劉祥凱

（山西省交通環(huán)境保護(hù)中心站（有限公司），山西 太原 030032）

1 項目概況

國道208線清徐縣常家莊至?xí)x中長治界一級公路起點位于清徐縣常家莊村，終點位于晉中市與長治市交界，全長55.458 km。為四車道一級公路，起點至魯村段設(shè)計速度80 km/h，魯村至終點段設(shè)計速度60 km/h，工程設(shè)19座大中橋、2座長隧道、3處互通立交、2處分離立交、18處平面交叉、1處服務(wù)區(qū)、1處收費站。

2 山西昌源河國家濕地公園概況

2.1 濕地公園位置與范圍

山西昌源河國家濕地公園是以昌源河河流濕地為紐帶，連接子洪水庫、九溝等庫塘、沼澤構(gòu)成的復(fù)合濕地生態(tài)系統(tǒng)，河道總長33 km。原國家林業(yè)局以《關(guān)于2017年試點國家濕地公園驗收情況的通知》（林濕發(fā)〔2017〕148號）對山西昌源河國家濕地公園（試點）通過驗收，正式成為“國家濕地公園”。

具體范圍包括：a）子洪水庫范圍：東到208國道以下的水庫庫岸，西含山體第一階坡地；b）九溝范圍：現(xiàn)九溝灌區(qū)（風(fēng)景區(qū)）區(qū)域，包括祁縣革命史教育館至灌區(qū)之間的山坡與溝壑；c）劉家堡范圍：昌源河西面劉家堡橋北擴(kuò)展到祁縣林場高村林地，橋南至劉家堡村莊東，昌源河?xùn)|面大抵為昌源河河堤，橋北包括部分河堤外的荒灘，總面積892.30 hm2。

2.2 濕地公園主要保護(hù)對象

主要保護(hù)對象為河流濕地生態(tài)系統(tǒng)、水源地水質(zhì)安全、黑鸛等珍稀野生動物及棲息地、其他濕地動植物。

2.2.1 重點保護(hù)野生植物

重點保護(hù)野生植物為國家二級保護(hù)植物野大豆，在九溝、子洪水庫庫尾一帶集中連片分布。

2.2.2 重點保護(hù)野生動物

重點保護(hù)野生動物有13種國家及省級重點保護(hù)動物，其中有2種國家一級重點保護(hù)動物，分別為黑鸛、遺鷗；3種國家二級重點保護(hù)動物，分別為鴛鴦、小天鵝和白尾鷂；8種省級重點保護(hù)動物，分別為蒼鷺、褐河烏、星頭啄木鳥、冠魚狗、池鷺、北椋鳥、黑枕黃鸝和普通刺猬。

2.3 濕地公園保護(hù)要求

維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮昌源河濕地的生態(tài)服務(wù)功能；生物多樣性得到提高，黑鸛等國家珍稀保護(hù)野生動物及棲息地得到有效保護(hù)，生物種類種群穩(wěn)定發(fā)展；昌源河水系的基礎(chǔ)條件-河流濕地生態(tài)系統(tǒng)在恢復(fù)的基礎(chǔ)上保持其完整性；濕地文化物質(zhì)載體能夠得到保存和維護(hù)。

3 公路建設(shè)對國家濕地公園的生態(tài)影響分析

3.1 擬建公路與濕地公園位置關(guān)系

擬建公路長約7.1 km穿越山西昌源河國家濕地公園，該路段共設(shè)置8座橋梁，共計568 m，均拆除后新建；其余路段為路基工程。擬建公路穿越濕地公園路段工程平面見圖1，具體工程量見表1。

表1 濕地公園路段工程建設(shè)內(nèi)容一覽表

圖1 擬建公路穿越濕地公園路段工程平面圖

擬建公路取土場、棄渣場、施工生活區(qū)等臨時工程均設(shè)在濕地公園范圍以外。

3.2 對濕地公園植物資源的影響分析

擬建公路以路基、橋梁的形式穿越濕地公園，跨越濕地公園路段工程永久占地6.53 hm2，包括林地1.5 hm2，灌草地 3.2 hm2，耕地 1.83 hm2，工程占地類型以灌草地為主，受影響灌草植被主要為黃刺玫、檸條、酸棗、荊條、蒿類和蘆葦?shù)?；同時受影響的林地為針闊混交林，以中幼齡林為主，主要樹種為油松、側(cè)柏、山楊等，上述自然植被均為常見物種。因此，濕地公園內(nèi)的植被類型不會因擬建公路的建設(shè)而發(fā)生改變，公路建設(shè)也不會導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)植物物種致?；驕缃^[1]。

