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人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑
——深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神系列黨課

2022-07-25 09:38中國人民解放軍陸軍防化學(xué)院基礎(chǔ)部軍隊政治工作教研室助教馬艾云
黨課參考 2022年14期
關(guān)鍵詞:人民軍隊強(qiáng)軍重塑

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全軍廣大官兵。

3小時(講課2小時,討論1小時)。

全軍廣大官兵通過對本課的學(xué)習(xí),深刻理解和準(zhǔn)確把握人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的基本內(nèi)涵、時代背景和重大意義,持續(xù)鞏固人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的寶貴成果,為不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面注入不竭動力。

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出,黨的十八大以來,在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑、重整行裝再出發(fā),國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升,一體化國家戰(zhàn)略體系和能力加快構(gòu)建,建立健全退役軍人管理保障體制,國防動員更加高效,軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。這一論述充分肯定了黨的十八大以來國防和軍隊建設(shè)取得的歷史性成就,精準(zhǔn)概括了新時代人民軍隊發(fā)生的歷史性變革。

南部戰(zhàn)區(qū)空軍航空兵某旅殲-10戰(zhàn)機(jī)接續(xù)升空。圖:魏金鑫/新華社

一、充分把握人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的基本內(nèi)涵

人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑,是黨中央堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,推動國防和軍隊改革取得的重大成就,人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新,其內(nèi)涵可從以下四個層面進(jìn)行把握。

(一)實現(xiàn)了強(qiáng)軍方略的守正創(chuàng)新

黨的十八大以來,習(xí)近平主席著眼實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢,領(lǐng)導(dǎo)制定新時代軍事戰(zhàn)略方針,創(chuàng)新發(fā)展黨的軍事指導(dǎo)理論,形成習(xí)近平強(qiáng)軍思想,為強(qiáng)軍事業(yè)提供了根本引領(lǐng)。

黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊,把人民軍隊建設(shè)成為世界一流軍隊。這一目標(biāo)同時也科學(xué)回答了為什么要強(qiáng)軍、強(qiáng)軍目標(biāo)是什么、怎樣走中國特色強(qiáng)軍之路等重大理論和實踐課題。其中,聽黨指揮是靈魂,決定軍隊建設(shè)政治方向,是我軍建設(shè)的首要和命脈所在;能打勝仗是核心,規(guī)定軍隊根本職能和建設(shè)根本指向,是軍隊生命力所在;作風(fēng)優(yōu)良是保證,體現(xiàn)軍隊性質(zhì)、宗旨、本色,是我軍特色和政治優(yōu)勢所在。三者統(tǒng)一服務(wù)于建成世界一流軍隊這個總目標(biāo),抓住了建軍治軍的要害,對于我軍持續(xù)開啟新征程、實現(xiàn)新發(fā)展、履行新使命,具有深遠(yuǎn)意義。

新時代軍事戰(zhàn)略方針強(qiáng)調(diào)堅持走和平發(fā)展道路,堅持奉行防御性國防政策,堅持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍,堅持積極防御軍事戰(zhàn)略,堅持走中國特色強(qiáng)軍之路,是新時代軍事力量運用與建設(shè)的總依據(jù)。這個方針將習(xí)近平軍事戰(zhàn)略思想確立為新時代軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,作為“魂”和“綱”真正立起來、落下去,確立起了軍事戰(zhàn)略的根本指導(dǎo);服從服務(wù)于國家發(fā)展需要,圍繞有效履行新時代軍隊使命任務(wù),深入研究回答了國家由大向強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的一系列重大戰(zhàn)略課題;加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略的整體運籌,站在政治和全局的高度,立足當(dāng)前、著眼發(fā)展,扭住戰(zhàn)略樞紐,創(chuàng)新戰(zhàn)略指導(dǎo);強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向,推動一切工作向備戰(zhàn)打仗聚焦,引領(lǐng)備戰(zhàn)打仗工作實現(xiàn)大的加強(qiáng)。

