◎《網(wǎng)信軍民融合》編輯部 王躋霖

2021年，是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年、是中國共產(chǎn)黨成立百年的大慶之年、是我國網(wǎng)信事業(yè)蓬勃發(fā)之年。這一年，我國網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)取得明顯成效、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活躍、經(jīng)濟不斷發(fā)展、一系列法律法規(guī)密集出臺，我們朝著網(wǎng)信強國的建設(shè)目標(biāo)又邁出了堅實的一步。

1 第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會成功舉辦

4 月25-26 日，第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會在福建省福州市成功舉辦。峰會以“激發(fā)數(shù)據(jù)要素新動能，開啟數(shù)字中國新征程”為主題，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、福建省人民政府共同主辦，福州市人民政府等有關(guān)單位承辦，20 多個國家部委、31 個省份、700 余家知名企業(yè)的創(chuàng)新成果匯聚福州。峰會通過開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創(chuàng)新大賽、政策發(fā)布、項目對接簽約等七個部分，以及“有福之州·對話未來”“閩江夜話”等交流活動，帶領(lǐng)大家提前提前領(lǐng)略在數(shù)字浪潮下不斷涌現(xiàn)的新模式、新場景、新應(yīng)用，也生動詮釋出“智慧”“5G”“人工智能”等高科技詞匯賦予數(shù)字生活的豐富內(nèi)涵。

2 網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項行動逐步開展

5 月8 日，國務(wù)院新聞辦公室舉行2021 年網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會。國家網(wǎng)信辦副主任盛榮華表示，2021 年網(wǎng)絡(luò)“清朗”系列專項行動主要有8 個方面任務(wù)：整治網(wǎng)上歷史虛無主義，整治春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，打擊網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、黑公關(guān)，治理算法濫用行為，整治未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，整治網(wǎng)上文娛及熱點排行亂象，規(guī)范網(wǎng)站賬號運營，整治PUSH 彈窗突出問題等。據(jù)統(tǒng)計，2021 年，全國網(wǎng)信系統(tǒng)全年共依法約談網(wǎng)站平臺5654 家，警告4445 家，罰款處罰401 家，暫停功能或更新3008 家，下架移動應(yīng)用程序1007 款，會同電信主管部門取消網(wǎng)站許可或備案、關(guān)閉違法網(wǎng)站17456 家，移送相關(guān)案件線索4728 件。全國網(wǎng)信系統(tǒng)進一步加大執(zhí)法力度，依法查處各類違法違規(guī)案件，取得顯著成效。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)扎實有序推進

6 月15 日，中央網(wǎng)信辦召開鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，就統(tǒng)籌做好全國網(wǎng)信系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作進行動員部署，審議有關(guān)工作文件，研究部署全辦2021 年行業(yè)幫扶（數(shù)字鄉(xiāng)村）、定點幫扶工作重點任務(wù)。9 月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、市場監(jiān)管總局、國家鄉(xiāng)村振興局等部門相關(guān)司局組織編制了《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南1.0》，旨在推進數(shù)字鄉(xiāng)村工作時參考，結(jié)合本地實際，選擇適配本地資源稟賦和經(jīng)濟基礎(chǔ)的內(nèi)容進行參考，切忌生搬硬套、盲目跟風(fēng)。11 月29 日，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制召開第一次會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真落實《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》部署要求，總結(jié)交流各部門推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況，研究討論有關(guān)文件，推動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

4 對“滴滴出行”啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查

7 月2 日，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室宣布，為防范國家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，維護國家安全，保障公共利益，依據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對“滴滴出行”實施網(wǎng)絡(luò)安全審查。7 月4 日國家網(wǎng)信辦消息，根據(jù)舉報，經(jīng)檢測核實，“滴滴出行”App 存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個人信息問題。繼滴滴出行被下架后，BOSS 直聘、運滿滿、貨車幫等也被網(wǎng)絡(luò)安全審查。App 是企業(yè)主營業(yè)務(wù)的重要載體，同時也是個人信息保護和數(shù)據(jù)安全涉及的關(guān)鍵領(lǐng)域，此次實踐表明，數(shù)字經(jīng)濟時代下的企業(yè)正在面臨系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)合規(guī)監(jiān)管。只有遵守法律底線，合法合規(guī)地為大眾提供產(chǎn)品和服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)才會走得更長遠(yuǎn)。

5 網(wǎng)信領(lǐng)域法制建設(shè)深入推進

9 月1 日起，《數(shù)據(jù)安全法》和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》正式施行，《個人信息保護法》緊隨其后，在11 月1 日起正式施行。在網(wǎng)絡(luò)空間治理和數(shù)據(jù)保護的三駕馬車帶動下，在再加上《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》、《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法（修訂草案征求意見稿）》等多部目的明確、條文細(xì)致的下位法和配套法律、法規(guī)、條例、指導(dǎo)意見等，共同組成了我國網(wǎng)絡(luò)安全法律體系。多項法規(guī)條例的頒布，標(biāo)志著我國網(wǎng)信領(lǐng)域法律體系的完善，有效促進了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用落地，為筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全屏障、推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提供了有力支撐，同時也彰顯了我國對于開展數(shù)據(jù)安全治理和個人信息保護的決心。

