陳麗花 張佳琪 萬(wàn)雅靜

一、引言

關(guān)于高校法治教育的概念，有學(xué)者將其定義為高等院校通過(guò)法律專業(yè)建設(shè)、法治課程建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷推動(dòng)法治教學(xué)內(nèi)容豐富化、教學(xué)方法多樣化和學(xué)習(xí)成果實(shí)效化的科學(xué)體系［1］。也有學(xué)者認(rèn)為，高校法治教育就是在認(rèn)知、思維以及信仰方面全面灌輸與法治相關(guān)的部分，并以此形成固定體系［2］。此外有學(xué)者將高校法治教育定義為高校學(xué)生管理法治化，對(duì)于依法治理學(xué)校這一方面，法治教育會(huì)是其中的重要內(nèi)容，并且法治教育也是高校內(nèi)部治理法治化、制度化、規(guī)范化的內(nèi)在要求，是提高高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑［3］。

在法治教育的研究中，有守法說(shuō)、成人說(shuō)以及生活說(shuō)三種觀點(diǎn)。守法說(shuō)認(rèn)為，通過(guò)法治教育使受眾能夠遵守法律，在不觸碰法律紅線前提下依法行使公民權(quán)。法治教育的目的即受眾知法、守法。成人說(shuō)這一觀點(diǎn)認(rèn)為通過(guò)法治教育受眾可以形成法治思維，在成長(zhǎng)中自覺(jué)遵守法律，形成法治人格。生活說(shuō)的觀點(diǎn)認(rèn)為，法治教育通過(guò)對(duì)法治進(jìn)行傳播，使受眾認(rèn)可、信仰、弘揚(yáng)法律，并自覺(jué)約束自我行為，生活在法治生活中。以上三種觀點(diǎn)從文化的維度理解法治教育，揭示法治教育的文化建構(gòu)功能，即通過(guò)法治教育的傳播與認(rèn)同機(jī)制逐步使受眾樹(shù)立起對(duì)法治的信仰，從而使法治信仰成為受眾踐行法治的文化力量［4］。

關(guān)于新媒體時(shí)代法治傳播的概念，有學(xué)者認(rèn)為參與法治傳播并且能夠產(chǎn)生影響力的行動(dòng)者開(kāi)始朝向多元化方向發(fā)展，不僅司法機(jī)關(guān)、律師等專業(yè)人士加入法律傳播的進(jìn)程中，傳統(tǒng)媒體乃至普通民眾都有可能深切地卷入法律傳播的進(jìn)程中，進(jìn)而創(chuàng)造出一種基于新媒體的、多元化的，具有很強(qiáng)包容能力的法律文化。就此而言，法治傳播的全新境遇無(wú)疑將是基于新媒體這一環(huán)境下進(jìn)行的法律傳播，而新媒體這一新環(huán)境更為在信息時(shí)代推進(jìn)法律傳播與法治建設(shè)提供重要了渠道［5］。新媒體技術(shù)的發(fā)展對(duì)于大學(xué)生法治課的教育傳播來(lái)講影響重大，不僅體現(xiàn)在內(nèi)容和技術(shù)上，對(duì)于綜合教學(xué)工作中的理論教育以及實(shí)踐學(xué)習(xí)也起到了重要作用，因此對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)法治觀念、形成以及發(fā)展良好的符合社會(huì)主義的法治價(jià)值觀，具有重要的應(yīng)用研究?jī)r(jià)值，也是建設(shè)高校法治化教育的重要一環(huán)。綜上所述，在高校建設(shè)以及完善法治教育體系的過(guò)程中，對(duì)于新媒體時(shí)代的法治教育傳播也應(yīng)深入研究發(fā)展。這不僅是促進(jìn)建設(shè)高校思想政治教育和法治教育的進(jìn)程，也是對(duì)新媒體大背景下大學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)健康生活的集中關(guān)注，不斷促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的法治觀念以及價(jià)值觀［6］。

全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)是當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代課題，我國(guó)作為后發(fā)法治國(guó)家，法治建設(shè)在基本完成法律制度的建構(gòu)后，還需大力建構(gòu)法治文化，形成法治傳播，讓法治深入受眾，才能真正建立法治中國(guó)。因此，目前法治教育建設(shè)的關(guān)鍵即建構(gòu)法治傳播。從微觀角度看，法治教育是推進(jìn)法治文化建構(gòu)的重要突破口，而大學(xué)生作為中國(guó)的生力軍，其法治意識(shí)現(xiàn)狀集中體現(xiàn)了全民族的法治意識(shí)。因此，在高校開(kāi)展法治傳播是目前的重中之重。隨著社會(huì)的發(fā)展，新媒體已成為時(shí)代要求，由此看來(lái)，運(yùn)用新媒體進(jìn)行法治傳播，不僅能順應(yīng)時(shí)代潮流，更能有效解決傳統(tǒng)傳播法治時(shí)遇到的問(wèn)題，推進(jìn)法治在高校中的傳播進(jìn)程?；诖?，筆者旨在通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查了解南京部分高校法治傳播中存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出拙見(jiàn)。