圍繞如何實現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo),黨的認(rèn)識隨著實踐拓展不斷深化。黨的十九大著眼于國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局,更新了國防和軍隊現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略。黨的十九屆五中全會進(jìn)一步制定了建軍一百年奮斗目標(biāo),形成了目前的“三步走”戰(zhàn)略,即到2027年,實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo);到2035年,基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉,把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。由此,近、中、遠(yuǎn)目標(biāo)梯次銜接、科學(xué)清晰,形成了與國家現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)、與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的戰(zhàn)略安排,擘畫了國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。

(二)實現(xiàn)了政治面貌的革弊鼎新

全軍堅持用習(xí)近平強(qiáng)軍思想鑄魂育人,全面加強(qiáng)軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),著力整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,在革弊鼎新、正本清源中實現(xiàn)了人民軍隊政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視軍隊黨的建設(shè),作出一系列重要部署,對全面加強(qiáng)軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出明確要求。黨的十九大把“堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,將“中央軍事委員會實行主席負(fù)責(zé)制”寫進(jìn)黨章,同時堅持和完善黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制,以及黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制、支部建在連上等一系列根本原則和制度,讓黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)更加成熟定型。

黨中央和中央軍委果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀(jì),在古田召開全軍政治工作會議,對新時代政治建軍作出部署,恢復(fù)和發(fā)揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn),堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,并徹底肅清其流毒影響;堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),下大氣力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力增強(qiáng)官兵“四個意識”,真正把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信在全軍牢固立起來。

堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、“大病”“小病”一起治,嚴(yán)肅糾風(fēng)治弊、嚴(yán)厲懲貪反腐、嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),一大批腐敗分子被繩之以法,許多長期想解決而沒有解決的頑疾得到糾治。同時,全軍深入開展組織清理、思想清理,大力糾治發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng),突出整治重點領(lǐng)域行業(yè)風(fēng)氣,以踏石留印、抓鐵有痕的毅力,以滴水穿石、鐵杵成針的堅韌,以百折不撓、一往無前的闖勁,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,推動人民軍隊浴火重生、沉疴流弊一掃而清、萬千營盤正氣充盈。

(三)實現(xiàn)了改革舉措的破舊立新

在黨中央和中央軍委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn),構(gòu)成了中華人民共和國成立以來最為廣泛和深刻的國防和軍隊改革圖景。

圍繞構(gòu)建軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局,打破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,構(gòu)建起了中央軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系、中央軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。重塑軍委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個職能部門,明確了軍委機(jī)關(guān)作為軍委的參謀機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)的職能定位。通過重塑軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制,成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將第二炮兵更名為火箭軍,組建戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊,形成了完整的軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制和新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)體制。調(diào)整武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,改革預(yù)備役部隊管理體制,確保了黨對全國武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

著眼打造中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,重塑人員結(jié)構(gòu)和規(guī)模比例,精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,大幅壓減干部數(shù)量,減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),擴(kuò)大文職人員規(guī)模,充實一線部隊,軍隊現(xiàn)役總員額裁減30萬。重塑力量結(jié)構(gòu),調(diào)整軍兵種結(jié)構(gòu)比例,優(yōu)化軍兵種、武警部隊內(nèi)部力量編成,大幅壓減老舊裝備部隊,增加戰(zhàn)略力量和新型作戰(zhàn)力量比重,優(yōu)化不同戰(zhàn)略方向力量配置。重塑部隊編成,降低合成重心,減少領(lǐng)導(dǎo)層級,打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊。重塑軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系,整合軍隊院校,重組科研機(jī)構(gòu),優(yōu)化訓(xùn)練機(jī)構(gòu),構(gòu)建起三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系。

