□湯竣程

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，下好“消費(fèi)”先手棋，是鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的重要一環(huán)。本文通過(guò)江蘇與浙江、山東消費(fèi)品市場(chǎng)的比較分析，力求客觀反映江蘇與兩省之間消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征及差異，為鞏固江蘇消費(fèi)品市場(chǎng)恢復(fù)態(tài)勢(shì)、推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供參考。

｜江蘇消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

2021年，江蘇消費(fèi)品市場(chǎng)依然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由于新冠肺炎疫情對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)影響較大，居民外出購(gòu)物、旅行減少，加之上年同期基數(shù)抬高影響，全年增速前高后低，呈現(xiàn)有序恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。2021年，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額（以下簡(jiǎn)稱社零）42702.6億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，增速比上年同期提升16.7個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增速為6.4%。

按銷售單位所在地分，2021年，全省城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額37850.3億元，比上年增長(zhǎng)13.6%，兩年平均增長(zhǎng)5.7%；鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額4852.4 億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，兩年平均增長(zhǎng)12.8%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額平均增速高于城鎮(zhèn)7.1 個(gè)百分點(diǎn)。按消費(fèi)形態(tài)分，全省餐飲收入比上年增長(zhǎng)18.8%，兩年平均增長(zhǎng)4.5%；商品零售比上年增長(zhǎng)14.9%，兩年平均增速長(zhǎng)6.7%，商品零售平均增速比餐飲收入高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

與全國(guó)相比，2021年，江蘇社零總額占全國(guó)社零總額的9.7%，占比比上年同期提高0.2 個(gè)百分點(diǎn)；全年增速比全國(guó)平均水平高2.6 個(gè)百分點(diǎn)。

｜蘇浙魯消費(fèi)品市場(chǎng)比較下的江蘇優(yōu)勢(shì)

（一）總量規(guī)模最大，人均社零最高

從總量規(guī)?？?，江蘇社零總額分別比浙江（29210.5 億元）、山東（33714.5億元）高13492.1億元、8988.1 億元；從同比增速看，江蘇比浙江高5.4 個(gè)百分點(diǎn)，比山東低0.2 個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 蘇浙魯三省社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量及增速

從人均社零看，江蘇高于浙江、山東。江蘇2021年年末常住人口8505.4 萬(wàn)人，人均社零50206.5 元；浙江2021年末常住人口6540 萬(wàn)人，人均社零44664.4 元；山東2021年末常住人口10170 萬(wàn)人，人均社零33150.9 元。

（二）消費(fèi)品增長(zhǎng)面最高，十項(xiàng)商品類別增速靠前

從限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品類別零售額情況看，江蘇除書(shū)報(bào)雜志類負(fù)增長(zhǎng)外，其余22 類商品類別均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)95.7%，比浙江高13.1 個(gè)百分點(diǎn)、比山東高4.4 個(gè)百分點(diǎn)。23 類商品類別中，江蘇有10 項(xiàng)商品類別增速列三省之首，高于浙江（5 類）、山東（8 類）（表1）。

表1 限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品類別零售額情況（單位：億元、%）

（三）主要商品類別基本相同，消費(fèi)結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡

從限額以上批發(fā)業(yè)和零售業(yè)商品類別看，江蘇和山東總量排在前五位的商品類別完全一致；浙江的日用品類超過(guò)家用電器和音像器材類，躋身其前五，其余四類與江蘇、山東一致。從三省排名前五的商品類別看，江蘇前五類零售額10295.4億元，占限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額的比重為68.8%；浙江前五類零售額7590.6億元，占比為76.8%；山東前五類零售額6321.5億元，占比為74.5%。浙江、山東前五類的占比均超過(guò)七成以上，相比較江蘇的消費(fèi)結(jié)構(gòu)更為均衡。

｜江蘇存在的短板

（一）消費(fèi)品市場(chǎng)走勢(shì)波動(dòng)較大

從年內(nèi)走勢(shì)看，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、基數(shù)抬升等因素影響，三省均是高開(kāi)低走，年內(nèi)增速呈現(xiàn)不同程度的收窄。其中，江蘇社零增速收窄幅度最大，達(dá)到24 個(gè)百分點(diǎn)，浙江社零增速收窄16.8 個(gè)百分點(diǎn)，山東社零增速收窄15.1 個(gè)百分點(diǎn)，反映出江蘇消費(fèi)品市場(chǎng)的發(fā)展韌性與浙江、山東相比還有一定的差距。