二、研究方法

本文采用文獻(xiàn)研究法以及抽樣調(diào)查法。

（一）文獻(xiàn)研究法

筆者根據(jù)文章主旨，廣泛查閱了知網(wǎng)以及高校官網(wǎng)上關(guān)于法治教育傳播建設(shè)的文章以及活動(dòng)，對(duì)于目前的建設(shè)進(jìn)程有了大致的了解。通過(guò)對(duì)前人研究成果的學(xué)習(xí)，以及文獻(xiàn)資料的梳理，基于筆者的了解情況，提出本文的研究重點(diǎn)，即高校法治傳播教育建設(shè)。

（二）抽樣調(diào)查法

通過(guò)文獻(xiàn)閱讀以及初步資料調(diào)查形成調(diào)查問(wèn)卷。內(nèi)容包括學(xué)生自主接觸法律知識(shí)的意識(shí)調(diào)查、學(xué)生自主參加學(xué)校法治教育活動(dòng)的調(diào)查、高校學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備量的調(diào)查、高校目前法治教育傳播渠道調(diào)查、學(xué)生樂(lè)于接受的傳播模式調(diào)查等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。利用“問(wèn)卷星”線上填寫(xiě)調(diào)查，共計(jì)發(fā)放200份，有效回收164份。

（三）數(shù)據(jù)分析

對(duì)回收數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，排除無(wú)效答卷，對(duì)剩余的160份問(wèn)卷進(jìn)行分析。主要采用Excel以及SPSS統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)整理與分析。計(jì)數(shù)資料比例數(shù)及構(gòu)成比以百分比（%）表示。

三、新媒體時(shí)代南京部分高校法治傳播現(xiàn)狀

2021年12月，筆者通過(guò)隨機(jī)發(fā)放問(wèn)卷的方式在南京部分高校（南京工業(yè)大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、東南大學(xué)）對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷200份，有效回收164份，調(diào)查對(duì)象主要為非法學(xué)專業(yè)的本科生。調(diào)查數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進(jìn)行專業(yè)分析。

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果，作出如下分析：

（一）高校學(xué)生自主接觸法律知識(shí)的意識(shí)調(diào)查

圖1關(guān)于學(xué)生自主接觸法律知識(shí)的調(diào)查表明，93.55%的學(xué)生會(huì)自主接觸法律知識(shí)，但仍有6.45%的學(xué)生不會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)。

圖1 學(xué)生自主接觸法律知識(shí)的調(diào)查

而圖2學(xué)生自主參加學(xué)校法治教育活動(dòng)的調(diào)查結(jié)果顯示，82.58%的學(xué)生選擇參加校級(jí)法治活動(dòng)，17.42%的學(xué)生則認(rèn)為參加活動(dòng)沒(méi)有意義。

圖2 學(xué)生自主參加學(xué)校法治教育活動(dòng)

通過(guò)上述數(shù)據(jù)分析可以得出，目前大部分學(xué)生都能正確認(rèn)識(shí)到法治的重要性，但仍有小部分學(xué)生法治教育沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，缺乏自主學(xué)習(xí)法治知識(shí)的意識(shí)。

（二）高校學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備量的調(diào)查

圖3關(guān)于高校學(xué)生法律知識(shí)儲(chǔ)備量的調(diào)查顯示，僅有45.82%的學(xué)生認(rèn)為目前對(duì)于自己的權(quán)利和義務(wù)清晰，了解身為公民擁有的權(quán)利，以及自身利益遭遇侵犯時(shí)該如何正確維權(quán)，而54.18%的學(xué)生對(duì)于自我權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)處于模糊狀態(tài)，并不能很好地保障個(gè)人利益。