著眼重塑中國特色社會主義軍事政策制度體系,健全軍隊黨的建設(shè)制度,完善軍隊黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)制度,全面規(guī)范軍隊黨的工作和政治工作。創(chuàng)新軍事力量運用政策制度,構(gòu)建新時代軍事戰(zhàn)略體系,構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系,調(diào)整完善戰(zhàn)備制度。重塑軍事力量建設(shè)政策制度,建立軍官職業(yè)化制度,實行統(tǒng)一的文職人員制度,完善兵役制度,優(yōu)化軍人待遇保障制度,構(gòu)建軍人榮譽體系,修訂制定軍事訓(xùn)練、裝備發(fā)展、后勤建設(shè)、軍事科研、國防動員等方面法規(guī)。完善軍事管理政策制度,創(chuàng)新戰(zhàn)略管理、軍費管理制度,修訂出臺軍隊基層建設(shè)、保密工作等系列法規(guī)。一大批軍事政策制度和改革舉措破立并舉、標(biāo)本兼治,讓全軍將士感受到實實在在的獲得感。

中國海軍。圖:謝晗/新華社

著眼構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力,完成武警部隊跨軍地改革,組建海警部隊。在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組建退役軍人事務(wù)部,加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè),形成縱向聯(lián)動、橫向協(xié)同、全國一盤棋的退役軍人工作格局。實施空管體制改革,成立中央空中交通管理委員會,調(diào)整設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)國防動員體制改革,打造現(xiàn)代國防動員力量體系,構(gòu)建在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下軍地各司其職、密切協(xié)同的國防動員格局。全面停止軍隊有償服務(wù),軍隊不從事經(jīng)營活動的目標(biāo)基本實現(xiàn),在加強(qiáng)軍隊資產(chǎn)集中統(tǒng)管、走開軍地資產(chǎn)置換路子等方面取得突破。

(四)實現(xiàn)了作戰(zhàn)能力的迭代更新

著眼提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力,推動軍隊一切工作向能打仗、打勝仗聚焦,各項建設(shè)都按照能打勝仗標(biāo)準(zhǔn)籌劃,切實強(qiáng)化了人民軍隊塑造態(tài)勢、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略功能。

習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)召開中央軍委軍事工作會議、軍事訓(xùn)練會議等,連續(xù)5年發(fā)布開訓(xùn)動員令,向全軍發(fā)出“勝戰(zhàn)之問”“價值之問”“本領(lǐng)拷問”,牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn),有力推動了各級歸正工作重心、聚焦主責(zé)主業(yè)。全軍大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,深入糾治“和平積弊”,加強(qiáng)戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練,開展群眾性練兵比武,不斷加大訓(xùn)練強(qiáng)度、提高訓(xùn)練難度,全軍威懾和實戰(zhàn)能力顯著增強(qiáng)。堅定靈活開展軍事斗爭,有效應(yīng)對外部軍事挑釁,震懾“臺獨”分裂行徑,通過遂行邊防斗爭、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)、抗擊疫情、維和護(hù)航、人道主義救援和國際軍事合作等重大任務(wù),有效提振了國威軍威。

抓住深化軍隊改革契機(jī),建立健全軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量,加強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系和能力建設(shè),開啟以聯(lián)為綱、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)新局面。堅持聯(lián)合作戰(zhàn)統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一指揮大方向,加強(qiáng)理論創(chuàng)新和實踐探索,緊緊扭住制約聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的突出矛盾問題,集智聚力、專攻精練,在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制、人才、手段、理論等方面取得實質(zhì)性成果。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn),厘清戰(zhàn)區(qū)和軍兵種關(guān)系界面,推進(jìn)軍種指揮深度融入聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系,形成權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的工作格局,增強(qiáng)新體制下練兵備戰(zhàn)工作合力。

在裝備建設(shè)總體形態(tài)上,淘汰一代裝備、壓減二代裝備、批量列裝三代以上裝備,基本建成以三代為主體、四代為骨干的裝備體系。傳統(tǒng)地面作戰(zhàn)、近岸防御裝備數(shù)量適度壓縮,遠(yuǎn)海防衛(wèi)、遠(yuǎn)程打擊等新型裝備加速發(fā)展。15 式新型輕型坦克、遠(yuǎn)程箱式火箭炮、直-20 直升機(jī)列裝部隊,國產(chǎn)航空母艦、075兩棲攻擊艦、055萬噸驅(qū)逐艦下水入役,殲-20飛機(jī)、殲-16飛機(jī)、殲-10C飛機(jī)代次搭配并形成實戰(zhàn)能力,東風(fēng)-17導(dǎo)彈、東風(fēng)-26導(dǎo)彈等批量裝備。與此同時,積極推進(jìn)裝備現(xiàn)代化管理體系建設(shè),健全與新體制相適應(yīng)的裝備建設(shè)管理機(jī)制和工作模式,全軍裝備發(fā)展建設(shè)和使用保障綜合效益有效提升。