（二）線上消費(fèi)比重相對(duì)較低

2021年，江蘇網(wǎng)上零售額10870.8 億元，比上年增長(zhǎng)6.3%，占社零總額的比重為25.5%。從其他兩省看，浙江網(wǎng)上零售規(guī)模達(dá)17634.6 億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，占其社零總額的比重為60.4%，對(duì)其消費(fèi)增長(zhǎng)支撐作用顯著，處于領(lǐng)先地位。山東網(wǎng)上零售規(guī)模5409.1億元，比上年增長(zhǎng)17.8%，占其社零總額的比重為16.0%。與浙江相比，江蘇的網(wǎng)上零售在規(guī)模和占社零總額的比重上均有較大差距，這也反映出江蘇線上消費(fèi)仍有巨大的發(fā)展空間。

（三）主要商品類別支撐力度減弱

汽車類消費(fèi)在三省消費(fèi)市場(chǎng)中均占有舉足輕重的地位。在三省前五位的商品類別中，汽車類消費(fèi)均排在第一位，且倍數(shù)領(lǐng)先排在第二位的商品類別，是三省消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中求進(jìn)的壓艙石。其中，江蘇汽車類零售額規(guī)模突破4000 億元，浙江、山東的汽車類零售額規(guī)模在3000 億元-4000 億元區(qū)間。浙 江、山東汽車類零售額占比均在35%以上，而江蘇汽車類零售額占比不足三成。

表2 限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品類別零售額前五位情況（單位：億元、%）

從江蘇汽車類零售走勢(shì)看，2021年汽車類零售額同比增長(zhǎng)9.9%，增速比前三季度和上半年分別回落6.1 個(gè)和24.8 個(gè)百分點(diǎn)；占限額以上零售額的28.5%，比重比前三季度和上半年分別下降1.1 個(gè)和2.2 個(gè)百分點(diǎn)。從2020年和2021年三省汽車類零售額占限額以上批發(fā)和零售業(yè)商品類別零售比重情況看，江蘇汽車類零售占比環(huán)比下降1.6 個(gè)百分點(diǎn)；浙江汽車類零售占比環(huán)比下降1.2 個(gè)百分點(diǎn)；山東汽車類零售占比環(huán)比下降0.5 個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，江蘇汽車類支撐力度下降明顯，影響江蘇消費(fèi)增長(zhǎng)。

｜對(duì)策建議

通過(guò)比較，江蘇在消費(fèi)規(guī)模、人均消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面存在一定優(yōu)勢(shì)，這是江蘇消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)向好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的有利基本面。但江蘇在消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展韌性、線上消費(fèi)需求釋放程度、主要商品類別支撐力度等方面，與浙江、山東相比還存在一定差距。

（一）強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育

一是扶持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，關(guān)注困難企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)有效給予企業(yè)政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)。二是大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、總部企業(yè)和龍頭企業(yè)。三是行業(yè)主管部門要充分調(diào)動(dòng)板塊主觀能動(dòng)性，支持各地加快研究制定相應(yīng)培育和入統(tǒng)列統(tǒng)激勵(lì)政策，加大對(duì)“準(zhǔn)四上”貿(mào)易企業(yè)政策扶持和針對(duì)性培育力度，提高“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”積極性，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)主動(dòng)入庫(kù)，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）推動(dòng)線上線下融合

一是積極推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)升級(jí)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)依托原有的實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)務(wù)。支持購(gòu)物中心、連鎖企業(yè)加快建立有實(shí)體經(jīng)營(yíng)支撐的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)營(yíng)與線上交易齊頭并進(jìn)，形成實(shí)體店和網(wǎng)店相互促進(jìn)、融合發(fā)展的模式。二是做大做強(qiáng)電商平臺(tái)和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，完善倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付等服務(wù)功能，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的垂直電子商務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提升數(shù)字化、智能化水平，構(gòu)建生產(chǎn)、流通和服務(wù)高度融合的現(xiàn)代供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。三是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口的新通道建設(shè)和服務(wù)體驗(yàn)。支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)其通關(guān)、物流、退稅、金融、保險(xiǎn)等綜合服務(wù)能力。

（三）引導(dǎo)促進(jìn)汽車消費(fèi)

一是積極推進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新能源汽車的推廣和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車消費(fèi)。二是落實(shí)好二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化二手車交易過(guò)戶政策，促進(jìn)交易規(guī)范化和透明化，帶動(dòng)市場(chǎng)良性循環(huán)，彌補(bǔ)新車交易的不足。三是扶持汽車自主品牌銷售，適時(shí)開(kāi)展汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等促銷活動(dòng)，不斷釋放農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)潛力，帶動(dòng)汽車銷售市場(chǎng)發(fā)展。

此外，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過(guò)持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不斷改善居民收入水平和就業(yè)狀況，加快促進(jìn)消費(fèi)政策逐步落地顯效，是進(jìn)一步提升江蘇消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展韌性、充分釋放江蘇消費(fèi)潛力的重要保障。