中共英德市委黨校 鄭傳龍，林云山，楊雯雯

我國縣（市）級黨校的教育事業(yè)，是黨的教育事業(yè)中不可或缺的組成部分。黨校教師是紅色基因的傳播者、方針政策的宣傳者，在黨員干部培訓(xùn)中發(fā)揮著不可替代的作用?？h（市）級黨校專職教師的科研水平，直接影響著本地黨員干部政治理論水平的提升和業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。隨著時代發(fā)展，廣大基層黨員干部對本地黨校教師教育教學(xué)工作提出了新要求。為適應(yīng)新時代新形勢的要求和廣大基層黨員干部培訓(xùn)工作的需求，作為縣（市）級黨校的領(lǐng)導(dǎo)者和專職教師必須深刻認(rèn)識到基層黨校教師從事科研工作與提升教學(xué)培訓(xùn)水平和質(zhì)量的密切關(guān)系。在黨校的教育培訓(xùn)工作中，要切實提高教師綜合素養(yǎng)，逐步提升教師科研能力和水平，推動黨校中心工作不斷向高水平、高質(zhì)量發(fā)展，把黨校教育辦成黨滿意、廣大基層黨員干部滿意、人民滿意的教育事業(yè)。

一、縣（市）級黨校教師科研現(xiàn)狀

2012年以來，廣大人民群眾對黨員干部有了更高要求和期望?？h（市）級黨校專職教師肩負(fù)著對黨員干部的培訓(xùn)工作，他們的教育水平直接影響著當(dāng)?shù)攸h員干部的業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)的提升。廣大基層黨校教師科研水平的高低，是影響黨校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。筆者為撰寫這篇論文，對清遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）級黨校教師的科研情況進(jìn)行調(diào)研，黨校教師對科研的認(rèn)識和科研現(xiàn)狀具體情況如下。

（一）對科研的認(rèn)識

廣東省清遠(yuǎn)市下轄各縣（市）大多是農(nóng)業(yè)縣（市)。近些年來，隨著廣東省珠三角地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，再加上當(dāng)?shù)卣猩桃Y力度加大，地處粵北地區(qū)的清遠(yuǎn)市下轄各縣（市）經(jīng)濟(jì)增長速度較快，，但與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)相比，差距依然較大。這種經(jīng)濟(jì)差距，使得清遠(yuǎn)地區(qū)各縣（市）黨校與珠三角地區(qū)基層黨校在師資配置、培訓(xùn)工作的質(zhì)量和專職教師的科研成果等方面也存在較大差距。為具體了解清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)乜h（市）級黨校教師教研情況，筆者對清遠(yuǎn)地區(qū)的一些縣（市）黨校教師進(jìn)行問卷調(diào)研。當(dāng)?shù)攸h校專職教師關(guān)于科研與培訓(xùn)工作質(zhì)量、科研與教師素質(zhì)提升以及科研與學(xué)校重視度之間關(guān)系的統(tǒng)計結(jié)果，具體見表1。依據(jù)統(tǒng)計表中的數(shù)據(jù)可以看出，百分之八十的縣（市）級黨校教師已認(rèn)識到科研和廣大基層黨員干部的培訓(xùn)工作質(zhì)量之間有必然關(guān)系；百分之九十的教師認(rèn)為科研有助于提升自身綜合素質(zhì)；百分之九十的教師認(rèn)為黨校教師的科研興衰與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切有關(guān)。這些數(shù)據(jù)已經(jīng)充分表明：為適應(yīng)黨校的新發(fā)展和黨員干部培訓(xùn)工作的新需求，廣大縣（市）級黨校教師已充分認(rèn)識到進(jìn)行科研的重要性和必要性。