二、深刻認(rèn)識人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的時代背景和重大意義

偉大的時代孕育偉大的變革。人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑,既是在新時代世情國情軍情深刻變化條件下作出的戰(zhàn)略調(diào)整,帶有明顯的時代烙印,也是為應(yīng)對紛繁復(fù)雜的國際安全形勢作出的必然抉擇,具有重大現(xiàn)實意義。

(一)立足世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略舉措

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào):“當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。這場變局不限于一時一事、一國一域,而是深刻而宏闊的時代之變?!痹谶@場變局中,大國間力量對比發(fā)生深刻變化,發(fā)展中國家群體與發(fā)達(dá)國家在全球化問題上的戰(zhàn)略博弈,世界地緣經(jīng)濟(jì)與政治重心東移態(tài)勢日益明顯,驅(qū)使世界朝著多極化均衡化方向發(fā)展。全球科技創(chuàng)新空前密集活躍、科技進(jìn)步日新月異,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),特別是網(wǎng)絡(luò)信息等與數(shù)字相關(guān)的技術(shù)發(fā)展尤為迅速,持續(xù)引發(fā)生產(chǎn)、流通、分配和就業(yè)等各領(lǐng)域的連鎖反應(yīng)。全球治理體系發(fā)生深刻變革,一些西方發(fā)達(dá)國家在和平、發(fā)展、治理、信任等維度面臨赤字危機(jī)和制度性危機(jī),而以中國為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相對較好,在全球治理中所扮演角色的重要性日益突出。民眾權(quán)利意識普遍覺醒,各種文明交流互鑒,不同思想文化相互激蕩態(tài)勢明顯,進(jìn)一步推動了世界多元發(fā)展。新冠肺炎疫情疊加沖擊,國際秩序面臨的不穩(wěn)定不確定性因素增多,一些國家貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭,加劇了全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的各種矛盾,對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長帶來諸多挑戰(zhàn)。此外,俄烏沖突持續(xù)發(fā)展,對世界能源、糧食以及金融帶來系統(tǒng)性的影響和沖擊,可能引起前所未見的貧窮浪潮和饑荒,進(jìn)一步?jīng)_擊國際社會和經(jīng)濟(jì)秩序。

強(qiáng)國必須強(qiáng)軍、軍強(qiáng)才能國安。當(dāng)今世界并不太平,百年未有之大變局正在一幕幕向我們展開,特別是一些國家不愿意看到中國強(qiáng)大起來,在我國發(fā)展過程中不斷使絆子、下套子、找茬子,嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)我國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。面對百年未有之大變局,世界主要國家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略,調(diào)整軍隊組織形態(tài),力求搶占優(yōu)勢、贏得先機(jī),我軍既面臨趕超跨越的難得機(jī)遇,同時也面臨差距被拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑,就是立足這一現(xiàn)實要求而作出的戰(zhàn)略調(diào)整,也是搶抓機(jī)遇、奮楫勇進(jìn),對努力掌握軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動權(quán)的最好回應(yīng)。

(二)新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要組成部分

黨的十八大以來,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn),解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時代的標(biāo)志性成果,反映在經(jīng)濟(jì)社會生活的各個領(lǐng)域,發(fā)生在每個人的身邊。黨的十九屆六中全會從十三個方面,分領(lǐng)域總結(jié)了黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的偉大成就,為我們鋪陳開一幅生機(jī)勃勃、欣欣向榮的錦繡江山圖。新時代強(qiáng)軍事業(yè)就是在黨和國家事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)下開拓前行的,十年來,全軍牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位,聚力強(qiáng)軍打贏成為部隊建設(shè)主旋律,科學(xué)真理轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍興軍的生動實踐和磅礴力量,實現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑,在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅實步伐。

