任紅禧

“某縣經(jīng)濟體量靠后、人口總量不多，人流量、車流量不大，修馬路卻修了12車道，路很豪華，跑在路上的車卻沒幾輛。”2022年7月2日上午，安徽省委書記鄭柵潔在召開16個省轄市第二季度工作評議會上，專門批評了個別干部“虛、躲、冷、粗、假”的問題，指出“作風(fēng)問題背后是政績觀問題”，并舉了這樣一個例子。

顯然，光要“面子”、不顧“里子”，是一些干部政績觀發(fā)生偏差的具體體現(xiàn)。那么，在日常工作中，錯位的政績觀主要有哪些表征呢？

急——急功近利、好大喜功

2022年6月29日，湖南省郴州市江永縣委原書記周立夫犯受賄罪一案開庭審理。此前，周立夫曾被批“不顧縣情，大搞面子工程”。

2022年1月，湖南省紀委監(jiān)委制作的專題片《反腐倡廉永遠在路上》披露，周立夫在江永縣委書記任上盲目舉債，鋪攤子、上項目，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭保饪h城文化廣場景觀工程就花去6000萬元，其中12根大理石圖騰柱耗資1200萬元。

有評論指出，周立夫是急功近利、盲目追求政績的典型，背后折射的是其政績觀錯位、責(zé)任心缺失、權(quán)力觀扭曲。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授彭新林在接受媒體采訪時認為：“政績觀扭曲是根本原因，某些干部意圖憑借所謂‘閃亮政績’撈取個人政治資本，實際上是任性用權(quán)，追求短期效益，置國家和人民的利益于不顧?！?/p>

中央紀委國家監(jiān)委多次強調(diào)嚴肅查處應(yīng)景造勢等突出問題，修訂后的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》還專門增加了針對盲目舉債“搞勞民傷財?shù)摹蜗蠊こ獭?、‘政績工程’”的處分?guī)定，強化了對這一違紀行為的處分力度。

此外，還有一些好大喜功的“新官”不愿“理舊賬”，總想著通過“另起爐灶”給自己的政績“加分”，其背后也是急功近利、私心作祟;還有的領(lǐng)導(dǎo)干部一味追求經(jīng)濟增長指標，在面對環(huán)境整改問題時則“表面整改”“假裝整改”“敷衍整改”，不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，讓“高速度”貽誤了“可持續(xù)”。

正如《人民日報》刊文批評的：“禁錮于個人短期利益的領(lǐng)導(dǎo)者，工作中則不免經(jīng)?；嫉没际В暨x‘開花早、結(jié)果快’的任務(wù)，樂做吹糠見米、立竿見影的工作。當(dāng)工作未能取得短期的轟動效應(yīng)時，則前功盡棄。更有甚者，個別領(lǐng)導(dǎo)為追求‘短平快’的顯著業(yè)績，不惜‘竭澤而漁’‘寅吃卯糧’，以換取自己所謂‘驚天動地’的功勛，這顯然與‘功成不必在我’的精神背道而馳?！?/p>

虛——虛與委蛇、陽奉陰違

2022年4月13日，天津市紀委監(jiān)委通報了四起形式主義問題，其中天津雍鑫建設(shè)投資集團有限公司黨委書記、總經(jīng)理任廣亮落實管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力問題尤為典型。

2021年1月，天津市武清區(qū)開展黨員干部違規(guī)收送禮品禮金專項治理期間，雍鑫建設(shè)投資集團黨委并沒有及時開展動員教育，制訂工作方案也只是照搬照抄上級文件，自查自糾搞形式、走過場，未經(jīng)核實便做出了自查自糾“零報告”的承諾，后經(jīng)核查，該集團多人因違規(guī)送禮金問題受到處理。2021年6月，任廣亮因落實管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任不力而受到黨內(nèi)警告處分。

現(xiàn)實工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部慣于“高調(diào)門”“搖旗子”，把說了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做成了，看似緊鑼密鼓，實則是“喊口號”“裝樣子”，以文件落實文件、以會議落實會議，而在貫徹落實的結(jié)果方面卻沒有下文。