表1 科研與培訓(xùn)工作質(zhì)量、教師素質(zhì)提升和學(xué)校重視度之間關(guān)系

（二）科研現(xiàn)狀

教育科研是“以教育現(xiàn)象和教育問題為研究對象，運用科學(xué)研究的原理和方法，探求教育活動規(guī)律及有效教育途徑和方法的一種科學(xué)實踐活動”[1]。黨校教師在做科研時，要“運用教育學(xué)、心理學(xué)和其他學(xué)科知識，采用科學(xué)研究的方法手段”[2]?，F(xiàn)實中，大多數(shù)黨校教師雖然已經(jīng)認(rèn)識到科研對提升黨員干部的培訓(xùn)質(zhì)量至關(guān)重要，但從事科研并不是廣大基層黨校教師有主觀愿望就可以實現(xiàn)的。從事黨校教育科研工作，除了需要教師擁有較好的專業(yè)素養(yǎng)之外，還需要學(xué)科交叉知識、調(diào)查研究、文獻(xiàn)查詢、數(shù)量分析、撰寫論文等工作。諸如此類的要求，使基層黨校教師一方面受限于自身的專業(yè)素養(yǎng)水平，另一方面，他們的日常培訓(xùn)工作和事務(wù)性工作所占時間較多，導(dǎo)致教師能夠靜下心從事科研時間較少。下面是筆者對清遠(yuǎn)市兩所縣（市）級黨校專職教師從事科研情況的調(diào)查，具體見表2、表3。從表2、表3中可以看出，雖然百分之六十的基層黨校教師從事過或者正在從事科研工作，但是，作為講授黨的理論為主要任務(wù)的群體，百分之四十的教師根本沒有進(jìn)行科研，這種現(xiàn)象是不利于基層黨校教師對黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)水平的提升。在教師認(rèn)為阻礙自身科研因素的原因方面，百分之六十的教師認(rèn)為是自身的科研綜合素養(yǎng)不夠；百分之二十的教師對科研立項與研究方向認(rèn)識模糊，導(dǎo)致自身在從事科研方面力不從心。此外，縣（市）級黨校教師繁雜的事務(wù)性工作、較多的培訓(xùn)任務(wù)和科研經(jīng)費匱乏，也是阻礙他們從事科研的重要因素。

表2 黨校專職教師從事科研情況調(diào)查表

表3 黨校專職教師科研阻力因素調(diào)查表

二、縣（市）級黨校教師科研現(xiàn)狀的問題分析

近幾年來，清遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）級黨校教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)不斷得到提升，學(xué)校為鼓勵教師投身科研工作，大多黨校探索、制定出了一系列規(guī)章制度，黨校教師科研工作得到很大程度的提高，但教師科研數(shù)量和科研質(zhì)量依然不能適應(yīng)時代發(fā)展的需求。筆者根據(jù)調(diào)研材料加以分析后發(fā)現(xiàn)，清遠(yuǎn)地區(qū)各縣（市）級黨校教師科研滯后存在的共性原因，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

（一）師資力量比較薄弱

清遠(yuǎn)地區(qū)各縣（市）級黨校因為受本單位編制限制，教師數(shù)量有限，人數(shù)較少，學(xué)歷不高，碩士、博士學(xué)歷的教師比例非常低，大多黨校的教師在學(xué)歷、年齡、職稱、專業(yè)等方面存在著結(jié)構(gòu)性比例失調(diào)。專職教師隊伍結(jié)構(gòu)不科學(xué)，沒有形成專業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模，很大比例的專業(yè)教師沒有參加過脫產(chǎn)培訓(xùn)，理論水平有待進(jìn)一步提升?？蒲谐晒娜〉?，離不開不同學(xué)科教師之間通力合作，更離不開科研團(tuán)隊成員專業(yè)素養(yǎng)和理論水平?？h（市）級黨校教師力量薄弱，是制約科研工作的最重要因素。

（二）重視度有待進(jìn)一步提升

隨著科研興校理念的不斷深入人心，縣（市）級黨校領(lǐng)導(dǎo)和教師都認(rèn)識到進(jìn)行進(jìn)行科研的重要性。但面對繁重的教學(xué)任務(wù)和繁雜的事務(wù)性工作，大家在工作中比較重視當(dāng)?shù)攸h員干部的培訓(xùn)工作，很大程度上忽視了另外一項重點工作—科研，這就造成一種尷尬的局面—“科研說起來很重要，忙起來可以不要”。“慢工出細(xì)活”是科研工作最鮮明的特點,它需要科研團(tuán)隊集思廣益，更需要黨校教師靜下心來潛心鉆研。黨校領(lǐng)導(dǎo)、教師對科研重視度的現(xiàn)狀，是制約縣（市）級黨校教師科研進(jìn)展的重要因素。