作為新時代黨和國家事業(yè)的重要組成部分,人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑既是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要一環(huán),也是起重要支撐作用的關(guān)鍵一招。習(xí)近平主席指出,沒有一支強(qiáng)大的軍隊,就不可能有強(qiáng)大的祖國。富國與強(qiáng)軍猶如車之兩輪、鳥之兩翼,富國是強(qiáng)軍的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有雄厚的國家實力,國防和軍隊現(xiàn)代化便無從談起;強(qiáng)軍是富國的堅強(qiáng)柱石,沒有強(qiáng)大的國防力量,國家發(fā)展的安全環(huán)境就難以保障。軍隊作為捍衛(wèi)國家安全和發(fā)展利益的鋼鐵長城,是護(hù)衛(wèi)國家走向強(qiáng)盛的終極手段,是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的堅強(qiáng)后盾,只有軍隊強(qiáng)才能國家安,才能保證我國在當(dāng)前國際形勢下穩(wěn)步走向世界中心。這就要求我們必須始終堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo),引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展,為有效維護(hù)國家安全、鞏固黨的執(zhí)政地位提供堅強(qiáng)支撐。

(三)人民軍隊發(fā)展壯大歷史進(jìn)程中的光輝篇章

人民軍隊的發(fā)展史,就是一部改革創(chuàng)新史。在編制體制上,從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立一整套建軍原則制度,到抗日戰(zhàn)爭時期創(chuàng)建敵后武裝、實行精兵簡政,從解放戰(zhàn)爭時期組建五大野戰(zhàn)軍,到中華人民共和國成立后多次調(diào)整體制編制,黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊邊戰(zhàn)邊改、邊建邊改、愈改愈強(qiáng)。在指導(dǎo)方針上,從紅軍時期的“十六字訣”,到抗日戰(zhàn)爭時期的“持久戰(zhàn)”理論,從解放戰(zhàn)爭時期的“十大軍事原則”,到中華人民共和國成立后軍事戰(zhàn)略方針的不斷調(diào)整,人民軍隊不斷在戰(zhàn)爭中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭,從實踐中探索規(guī)律,在世界軍事史上書寫了戰(zhàn)爭指導(dǎo)藝術(shù)不斷創(chuàng)新的生動篇章。在武器裝備上,從中華人民共和國成立前的“小米加步槍”,到社會主義革命和建設(shè)時期“兩彈一星”成功研制,從改革開放后走具有我軍特色的武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)道路,到新世紀(jì)新階段加快信息化武器裝備建設(shè)步伐,都有力推動了人民軍隊武器裝備現(xiàn)代化進(jìn)程?;赝麣v史,人民軍隊走過了波瀾壯闊而又艱難曲折的奮斗歷程,建立了永載史冊的豐功偉績,取得了舉世矚目的輝煌成就。

2022年6月17日上午,我國第三艘航空母艦下水命名儀式舉行。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),我國第三艘航空母艦命名為“中國人民解放軍海軍福建艦”,舷號為“18”。福建艦是我國完全自主設(shè)計建造的首艘彈射型航空母艦。圖:李剛/新華社

進(jìn)入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo),作出走中國特色強(qiáng)軍之路的重大決策,建立適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求的軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革蹄疾步穩(wěn),實現(xiàn)了由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變。同時,經(jīng)過多年堅持不懈地自力更生、艱苦攻關(guān),我軍武器裝備現(xiàn)代化水平實現(xiàn)歷史性跨越,建成了具有中國特色的武器裝備體系,在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出歷史性步伐。展望未來,全軍更應(yīng)堅持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指引,緊緊圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo),以只爭朝夕的精神推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

三、持續(xù)鞏固人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的寶貴成果

成績屬于過去,奮斗成就未來。全軍必須倍加珍惜人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的寶貴成果,以更強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、更好精神狀態(tài)、更實工作作風(fēng),不斷推動國防和軍隊建設(shè)邁上新臺階。

(一)堅定不移推進(jìn)政治整訓(xùn)