毛澤東同志在《反對本本主義》中指出：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這不是真正在執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?！?/p>

習(xí)近平總書記明確強調(diào)：“我們是‘行動黨’，不是‘口號黨’，要求真務(wù)實、講真話、辦實事。”

為了應(yīng)付上級，一些地方和部門在做“表面文章”上還經(jīng)常花樣翻新。2021年，《中國紀檢監(jiān)察》雜志曾刊文批評這樣一種現(xiàn)象：有的地方搞“裝修秀”，想宣傳哪項工作就開辟場館進行相應(yīng)裝修;更有甚者，還做起了“色彩秀”——突出基層治理就把屋子刷成藍色，突出黨建就換成紅色，突出環(huán)保就換成綠色，根據(jù)需要輪番調(diào)整。

在電影《焦裕祿》中，有這樣一句經(jīng)典臺詞：“我們的工作不是做給上面看的，群眾滿意才是唯一的標準?！倍行╊I(lǐng)導(dǎo)干部恰恰相反，慣于虛張聲勢、陽奉陰違，實際上則是唯上不唯實，只想著做給上級看、喊給上級聽，并未真正把群眾放進眼里、裝進心里。

假——弄虛作假、表演作秀

2022年5月31日，江蘇省委原副書記張敬華被通報“雙開”。在通報中有這樣一句表述——“張敬華政績觀偏差，為謀求個人進步搞經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假?！?/p>

2022年7月10日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，近期，國家統(tǒng)計局分兩批通報安徽、福建、江西、河北、河南、貴州有關(guān)地區(qū)統(tǒng)計違法案件，指出存在的統(tǒng)計造假、弄虛作假問題。通報顯示，共有209名責(zé)任人受到黨紀政務(wù)處分和組織處理。

“統(tǒng)計造假背后是利益驅(qū)動?！敝袊嗣翊髮W(xué)統(tǒng)計學(xué)院經(jīng)濟社會統(tǒng)計系主任甄峰認為，主觀上是個別領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡漠、政績觀錯位，信奉“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，企圖通過美化數(shù)據(jù)打造發(fā)展假象。

但是，組織和群眾的眼睛是雪亮的，虛報謊報騙不了“較真”的人。

前不久，《半月談》雜志通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)了另一種政績造假的方式——偽創(chuàng)新?！霸煸~式”創(chuàng)新，就是把一些平常的工作，改個名字、換個說法，就成了創(chuàng)新做法;“復(fù)制式”創(chuàng)新，比如隨著“河長制”流行，有的基層工作創(chuàng)新取向呈現(xiàn)以“長”為榮的趨勢——治理馬路有“路長”，負責(zé)環(huán)境有“環(huán)長”，綜合治理有“綜長”等;“亮點式”創(chuàng)新，黨建展板“琳瑯滿目”，樓梯、走廊貼得到處都是，內(nèi)容卻華而不實，只顧“上墻”卻不入心……

此外，還有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了塑造清正親民的從政形象，擅于偽裝、長于作秀。2022年3月28日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報稱，江西省人大常委會原副主任史文清嚴重違紀違法被開除黨籍。而據(jù)相關(guān)媒體披露，2015年，史文清在離任贛州轉(zhuǎn)任江西省人大常委會副主任時，曾得到上千人的送別，排長隊、拎雞蛋、喝米酒，相擁涕淚。其實這場送別并非群眾“自發(fā)”，而是史文清自己要求下屬組織安排的一場“表演”，提前把群眾安排到地方政府招待所，花費由政府買單……

上述種種“跑偏”的政績觀，雖然表現(xiàn)形式不同，帶來的后果卻大體相同，那就是破壞黨群干群關(guān)系，損害黨和政府形象，貽誤經(jīng)濟社會發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅決摒棄錯位的政績觀，真正把“人民至上”作為出發(fā)點和落腳點，腳踏實地、真抓實干、留下實績。?