（三）“教”與“研”聯(lián)系有待進(jìn)一步強(qiáng)化

縣（市）級黨校的中心工作是對當(dāng)?shù)攸h員干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但科研工作是黨校教師從事培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。只有把科研與培訓(xùn)工作進(jìn)行緊密結(jié)合，才能更好地提升黨校教師的培訓(xùn)水平和質(zhì)量。目前，清遠(yuǎn)各縣（市）級黨校教師存在的問題—對黨員干部的培訓(xùn)內(nèi)容與教師的科研成果聯(lián)系不緊密、甚至兩者互相分離，教師沒有把為數(shù)不多的科研成果應(yīng)用到培訓(xùn)內(nèi)容之中。此外，很大比例的基層黨校教師沒有明確學(xué)科定位和發(fā)展方向，“陣地戰(zhàn)”式的科研少，“游擊戰(zhàn)”式的科研多。大多縣（市）黨校教師從事課題研究或者發(fā)表科研論文，也多是為了評審職稱需要，課題或論文的質(zhì)量一定程度打了折扣。

三、基層黨校教師科研能力提升對策

“教育大計，教師為本”[3]。廣大縣（市）級黨校教師是從事黨校培訓(xùn)工作的主體和中堅力量。黨校的培訓(xùn)工作既需要老師用心去“教”，又需要教師潛心去“研”?！敖獭薄把小苯Y(jié)合是基層黨校專職教師提升培訓(xùn)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。在“教”“研”互長中，既可以提升教師的培訓(xùn)水平，又可以提升教師的綜合能力和境界。面對縣(市）級黨校教師在科研方面存在的一系列現(xiàn)實問題，筆者提出提升基層黨校教師科研能力的三點對策，以期提高廣大基層黨校教師科研水平，繼而促進(jìn)縣（市）級黨校培訓(xùn)工作的高質(zhì)量開展。

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)—提升黨校教師科研素養(yǎng)

教師的“教育科研是一個綜合性很強(qiáng)的研究活動，其交叉性、邊緣性十分突出”。黨校教師“普遍缺乏教育科學(xué)知識，尤其是教育學(xué)、教學(xué)論和教育社會學(xué)、教育管理學(xué)等一些教育科學(xué)。新學(xué)科的知識缺乏最為突出，對心理學(xué)知識的掌握普遍淺薄，許多心理學(xué)的分支學(xué)科和新學(xué)科知識尤為匱乏[4]”。針對這些客觀存在的情況，縣（市）級黨校要加大對教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升專職教師科研素養(yǎng)和水平。通過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動教師進(jìn)一步扎實專業(yè)基礎(chǔ)知識，樹立教師良好的思想道德素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，為進(jìn)行科研做好準(zhǔn)備工作。此外，縣（市）級黨校可以聘請清遠(yuǎn)市委黨校和廣東省委黨校的名師或者科研專家舉辦科研講座，專門對本校專職教師進(jìn)行科研立項和研究方法等方面的培訓(xùn)，特別要著重培訓(xùn)教師從事科研的實際操作能力，引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)和掌握從事科研的方法和途徑，有步驟地提升本校教師的科研能力，讓教師對黨校的教育科研有一個清晰的認(rèn)知和把握?？h（市）級黨校要培養(yǎng)教師樹立科研責(zé)任，有了科研責(zé)任意識，才能促進(jìn)教師主動把對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)時遇到的問題上升到教育學(xué)和心理學(xué)層次上去思考，提高教育科研的主人翁責(zé)任感。從事科研在本質(zhì)上需要教師的創(chuàng)新精神和開拓意識，有了科研創(chuàng)新意識，才能促進(jìn)黨校專職教師敢于嘗試新方法和新策略去解決現(xiàn)實中遇到的問題，不再拘泥于傳統(tǒng)觀念，敢于更新培訓(xùn)工作的新理念，進(jìn)而不斷提升黨校培訓(xùn)工作的質(zhì)量。