政治整訓(xùn)是我軍進(jìn)行政治整頓和教育的重要方式,是我軍從政治上加強(qiáng)自身建設(shè)的偉大創(chuàng)造,必須充分用好這一傳統(tǒng)法寶,持續(xù)加強(qiáng)新時代軍隊黨的建設(shè)。

牢牢把握政治性這個馬克思主義政黨的根本屬性,把貫注先進(jìn)思想、培塑政治忠誠突出出來,想問題、作決策、抓建設(shè),要同黨中央精神對標(biāo)對表,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng),黨中央決定的堅決執(zhí)行,黨中央禁止的堅決不做,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治高度看待抓落實問題,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,克服拖拉磨蹭的陋習(xí),強(qiáng)化馬上就辦的作風(fēng),以過硬執(zhí)行力確保黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的決策部署落到實處。

政治訓(xùn)練是黨的思想政治建設(shè)的重要組成部分,旨在通過系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練,把黨的政治主張、政治綱領(lǐng)轉(zhuǎn)化為黨員干部的思想自覺和行動自覺。必須堅決糾正淡化政治、虛化政治、不講政治的現(xiàn)象,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,毫不動搖地堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最高政治要求來遵守、最高政治紀(jì)律來維護(hù),全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽流毒影響,推動部隊政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

要以“君子檢身、常若有過”的態(tài)度查找解決自身不足,常懷信念之源,常修為官之德,常守為政之本,常思貪欲之害,常念作風(fēng)之根,堅定理想信念,堅守初心使命,帶頭廉潔自律,嚴(yán)守黨紀(jì)國法。要像珍惜生命一樣珍惜自己的節(jié)操,始終不放縱、不越軌、不逾矩,永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的政治本色,永遠(yuǎn)保持革命軍人的優(yōu)良作風(fēng),以自己的良好形象和實際行動,為實現(xiàn)建成世界一流軍隊的強(qiáng)軍夢而奮力拼搏、貢獻(xiàn)力量。

(二)持之以恒提升改革效能

建設(shè)強(qiáng)大人民軍隊的根本出路在改革,必須以把改革進(jìn)行到底的堅定意志和使命擔(dān)當(dāng),再接再厲、乘勢而上,奮力把深化國防和軍隊改革推向前進(jìn)。

深化國防和軍隊改革實現(xiàn)歷史性突破,根本在于習(xí)近平強(qiáng)軍思想的科學(xué)引領(lǐng)。習(xí)近平主席就推進(jìn)改革強(qiáng)軍作出一系列重要論述,深刻闡明了深化國防和軍隊改革的時代意義、本質(zhì)屬性、根本引領(lǐng)、目標(biāo)任務(wù)、核心要求、重要指向、戰(zhàn)略舉措和科學(xué)方法,為持續(xù)深化國防和軍隊改革提供了總指導(dǎo)和總遵循,必須堅持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo),一以貫之地用以武裝官兵頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、匯聚意志力量,推動改革舉措高標(biāo)準(zhǔn)落地。

要引導(dǎo)全軍深刻認(rèn)識和把握深化國防和軍隊改革的重大意義,自覺提高政治站位,在大局中認(rèn)識改革、支持改革、服從改革。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任,切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)工作,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決破除單位和部門利益掣肘,把發(fā)揮組織的力量和優(yōu)勢貫穿改革全過程,營造堅決聽令而行、勇于攻堅克難、聚力推進(jìn)改革的濃厚氛圍。

各級黨委要把抓改革任務(wù)落實作為重大政治責(zé)任,充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把準(zhǔn)改革方向,凝聚改革合力,提升領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把“對黨忠誠、聽黨指揮”體現(xiàn)到落實改革任務(wù)上,帶頭做改革的促進(jìn)派和實干家,在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取,該改的要抓緊改、大膽改、堅決改;在戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打,梯次接續(xù),壓茬推進(jìn),積小勝為大勝,確保各項改革舉措落實、落細(xì)、落穩(wěn)。

(三)聚精會神錘煉打贏本領(lǐng)