圖3 學(xué)生對(duì)于公民權(quán)利義務(wù)的清晰程度

四、新媒體時(shí)代高校法治傳播中存在的問(wèn)題

（一）傳播模式單一

目前高校對(duì)于大學(xué)生法治傳播多數(shù)采用的仍是課堂教育，法治相關(guān)的實(shí)踐以及競(jìng)賽活動(dòng)較少。高校對(duì)于法治教育較為集中的是法律專業(yè)的學(xué)生，而非法律專業(yè)的學(xué)生則很少參與法學(xué)院舉辦的法治活動(dòng)，校園整體法治傳播程度較低，傳播模式也僅限于面對(duì)面?zhèn)鞑ィ](méi)有很好地運(yùn)用校公眾號(hào)、視頻號(hào)等新媒體宣傳法治。由此可見(jiàn)，目前高校的法治傳播僅限于老師的講解，傳播模式過(guò)于單一，導(dǎo)致傳播力度不夠，對(duì)于學(xué)生法治意識(shí)的培育來(lái)講，效果并不明顯。

（二）碎片化宣傳

高校進(jìn)行的法治傳播除老師課堂傳授之外，其余的宣傳基本處于碎片化階段，例如開(kāi)辦講座等活動(dòng)，并非長(zhǎng)期延續(xù)性的活動(dòng)，學(xué)生對(duì)于知識(shí)的汲取并不完整。此外，由于法治傳播需要深度交流，深刻理解，因此，學(xué)生對(duì)于碎片化模式的知識(shí)講解更是一知半解。高校忽略 “法治月”的建設(shè)，也是造成碎片化宣傳的原因之一，在學(xué)生能廣泛汲取知識(shí)的年代，高校并不能較好地抓住學(xué)生的空閑時(shí)間，開(kāi)辦講座以及運(yùn)用新媒體等技術(shù)讓學(xué)生自主地學(xué)習(xí)法治知識(shí)。

（三）忽視網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響

新媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)給公眾提供海量信息的同時(shí)也帶來(lái)了一些負(fù)面影響，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上一些不良信息和誤導(dǎo)性信息時(shí)，學(xué)生較容易被輿論帶偏，從而形成錯(cuò)誤的理解。大部分學(xué)生辨別、抵抗不良信息的能力較弱，因而容易造成偏激情緒及行為的出現(xiàn)，此時(shí)，對(duì)于法治教育來(lái)說(shuō)更是加重了傳播難度。在大學(xué)期間，學(xué)生自主時(shí)間較多，在網(wǎng)上瀏覽信息的時(shí)間更多，但由于仍處于法治意識(shí)建構(gòu)時(shí)期，因此自身的辨別能力依舊不足，此時(shí)，較易陷入信息繭房以及對(duì)繭房以外的信息產(chǎn)生抵觸心理，對(duì)需要健康綠色環(huán)境的學(xué)生來(lái)講，這無(wú)疑會(huì)對(duì)他們的成長(zhǎng)造成不良影響。而高校作為學(xué)生成長(zhǎng)期間所依托的對(duì)象，在這一期間忽視了網(wǎng)絡(luò)中的負(fù)面影響，沒(méi)有及時(shí)建構(gòu)健康法治傳播的渠道。

（四）高校宣傳主體認(rèn)知不到位

新媒體時(shí)代打破了既有的傳統(tǒng)紙媒以及廣播電視的宣傳模式，以更快、更多、更新的信息覆蓋受眾，而高校作為法治教育傳播重要主體，卻忽略了新媒體的發(fā)展，在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)等方面的融合能力不足，沒(méi)有有效利用新媒體。高校這一主體并沒(méi)有意識(shí)到自己應(yīng)該承擔(dān)的傳播責(zé)任，在法治教育傳播方面沒(méi)有下足功夫，忽視這一教育的建設(shè)。

五、新媒體時(shí)代高校法治傳播的解決對(duì)策

（一）實(shí)現(xiàn)雙向傳播互動(dòng)

缺少互動(dòng)的單向法治傳播對(duì)于學(xué)生來(lái)講是充滿教條主義和強(qiáng)制主義的。因此改善傳播模式，不僅能搭建一個(gè)傳授雙方平等交流的平臺(tái)，更能促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣，激發(fā)學(xué)生與老師之間的互動(dòng)交流。由此可見(jiàn)，運(yùn)用新媒體平臺(tái)建構(gòu)新型傳播交流模式是眼前之重，高?？梢赃\(yùn)用校園公眾號(hào)發(fā)表普法小知識(shí)，每日更新，將碎片化傳播轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期行為。此外，對(duì)于校園視頻號(hào)，可以發(fā)布普法小劇場(chǎng)，運(yùn)用詼諧幽默的方式傳播法治，不僅能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，更可以鼓勵(lì)學(xué)生自主創(chuàng)作，拍攝法治視頻投稿，讓學(xué)生主動(dòng)參與，從根源上了解法治背景。

（二）建構(gòu)數(shù)據(jù)信息庫(kù)