（二）教師“減負(fù)”—增加黨校教師科研時間

筆者對清遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）級黨校教師進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，許多專職黨校教師除了給本地區(qū)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、接收一些外縣（市）黨員干部來本校進(jìn)行培訓(xùn)的工作外，還有一些事務(wù)性工作占據(jù)教師很多時間。教師科研工作需要花費時間和精力，以從事課題研究為例，從立項、實地調(diào)查、開展研究、中期檢查、結(jié)題報告撰寫等，都需要黨校教師排除外界干擾，花費較多時間和精力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該本著科研興教、科研興校理念，給一線專職教師“減負(fù)”，特別是要減少一些非教學(xué)方面的事務(wù)性工作，讓教師有時間和精力努力學(xué)習(xí)科研理論和方法，更好地從事教育科研工作。對于一些從事科研的教師，學(xué)校有必要在課時上減少他們的工作量，鼓勵教師投身科研,最終形成“研”“教”互長，真正實現(xiàn)科研興校的目標(biāo)。

（三）經(jīng)費支持—加大黨校教師科研扶植

在影響縣（市）級黨校專職教師科研能力和水平的因素中，除了內(nèi)部因素（主要因素）—教師本身的科研素養(yǎng)之外，次要因素—外部因素，即學(xué)校對從事科研的教師給予物力和財力支持，也是非常重要的。筆者在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，雖然清遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）級黨校對教師的科研存在或多或少的物質(zhì)獎勵和政策支持，但是，這些力度還有待進(jìn)一步提升。為促進(jìn)教師在科研方面蔚然成風(fēng)，首先，縣（市）級黨校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。黨校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把樹立科研立校、科研興校理念落在實處，讓科研工作成為教師日常工作的重要組成部分，不斷提升教師的科研水平。其次，制定科研激勵政策，調(diào)動教師從事科研的積極性和主動性。學(xué)?？梢酝ㄟ^加大物質(zhì)獎勵和精神獎勵的激勵措施，保證科研經(jīng)費的投入和使用。有了學(xué)校物質(zhì)、財力乃至精神方面的支持和鼓勵，黨校教師才可以更好地全身心投入到科研工作中，推動教師科研出成果，出優(yōu)秀、高質(zhì)量的科研成果，最終達(dá)到以科研促進(jìn)本校培訓(xùn)工作的高質(zhì)量發(fā)展。縣（市）級黨校領(lǐng)導(dǎo)要改變重培訓(xùn)、輕科研的傳統(tǒng)觀念，正確處理好科研與培訓(xùn)工作之間的關(guān)系，在物質(zhì)、精神獎勵等措施下，不斷激發(fā)本校專職教師從事科研工作的主動性、積極性，把“教師成為研究者”這一理念變?yōu)楝F(xiàn)實。

四、結(jié)語

清遠(yuǎn)地區(qū)各縣（市）全面提升基層黨員干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，著力提高基層黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和業(yè)務(wù)能力，離不開本地黨校專職教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。黨校教師的科研能力與綜合素養(yǎng)是提升當(dāng)?shù)攸h員干部培訓(xùn)工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素?？h（市）級黨校教師能夠站穩(wěn)講臺的關(guān)鍵因素也在于科研水平的不斷提升。黨校教師應(yīng)多下基層參與社會實踐和社會調(diào)研工作，了解本地黨員干部的培訓(xùn)需求，要在培訓(xùn)工作的實踐中發(fā)現(xiàn)新問題，并通過課題研究或者撰寫教育論文等方式去解決新問題，要通過從事科研工作，豐富自身專業(yè)知識和技能，不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化自身的科研意識、科研能力和科研思維方式。此外，縣（市）級黨校的專職教師應(yīng)充分利用學(xué)校對教師科研的重視和幫扶政策，潛心從事科研工作，在黨校專職教師這個群體中形成“科研熱”，多出科研成果，早出科研成果，不斷推動黨校的教育教學(xué)邁上新臺階；不斷地通過科研成果去豐富和充實培訓(xùn)工作的內(nèi)容，提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，逐步縮小粵北清遠(yuǎn)地區(qū)縣（市）級黨校與珠三角地區(qū)縣（市）級黨校的差距，分層解決與發(fā)達(dá)地區(qū)黨校教育科研素養(yǎng)發(fā)展不均衡的問題，促進(jìn)清遠(yuǎn)地區(qū)縣(市）級黨校的教育培訓(xùn)工作形成健康、良性、高水平發(fā)展，為黨和人民、當(dāng)?shù)卣囵B(yǎng)更多忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。