3.3 對濕地公園保護(hù)植物野大豆的影響

濕地公園九溝、子洪水庫庫岸區(qū)分布有野大豆群落，距擬建公路中心線約2.1 km和1.3 km。野大豆群落生長于山谷溪流邊，周圍伴生有多種喜水耐濕性的草類，如狼尾草、蒙古蒿、狗尾草等。該路段工程距離野大豆分布區(qū)較遠(yuǎn)，公路建設(shè)不會直接破壞其生境。此外，野大豆適應(yīng)能力強(qiáng)，具有較強(qiáng)的抗逆性和繁殖能力，只有當(dāng)其生境遭到嚴(yán)重破壞時，才難以生存。在公路建設(shè)中如采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施如避讓或移植，擬建公路的建設(shè)對野大豆種群數(shù)量、分布均不會造成太大影響。

3.4 對濕地公園陸生動物資源的影響分析

施工期間嚴(yán)禁采用捕獵等方式直接傷害水禽；施工避開清晨和黃昏時段，避免影響鳥類活動和覓食；鼠類等嚙齒動物和蛙類等兩棲動物生境廣泛，對人類活動已有不同程度的適應(yīng)，工程建設(shè)不會對濕地公園動物種群數(shù)量和物種多樣性產(chǎn)生明顯的影響；已繞避子洪水庫區(qū)域等鳥類可能活動的區(qū)域，橋墩進(jìn)行警示性裝飾，對鳥類活動、遷徙的阻隔影響??；營運期交通噪聲、汽車尾氣和燈光等對周圍環(huán)境的影響主要集中在道路兩側(cè)200 m范圍內(nèi)，而濕地公園適宜鳥類等野生動物活動、棲息的區(qū)域較廣，因此對于濕地公園內(nèi)陸生野生動物種群數(shù)量和物種多樣性不會造成明顯影響[2]。

3.5 對濕地公園主要保護(hù)對象的影響分析

濕地公園內(nèi)主要保護(hù)對象為黑鸛、蒼鷺、鴛鴦等夏候鳥。黑鸛、蒼鷺等主要保護(hù)對象棲息地、停留區(qū)域為濕地公園子洪水庫區(qū)域。

擬建公路選線避繞了黑鸛、蒼鷺、鴛鴦等夏候鳥主要棲息地，有效地避免、減緩了對濕地公園主要保護(hù)動物造成的影響。擬建公路距以上重點保護(hù)動物最近的主要棲息地為子洪水庫區(qū)域，最近距離約600 m，且相較已有公路遠(yuǎn)離了水庫區(qū)域，因此，擬建公路的建設(shè)對重點保護(hù)鳥類影響較小。

3.6 對濕地公園生態(tài)系統(tǒng)完整性影響分析

擬建公路主要以路基和橋梁的方式穿越濕地公園，濕地公園內(nèi)的植被類型不會因擬建公路的建設(shè)而發(fā)生改變，由于植物可以通過花粉進(jìn)行基因交流，不會影響到種群的遺傳多樣性。擬建公路涉濕地公園路段屬濕地公園邊緣地帶，距離黑鸛、蒼鷺等主要保護(hù)對象棲息地、停留區(qū)域較遠(yuǎn)，對其生境及棲息地基本沒有影響。工程建設(shè)對動物的影響僅局限于沿濕地公園邊緣的動物，不會造成保護(hù)區(qū)內(nèi)動植物種類和數(shù)量的減少。

因此，擬建公路未對濕地公園形成明顯的分割，不會對濕地公園生態(tài)系統(tǒng)完整性產(chǎn)生明顯影響。

4 擬建公路穿越國家濕地公園路段環(huán)境保護(hù)措施

4.1 設(shè)計階段

a）嚴(yán)禁在濕地公園路段范圍內(nèi)設(shè)置取土場、棄渣場、施工生活區(qū)、施工便道等臨時工程，嚴(yán)格控制施工范圍，最大程度保持濕地公園原貌。

b）盡量減少工程永久占地，避免因在濕地公園內(nèi)設(shè)置附屬服務(wù)設(shè)施等工程構(gòu)筑物而對植被造成破壞。

c）加強(qiáng)濕地公園路段綠化設(shè)計，綠化植物種類及配置模式盡量模擬濕地公園內(nèi)植被類型，使公路景觀與濕地公園自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

d）最大限度少占林地，盡量保持濕地公園的自然特性，施工前應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序，辦理濕地公園穿越審批手續(xù)和林地占用審批手續(xù)。