對(duì)于碎片化信息，高?？山?gòu)專業(yè)的數(shù)據(jù)信息庫(kù)，通過(guò)智能收集、整理以及分析，將海量分散的法治信息進(jìn)行精準(zhǔn)檢索與分類，方便學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自助查找。此外，在魚(yú)龍混雜的網(wǎng)絡(luò)世界，各類信息繁雜、政治取向難辨，高校建構(gòu)數(shù)據(jù)信息庫(kù)可以較好地將這類信息排除在外，在極大概率上避免學(xué)生接觸到不良信息的機(jī)會(huì)。高校數(shù)據(jù)庫(kù)具有過(guò)濾、篩選與淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，能夠自我矯正、自我糾錯(cuò)、自我修復(fù)，在日新月異的新媒體時(shí)代，對(duì)于不斷更新的法律進(jìn)行更改修正，減少學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)舊知識(shí)的概率，由此可見(jiàn)，高校信息庫(kù)的建立不僅有益于學(xué)生法治知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于目前大量難以辨別的信息來(lái)講，更是一項(xiàng)創(chuàng)新之舉，有力打擊不良信息。

（三）打造正面意見(jiàn)領(lǐng)袖

考慮到意見(jiàn)領(lǐng)袖在人際傳播中地位，一個(gè)正面的意見(jiàn)領(lǐng)袖在受眾接受法治傳播的過(guò)程中具有重要的引領(lǐng)作用，而且意見(jiàn)領(lǐng)袖還承擔(dān)著過(guò)濾、傳達(dá)重要信息的作用。因此在受眾接受意見(jiàn)領(lǐng)袖信息的同時(shí)，這些信息也會(huì)影響受眾對(duì)于法律知識(shí)的理解、接納程度，并且對(duì)受眾法治精神的形成和法治理念的建設(shè)產(chǎn)生輻射作用。由于意見(jiàn)領(lǐng)袖擁有較多的法治信息資源，活動(dòng)范圍廣泛，并且時(shí)常接觸受眾，因此能及時(shí)了解受眾的需求，對(duì)一些典型案例以及法治議題的看法更是影響著大部分受眾的思想觀念。由此看來(lái)，在高校的法治傳播建設(shè)中，應(yīng)該打造一支講政治、講正氣、重規(guī)則、守誠(chéng)信、有信仰、有情懷、勤學(xué)習(xí)的意見(jiàn)領(lǐng)袖隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們對(duì)法治建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性與能動(dòng)性，消解與稀釋傳播中出現(xiàn)的問(wèn)題以及不良影響，引導(dǎo)高校、學(xué)生之間的良性互動(dòng)與健康發(fā)展［7］。

（四）加強(qiáng)高校聯(lián)動(dòng)

高校作為法治建設(shè)的重要陣地，在有效利用新媒體進(jìn)行校內(nèi)法治傳播的同時(shí)，也應(yīng)采取行動(dòng)，聯(lián)合其他高校舉辦高校法治聯(lián)誼活動(dòng)，將原本的組織內(nèi)傳播變?yōu)榻M織與組織之間的傳播，形成“你幫我，我?guī)湍?，大家互助建設(shè)”的格局。這樣不僅能提高學(xué)生參與活動(dòng)的興趣，也能集各家之所長(zhǎng)，更好的解決和完善自己在傳播中存在的問(wèn)題。

六、結(jié)語(yǔ)

新媒體時(shí)代的到來(lái)對(duì)于法治傳播既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面，高校應(yīng)發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢(shì)與能動(dòng)性，不斷加強(qiáng)新媒體技術(shù)的運(yùn)用；另一方面，也要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的監(jiān)督與篩選，不斷凈化學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)生在意見(jiàn)領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下，不斷自主學(xué)習(xí)，形成自我關(guān)于法治的正確思想。對(duì)于目前建設(shè)中存在的傳播模式單一、碎片化宣傳以及網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響的問(wèn)題，筆者已提出粗略的見(jiàn)解，在法治建設(shè)時(shí)期，對(duì)于出現(xiàn)的種種問(wèn)題高校應(yīng)及時(shí)反思，集各家之所長(zhǎng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，一步步完善法治傳播建設(shè)道路。

新時(shí)代的法治傳播是基于中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的傳播，體現(xiàn)在學(xué)生的衣食住行、人際交往過(guò)程中，因此，應(yīng)及時(shí)建設(shè)高校法治傳播，在新媒體快速發(fā)展的時(shí)代，將法治傳播與媒體結(jié)合，形成時(shí)刻交流、時(shí)刻傳播的局面。