，第二本則是《法治藍(lán)皮書(shū)·地方法治發(fā)展報(bào)告》。之所以創(chuàng)立一本“地方”的，是因?yàn)椤按笏{(lán)皮書(shū)”的影響力打開(kāi)以后，很多地方愿意把自己的法治創(chuàng)新實(shí)踐讓全國(guó)人民看到、讓世界看到，而“大藍(lán)皮書(shū)”的容量有限，“所以這兩本書(shū)是姊妹篇，也可以說(shuō)是春季卷、秋季卷”。這一系列還包括《法治藍(lán)皮書(shū)·中國(guó)司法制度發(fā)展報(bào)告》《法治藍(lán)皮書(shū)·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告》等，“其中，《法治藍(lán)皮書(shū)·中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告》是影響力非常大的一本”。

在田禾看來(lái)，沒(méi)有信息化，就沒(méi)有法院工作的現(xiàn)代化，就沒(méi)有法院審判能力和審判體系的現(xiàn)代化。調(diào)研剛剛開(kāi)始時(shí)，各地對(duì)法院信息化的接受度都不高。她記得2012年剛到山東法院調(diào)研的時(shí)候，一些領(lǐng)導(dǎo)告訴她，為了讓法官認(rèn)同法院信息化的系統(tǒng)，他們特別開(kāi)設(shè)了培訓(xùn)班，從生活方式入手讓法官們認(rèn)同信息化，“讓大家使用訂車(chē)軟件、訂餐軟件，讓他們感受到信息化的便利”。而在調(diào)研走訪(fǎng)全國(guó)各地法院的時(shí)候，她深刻感受到各地在信息化方面的差距，“有的比較落后，有的非常先進(jìn)”。但這個(gè)“落后”與“先進(jìn)”并不完全指的是設(shè)施，也包括觀(guān)念?！坝械那钒l(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施雖然落后，但觀(guān)念很先進(jìn)，他們盡力而為了，這一點(diǎn)讓我很佩服。當(dāng)然，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，設(shè)施與觀(guān)念都比較先進(jìn)，這就更好了。”比如浙江法院曾開(kāi)放內(nèi)部系統(tǒng)給田禾和她的團(tuán)隊(duì)，“我們?cè)诒本┚湍苓M(jìn)入他們的辦案系統(tǒng)，來(lái)查看領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的情況”。而且，法院信息化發(fā)展以后，人為干預(yù)案件的情況大幅度下降。

法學(xué)是經(jīng)世致用的學(xué)問(wèn)，離不開(kāi)實(shí)證分析，不能坐困書(shū)齋、閉門(mén)造車(chē)— —曾先后在英國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家學(xué)習(xí)和生活，擁有多元學(xué)科背景和豐富經(jīng)歷的田禾，早早認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)。常年深入實(shí)踐、奔波在第一線(xiàn)的她，不是沒(méi)有遭遇過(guò)挑戰(zhàn)。2017年，她在外出調(diào)研中左腿意外骨折，至今腿腳仍不夠靈便；此外，身體上遭遇過(guò)巨大病痛的事實(shí)她毫不在意，只是把一腔熱血獻(xiàn)給法學(xué)研究，指導(dǎo)調(diào)研、閱讀材料、修改報(bào)告……該投入的工作一項(xiàng)都不少。“有人曾以為，做了這么多的事、有那么大影響力的‘田禾’，一定是一位男性?！碧崞疬@件事，田禾笑了，“為什么女性就不能做一些驚天動(dòng)力的事兒呢？”但她并不完全認(rèn)同“女性主義”這個(gè)詞語(yǔ)，也從不覺(jué)得女性一定要高于男性，“正確地說(shuō)，應(yīng)該叫‘平等主義’。”田禾并不是一個(gè)所謂的“女強(qiáng)人”，而是能夠想他人之所想，從專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)切實(shí)去解決問(wèn)題，充滿(mǎn)了極大的親和力、共情力。

就如她在給今年法學(xué)院畢業(yè)生的寄語(yǔ)中所言，“每個(gè)人的終點(diǎn)站在哪里，取決于我們每天的努力和奮斗；每一項(xiàng)你可能從事的工作都需要你去努力，做到盡善盡美，最終才會(huì)有所回報(bào)；每一個(gè)你遇到的人都值得你去珍惜，才會(huì)四海皆兄弟、五湖有朋友；每個(gè)人身上都有太陽(yáng)，就看我們?nèi)绾巫屪约喊l(fā)光”。