4.2 施工階段

a）制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的施工方案；加強(qiáng)野生動植物保護(hù)宣傳、警示，嚴(yán)禁捕獵野生動物。

b）橋梁鉆渣等運至指定棄渣場處置，不得隨意堆棄；施工機(jī)械定期在濕地公園外清洗，加強(qiáng)維修，保持良好工況，減少機(jī)械油污的跑冒滴漏；及時清理、平整次生裸地，及時恢復(fù)植被。

c）濕地公園內(nèi)不得設(shè)置取土場、棄渣場、施工生活區(qū)、拌合站、材料堆放場等其他臨時工程[3]；橋梁預(yù)制及物料堆場應(yīng)設(shè)于濕地公園外路基永久占地范圍內(nèi)；濕地公園內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行拌合作業(yè)，所有拌合物料由工程集中拌合站統(tǒng)一供給。

d）物料運輸車輛加蓋蓬布；跨越濕地公園前后路段應(yīng)采用降塵措施，降低施工揚(yáng)塵影響；禁止在濕地公園內(nèi)排放生產(chǎn)和生活污水，嚴(yán)禁堆棄施工物料和各種施工垃圾。

e）嚴(yán)禁施工人員隨意在施工區(qū)域以外的濕地公園范圍內(nèi)活動，減少對野生動物的干擾影響。橋梁鉆孔、打樁等基礎(chǔ)施工產(chǎn)生的噪聲較大，盡量安排在10月至次年3月之間進(jìn)行施工，避開黑鸛等鳥類的棲息季節(jié)，特別在3月至10月間禁止采用高噪聲設(shè)備或?qū)Ω咴肼曉O(shè)備采取降噪處理，避免施工過程對鳥類的棲息影響。

f）配合濕地公園管理部門對項目穿越濕地公園路段增加巡護(hù)頻次；濕地公園重點保護(hù)鳥類黑鸛覓食、棲息期，此期間日常巡護(hù)頻率應(yīng)達(dá)到隔日一次。在整個施工期內(nèi)配合環(huán)保監(jiān)理部門承擔(dān)生態(tài)監(jiān)理，采用日常巡護(hù)方式，共同檢查保護(hù)目標(biāo)的生存狀態(tài)、生態(tài)保護(hù)措施的落實和施工人員的生態(tài)保護(hù)行為。同時，與施工單位的環(huán)保人員聯(lián)手對濕地公園的保護(hù)對象實施管護(hù)。

4.3 營運階段

a）濕地公園路段設(shè)置警示標(biāo)志牌與野生動植物宣傳牌，提醒過往車輛已經(jīng)進(jìn)入濕地公園范圍；設(shè)置限速、禁鳴和遠(yuǎn)光燈限制標(biāo)志，要求限速駕駛、禁止鳴笛及限制遠(yuǎn)光燈使用。

b）做好橋梁減振和橋墩警示性裝飾工作，防止鳥類撞傷、致死；橋臺兩側(cè)可植樹的區(qū)域栽植高大喬木，發(fā)揮其遮光、減噪、降塵的作用。

c）沿線固廢按路段承包，每天進(jìn)行清理；嚴(yán)禁過往車輛亂扔方便袋、飲料罐等生活垃圾；運輸含塵物料的汽車要求加蓋蓬布。

d）鳥類監(jiān)測是一項專業(yè)性很強(qiáng)且工作量很大的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)配合濕地公園管理人員組織科研或高校的專業(yè)人員進(jìn)行。建議設(shè)固定監(jiān)測樣點1個，監(jiān)測鳥類種類組成，種群數(shù)量，生態(tài)習(xí)性等。掌握鳥類群落及種群的演替狀況，重點是夏候鳥的群落結(jié)構(gòu)和遷徙鳥類在該區(qū)的停歇情況。監(jiān)測時段為每年監(jiān)測兩次，3月至10月期間監(jiān)測夏候鳥和留鳥，每次兩天。

5 建議

a）開工前對施工人員進(jìn)行野生動植物保護(hù)教育；施工中嚴(yán)禁獵捕野生動物；嚴(yán)格控制施工范圍，禁止跨界施工。

b）加強(qiáng)巡護(hù)濕地公園，對濕地公園生態(tài)環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，及時反饋生態(tài)環(huán)境變化情況，采取針對性保護(hù)措施。

c）建設(shè)單位可聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開展擬建公路穿越濕地公園生態(tài)環(huán)境影響的科研課題研究，根據(jù)研究成果提出更合理的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。