6 2021 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會成功舉辦

9 月26-28 日，2021 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會成功舉行，本次大會以“邁向數(shù)字文明新時代——攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”為主題，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉行，來自全球96 個國家和地區(qū)的2000 多位嘉賓參會。國家主席習(xí)近平向2021 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信。習(xí)近平主席強調(diào)，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體。大會上，“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會聚焦全球數(shù)字技術(shù)前沿動態(tài)；《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》藍(lán)皮書和《世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》藍(lán)皮書持續(xù)發(fā)布；“直通烏鎮(zhèn)”集聚了一大批互聯(lián)網(wǎng)青年人才參與；“攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體最佳實踐”案例集發(fā)布暨精品案例展示活動得到了參會嘉賓的一致關(guān)注。大會搭建起共享合作的新平臺，向著構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的目標(biāo)不斷邁進。

7 2021 年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周成功開展

10 月11-17 日，2021 年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展，開幕式于11 日在陜西省西安市舉行。本屆網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周由中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、國家廣播電視總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等十部門聯(lián)合舉辦，緊扣“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”主題，以“辦一屆開放、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、高效的網(wǎng)安周”為目標(biāo)，以“融合展、會、賽，鏈接產(chǎn)、學(xué)、研”為導(dǎo)向，聚焦系列重要活動，統(tǒng)籌線上線下、突出內(nèi)涵特色，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合聯(lián)動。據(jù)不完全統(tǒng)計，本屆在陜西西安舉辦的2021 年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周重要活動，線下直接參與超過7 萬人次，本地區(qū)輻射上千萬人次，線上參與、閱讀突破6 億人次。

8 2021 中國IPv6 創(chuàng)新發(fā)展大會在京召開

10 月11 日，2021 中國IPv6 創(chuàng)新發(fā)展大會在京召開，大會以“創(chuàng)新賦能，筑基未來”為主題，設(shè)置了1 個峰會論壇、7 個分論壇和“IPv6 規(guī)模部署和應(yīng)用優(yōu)秀案例”展覽展示。來自有關(guān)部委、基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)、新聞媒體等近千人參加了大會。會議指出，下一步，行業(yè)各方需合力做好三方面工作：一是加快規(guī)模部署，提升服務(wù)能力，協(xié)同推進云、管、端、用等各環(huán)節(jié)IPv6 深化改造；二是深化融合應(yīng)用，賦能行業(yè)發(fā)展，鼓勵信息通信業(yè)與金融、教育、醫(yī)療、能源等行業(yè)開展更大范圍、更深層次的IPv6 協(xié)同創(chuàng)新；三是著力創(chuàng)新突破，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平提升。當(dāng)前各類網(wǎng)信企業(yè)發(fā)揮主體作用，持續(xù)提升IPv6 應(yīng)用廣度和深度，IPv6發(fā)展取得明顯進展。

9 首屆網(wǎng)絡(luò)文明大會成功舉辦

11 月19 日上午，以“匯聚向上向善力量，攜手建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”為主題的首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會在北京舉辦主論壇。本次論壇由中央網(wǎng)信辦、中央文明辦、中共北京市委、北京市人民政府共同主辦。主論壇發(fā)布了新時代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)十件大事和共建網(wǎng)絡(luò)文明行動倡議。本屆大會還以“網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)”“網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對”“網(wǎng)絡(luò)法治”“青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)”“數(shù)據(jù)與算法”“網(wǎng)絡(luò)公益慈善發(fā)展與挑戰(zhàn)應(yīng)對”“平臺經(jīng)濟誠信建設(shè)”等主題舉辦了七場分論壇。此次大會上，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會組織代表，以及專家學(xué)者和網(wǎng)民代表通過這一網(wǎng)絡(luò)文明的理念宣介平臺、經(jīng)驗交流平臺、成果展示平臺和國際網(wǎng)絡(luò)文明互鑒平臺，深入研討互鑒，分享經(jīng)驗成果，加強合作交流。此次大會作為網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)合作交流的平臺，將有助于扎實推進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛，法治保障更加有力，生態(tài)環(huán)境更加清朗，文明風(fēng)尚更加彰顯。

10 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》

12 月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），對我國“十四五”時期信息化發(fā)展作出部署安排?！兑?guī)劃》是“十四五”國家規(guī)劃體系的重要組成部分，是指導(dǎo)各地區(qū)、各部門信息化工作的行動指南。《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從8 個方面共部署了10 項重大任務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中主要目標(biāo)和重點內(nèi)容，把基礎(chǔ)能力、戰(zhàn)略前沿、民生保障等擺在了優(yōu)先位置，確定了全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升、企業(yè)數(shù)字能力提升、前沿數(shù)字技術(shù)突破、數(shù)字貿(mào)易開放合作、基層智慧治理能力提升、綠色智慧生態(tài)文明建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、數(shù)字普惠金融服務(wù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急數(shù)字化建設(shè)、智慧養(yǎng)老服務(wù)拓展等10 項優(yōu)先行動。