軍隊是要準(zhǔn)備打仗的,必須牢記打贏戰(zhàn)爭這一頭等大事,備戰(zhàn)打仗這個第一責(zé)任,扎實做好軍事斗爭準(zhǔn)備各項工作,推動部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

要深刻認(rèn)識到只有訓(xùn)練嚴(yán)、戰(zhàn)斗力強(qiáng),才能平時保安全、戰(zhàn)時少流血,著力破除束縛手腳的“安全標(biāo)準(zhǔn)”,防止和克服危不施訓(xùn)等消極保安全問題。要深刻認(rèn)識到軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演,來不得半點虛假和飄浮,著力破除“練為看標(biāo)準(zhǔn)”,防止和克服訓(xùn)練中的形式主義問題。要深刻認(rèn)識到養(yǎng)兵目的在于用兵,養(yǎng)兵千日用兵千日,著力破除居家過日子的“生活標(biāo)準(zhǔn)”,防止和克服簡單地用蓋房子、抓生活衡量部隊建設(shè)的問題。

軍事訓(xùn)練作為提高實戰(zhàn)能力的基本途徑,是部隊能打仗、打勝仗的重要前提。必須把實戰(zhàn)化作為軍事訓(xùn)練的唯一指針,堅持仗怎么打兵就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,部隊最缺什么就專攻精練什么。要全面貫徹新軍事訓(xùn)練大綱,緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境,大抓體系對抗訓(xùn)練、復(fù)雜環(huán)境下訓(xùn)練、極限條件下訓(xùn)練,力爭把戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)練精、把作戰(zhàn)體系練強(qiáng)、把制勝招法練硬。

要堅持從理想信念入手,加強(qiáng)馬克思主義戰(zhàn)爭觀和我軍根本職能教育,解決好為誰扛槍、為誰打仗、當(dāng)兵干什么、練兵為什么等根本性問題,培養(yǎng)官兵大無畏英雄氣概。要科學(xué)設(shè)置練兵環(huán)境,著力把情況設(shè)險、把對手設(shè)強(qiáng)、把困難設(shè)夠,在艱苦惡劣環(huán)境中摔打部隊,在完成急難險重任務(wù)中磨煉部隊,在應(yīng)對殘局、危局、難局、敗局中檢驗部隊,通過練謀略、練戰(zhàn)法,練勇氣、練血性,切實把革命軍人精氣神提振起來。

(四)全面落實從嚴(yán)治軍要求

治軍必須從嚴(yán),是古今中外的治軍通則。必須增強(qiáng)從嚴(yán)治軍永遠(yuǎn)在路上的政治自覺,全面貫徹落實從嚴(yán)治軍鐵律,以海晏河清的政治生態(tài)確保強(qiáng)軍偉業(yè)加速實現(xiàn)。

要深刻認(rèn)識到,盡管新時代從嚴(yán)治軍已經(jīng)取得重大進(jìn)展,但一些違規(guī)違紀(jì)違法問題隱形變異、改頭換面、翻新升級,存量還未清底,增量仍有發(fā)生,決不能滋生“已經(jīng)嚴(yán)到位”的厭倦情緒或懷著“一味從嚴(yán)影響發(fā)展”的抱怨心理。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,堅決打好全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

從嚴(yán)治軍,要害是從嚴(yán)治官。要突出依法治官、依法用權(quán),堅持治下先治上、嚴(yán)兵先嚴(yán)官,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律、厲行法治、依法辦事的素質(zhì)能力和表率作用。通過嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,確保廣大黨員干部守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān),在不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中煉就“金剛不壞之身”。

從嚴(yán)治軍必須同依法治軍一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn),要將依法和從嚴(yán)統(tǒng)一起來,在依法的前提下從嚴(yán),在從嚴(yán)的原則下用法,科學(xué)把握嚴(yán)的尺度,嚴(yán)格按法規(guī)制度規(guī)定的范圍、權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)行事用權(quán),切實增強(qiáng)推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性,努力形成黨委依法決策、機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

1.人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑有哪些基本內(nèi)涵?

2.如何持續(xù)鞏固人民軍隊實現(xiàn)整體性革命性重塑的寶貴成果?

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